新華社南京5月15日電 題:“鍵盤一按,事情辦完”——江蘇打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”
新華社記者朱筱、鄭生竹
“過去群眾每進(jìn)一個(gè)網(wǎng)站都要注冊(cè)登錄,在網(wǎng)上每辦一件事就要敲一串密碼。”談及政務(wù)網(wǎng)站的問題,江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室副主任胥家鳴毫不避諱地向記者列舉。
2016年下半年,為求解群眾網(wǎng)上辦事難題,江蘇開始推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),將各級(jí)各部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)匯總到一個(gè)網(wǎng)站,推進(jìn)部門協(xié)同辦理。2017年6月28日,省市縣三級(jí)統(tǒng)一的江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線,為群眾提供大量不見面審批(服務(wù))事項(xiàng)。
“一張網(wǎng)”建設(shè)的快速推進(jìn)得益于對(duì)一張“清單”的規(guī)范管理。據(jù)了解,江蘇對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單中的每個(gè)事項(xiàng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,做到“三級(jí)四同”,即同一事項(xiàng)省市縣三級(jí)名稱、編碼、類型、依據(jù)相同,為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
“事項(xiàng)清單可以理解為簡(jiǎn)政放權(quán)的分母,只有先將其明晰,才可看到政府取消、下放和調(diào)整了哪些行政權(quán)力事項(xiàng)。”江蘇省政府辦公廳政務(wù)公開辦主任張旻說,江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共匯集了省市縣三級(jí)權(quán)力事項(xiàng)68萬項(xiàng),便民服務(wù)事項(xiàng)10萬項(xiàng),提供各類辦事指南71萬多個(gè)。
通過統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)模式,江蘇省市縣三級(jí)以“外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)辦理、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”為主要模式,真正實(shí)現(xiàn)“全程在線、一網(wǎng)辦理”。
江蘇省公安廳創(chuàng)新打造省市縣三級(jí)“微警務(wù)”集群,統(tǒng)一上線戶政、交管、出入境、消防等服務(wù)事項(xiàng),初步破解了身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、跨地辦理、在線支付四大難題。
為了優(yōu)化群眾的使用體驗(yàn),江蘇引入“淘寶”概念,鼓勵(lì)各地、各部門在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)旗艦店,目前設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))以及省級(jí)部門已上線PC端旗艦店103家,移動(dòng)端旗艦店27家。
“開設(shè)旗艦店并非簡(jiǎn)單的擺攤設(shè)點(diǎn),將服務(wù)事項(xiàng)一股腦裝進(jìn)去,而是對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)可并聯(lián)審批的事項(xiàng)進(jìn)行重組。”江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室信息技術(shù)處處長(zhǎng)黃霄椿表示,對(duì)于江蘇人而言,小到生活繳費(fèi)、違章繳費(fèi)、公積金社保查詢,大到消費(fèi)維權(quán)、出境入境、開辦企業(yè)等,都可通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和江蘇政務(wù)服務(wù)App一站辦理。
南京市民鐘女士今年要申報(bào)年所得12萬元以上個(gè)人所得稅,她一鍵登錄江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“江蘇地稅綜合服務(wù)旗艦店”后,按操作流程迅速完成了申報(bào)。“網(wǎng)站還將‘12萬元以上申報(bào)’事項(xiàng)單列在醒目位置,省去了很多跑腿的功夫?!辩娕空f。
在近日上線的如皋市行政審批中介服務(wù)超市界面里,可看到頁面滾動(dòng)顯示環(huán)評(píng)編制、規(guī)劃編制、工程測(cè)繪等24項(xiàng)服務(wù)類別。各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)像貨物一樣分類集中“擺放”,服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話一目了然。通過該平臺(tái),企業(yè)選取合作中介的面更寬了。
政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新永不止步。2017年11月,江蘇在全國(guó)率先建立江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首席信息主管(CIO)制度,對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的內(nèi)容、技術(shù)等提供保障。為確保改革成效,江蘇還在全國(guó)首創(chuàng)建立覆蓋省市縣三級(jí)的12345在線平臺(tái),為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提供24小時(shí)全媒體咨詢服務(wù)。
隨著服務(wù)功能的迭代升級(jí),江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量已超過4億次,江蘇政務(wù)服務(wù)App下載量已突破2500萬。據(jù)了解,今年底,江蘇各地要依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng),建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一門戶和村(社區(qū))網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),推動(dòng)基層服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,建成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。
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