除了網約車,像P2P投資理財、共享單車、網絡直播等新興領域,都不同程度存在這樣的價值取向——“錢是我的,風險是你的”。創(chuàng)業(yè)和投資團隊把資本放在首位,忽視社會責任,因而才有了層出不窮的“套路貸”、非法集資、押金難退、直播“造人”等亂象。
近年來,網約車快速發(fā)展。然而,據央視新聞5月12日報道,“馬甲車”、同路不同價、維權難等漏洞也相繼暴露。與此同時,交通運輸部發(fā)布《關于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》,指出網約車司機無證上崗或被列黑名單。
網約車包括網約出租車和網約順風車。根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規(guī)定,前者是營利性質,網約車平臺承擔承運人責任;后者是合乘、平攤費用的拼車性質,本質上不屬于經營性業(yè)務,網約車平臺不承擔承運人責任。就現實情況看,很多司機做起了全職順風車業(yè)務,混淆了二者的界限,這既為游走于監(jiān)管邊緣留下空子,也為判責帶來不確定性。
從當前發(fā)展的現實情況看,相關部門和平臺沒有對遍及全國的注冊司機做到有效監(jiān)管,注冊順風車司機提交證明環(huán)節(jié)無需本人手持證件,若有人購買全套虛假材料提交注冊,平臺難以辨別,甚至有網約車駕駛員存在吸毒、精神病等問題甚至有重大刑事犯罪前科等。
事實上,很多問題只是技術層面上的障礙,而且平臺方并非毫不知情。企業(yè)對某些老問題“裝聾作啞”,一方面是相對壟斷的地位使然,缺少足夠的競爭而野蠻生長,為逐利而忽視公共利益與安全。比如約車平臺向司機端推出為乘客畫像的功能設計,引發(fā)公眾猜想:平臺是否為了增加入駐駕駛員數量,而不去拒絕有潛在危險的用戶?是否為了流量,沒有認真對待線下社交的安全性而故意“放水養(yǎng)魚”?
另一方面是在資本裹挾下企業(yè)價值取向發(fā)生偏差,市場缺乏系統完整的規(guī)范和監(jiān)管。以順風車為例,相應監(jiān)管措施和責任歸屬不明晰,意味著后續(xù)監(jiān)管和安全性可能存在問題,但眾多網約車平臺紛紛在這個創(chuàng)業(yè)風口下推出產品,對于可能存在的問題則是“走一步看一步”。
在互聯網經濟中,像P2P投資理財、共享單車、網絡直播等新興領域,都不同程度存在這樣的價值取向——“錢是我的,風險是你的”。創(chuàng)業(yè)和投資團隊把資本放在首位,忽視社會責任,因而才有了層出不窮的“套路貸”、非法集資、押金難退、直播“造人”等亂象。在上海和南京,相關部門分別對滴滴和美團低價競爭等不良行為各開具了10萬元、150萬元的罰單。雖說這是網約車新政落地以來的最大金額罰單,但對于巨頭公司而言似乎無關痛癢。
“錢是我的,風險是你的”,這樣的經營模式注定是畸形的。網約車業(yè)內一位投資人曾說:“國民級的應用必須承擔起國民級的責任。”規(guī)范包括網約車在內的互聯網經濟新模式,需要將市場競爭、政府監(jiān)管與企業(yè)內控等方面聯合起來,明確不同產品的權責歸屬,強化有效監(jiān)管,維護正當競爭的市場環(huán)境,為行業(yè)健康發(fā)展注入持續(xù)動力。(吳迪)
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