護(hù)航企業(yè)“走出去”的合規(guī)官
2019-12-27 09:15:33 來(lái)源: 新華每日電訊
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  2018年5月4日,中國(guó)貿(mào)促會(huì)機(jī)關(guān)禮堂,連墻角都站滿了人。當(dāng)日,全國(guó)企業(yè)合規(guī)委員會(huì)成立。

  吉利控股集團(tuán)首席合規(guī)官孫宏發(fā)言后落座,一位同行湊過(guò)來(lái)“吐槽”:“太羨慕您了。我在單位做合規(guī),咋感覺(jué)像是地下工作者?”

  這位民企代表思考片刻,笑著回答,“這取決于企業(yè)的一把手”。

  合規(guī)嘗到“甜頭”

  “合規(guī)就像高速公路、飛機(jī)跑道一樣,要想車(chē)跑得快,飛機(jī)飛得高,一定要建好相關(guān)的規(guī)則,掌握好駕駛技術(shù)。”在吉利,“汽車(chē)狂人”李書(shū)福,經(jīng)常把合規(guī)掛在嘴邊。

  走出國(guó)門(mén)的吉利控股集團(tuán),先于國(guó)內(nèi)很多車(chē)企,體味到“合規(guī)”倆字的含義。

  2010年,吉利成功收購(gòu)沃爾沃。遵循這家知名車(chē)企的既有做法,從四個(gè)輪子加沙發(fā)造車(chē)?yán)砟钇鸺业睦顣?shū)福,在瑞典第一次參加了合規(guī)培訓(xùn),這也是吉利合規(guī)文化的開(kāi)端。

  李書(shū)福逐漸發(fā)現(xiàn),國(guó)際大型企業(yè)尤其重視合規(guī)體系建設(shè),普遍設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)部門(mén)。相比之下,國(guó)內(nèi)不少企業(yè)家,甚至沒(méi)聽(tīng)過(guò)合規(guī)官這個(gè)職業(yè)。

  為了和國(guó)際接軌,2014年,吉利邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),圍繞合規(guī)機(jī)構(gòu)設(shè)置、合規(guī)機(jī)制運(yùn)行、合規(guī)文化建設(shè)等,打造自己的合規(guī)體系。孫宏表示,吉利的合規(guī)強(qiáng)調(diào)“大合規(guī)”,內(nèi)容不局限于企業(yè)防腐敗,還包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、道德準(zhǔn)則等一大堆內(nèi)容。

  “我這個(gè)首席合規(guī)官,完完全全是火線任命的?!睂O宏回憶。

  他是長(zhǎng)春人,身材魁梧,聲音洪亮。從吉林大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)后,一直從事法律工作。2014年,擔(dān)任吉利控股集團(tuán)副總裁。

  收購(gòu)美國(guó)飛行汽車(chē)公司,吉利前后運(yùn)作了近三年。2017年,當(dāng)這個(gè)商業(yè)案接近完成時(shí),卻出現(xiàn)了意外。

  美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS),由美國(guó)財(cái)政部在內(nèi)的16個(gè)部門(mén)組成。外國(guó)投資者在美并購(gòu),都要通過(guò)該委員會(huì)。近年來(lái),走出國(guó)門(mén)的企業(yè),沒(méi)少被CFIUS“關(guān)照”。

  “CFIUS提出,飛行汽車(chē)可能涉及美國(guó)軍事安全,于是移交到了美國(guó)國(guó)防部,由后者對(duì)我們進(jìn)行審查?!睂O宏說(shuō),當(dāng)時(shí)集團(tuán)的合規(guī)工作,由一位分管黨務(wù)的副總裁兼任,考慮到我有法律專(zhuān)業(yè)背景,提出由我擔(dān)任首席合規(guī)官?!?/p>

  和美國(guó)防部直接“對(duì)話”,孫宏幾乎記得每一個(gè)細(xì)節(jié)——

  美國(guó)人一上來(lái)就問(wèn):“你們有沒(méi)有合規(guī)機(jī)構(gòu),有沒(méi)有合規(guī)官?”

  “我們回答‘有’。對(duì)方說(shuō),‘那好,讓你們的首席合規(guī)官來(lái)答復(fù)?!?/p>

  經(jīng)過(guò)三輪郵件往來(lái),回答了幾十個(gè)問(wèn)題之后,最終通過(guò)了美方苛刻的審查。

  在最后一封郵件里,美方確認(rèn)吉利的收購(gòu)沒(méi)有違反美國(guó)的限制,符合相關(guān)條件,同意收購(gòu)。

  冬日的杭州,陰雨連綿。在吉利總部大樓辦公室,孫宏卻越說(shuō)越激動(dòng),鼻尖冒出了汗星。

  “美方通過(guò)自己的調(diào)查渠道,最終認(rèn)可了我們的合規(guī)審查?!彼寡?,當(dāng)看到電子郵件上,出現(xiàn)美國(guó)國(guó)防部和財(cái)政部?jī)蓚€(gè)大章子,才真正嘗到了合規(guī)的甜頭,也掂量出誠(chéng)信兩字的分量。

  走出國(guó)門(mén)“輸不起”

  合規(guī),成了吉利“駛”出國(guó)門(mén)的通行證。

  從美國(guó)飛行汽車(chē)、馬來(lái)西亞寶騰汽車(chē),再到英國(guó)路特斯汽車(chē)、德國(guó)戴姆勒汽車(chē)……近年來(lái),這家民營(yíng)車(chē)企在國(guó)際市場(chǎng)頻頻出招。

  2018年,吉利收購(gòu)德國(guó)戴姆勒公司將近10%的股權(quán),成為其第一大股東。

  這場(chǎng)商業(yè)案在德國(guó)引發(fā)震動(dòng)。德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局,以未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通報(bào)為由,擬對(duì)吉利進(jìn)行巨額處罰。

  在各大媒體眼中,已經(jīng)處于風(fēng)口浪尖的吉利,面對(duì)質(zhì)疑卻坦率地回應(yīng),“我們合規(guī)辦事的,如果吉利真的違規(guī),任何時(shí)候任何處罰我們都接受”。

  “我們能說(shuō)這番話,是因?yàn)槊恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)則辦事?!睂O宏感慨地說(shuō),“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)走出國(guó)門(mén),一點(diǎn)問(wèn)題都不能出,輸不起呀!”

  一頭花白稀疏的頭發(fā),透露出這位首席合規(guī)官承擔(dān)的巨大壓力。

  吉利合規(guī)人員,普遍有法律工作背景。合規(guī)總監(jiān)烏楠入職吉利前,是一位資深檢察官。這位略帶陜西口音的合規(guī)官自我調(diào)侃:沒(méi)了公權(quán)力,管的事還越來(lái)越多,工作條件比體制內(nèi)“惡劣”不少。

  2018年,烏楠所在的合規(guī)部門(mén),共受理各類(lèi)投訴和舉報(bào)上百起。

  “我們很多條款,相信其他企業(yè)肯定沒(méi)有?!边@位前檢察官翻開(kāi)一本“吉利員工婚喪喜慶事宜操辦規(guī)范”,“我們員工結(jié)婚,同事不許隨禮。如果請(qǐng)大家吃飯,也只限于班組之內(nèi)。”

  今年稍早時(shí)候,集團(tuán)一位高管,為兒子辦理婚宴規(guī)格超標(biāo),不但被李書(shū)福點(diǎn)名批評(píng),還在高管會(huì)上公開(kāi)自我批評(píng)。

  隨著中國(guó)企業(yè)“走出去”腳步的加快,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)合規(guī)性表現(xiàn)出前所未有的重視。相關(guān)部門(mén)也先后出臺(tái)一系列制度,對(duì)企業(yè)合規(guī)性進(jìn)行指導(dǎo)。

  2018年11月,國(guó)資委發(fā)布實(shí)施《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》。

  一個(gè)月之后,國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)也發(fā)布《企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規(guī)管理指引》。在強(qiáng)調(diào)境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全流程、全方位合規(guī)的同時(shí),重點(diǎn)針對(duì)對(duì)外貿(mào)易、境外投資、對(duì)外承包工程和境外日常經(jīng)營(yíng)等四類(lèi)主要活動(dòng),明確了具體的合規(guī)要求。

  今年1月,吉利依據(jù)上述合規(guī)指引,從組織架構(gòu)、規(guī)章制度、運(yùn)行機(jī)制和合規(guī)文化四個(gè)方面,對(duì)運(yùn)行了四年多的合規(guī)體系進(jìn)行升級(jí)。

  孫宏認(rèn)為,最難培養(yǎng)的是合規(guī)意識(shí)。對(duì)吉利這樣走出國(guó)門(mén)的企業(yè)來(lái)說(shuō),執(zhí)行內(nèi)外一致的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),必須提高全員合規(guī)意識(shí)。

  “中國(guó)是人情社會(huì),出現(xiàn)問(wèn)題,想著是否可以通融。而在國(guó)外,一旦違規(guī),往往意味著嚴(yán)厲制裁?!?/p>

  他舉例說(shuō),歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》于去年正式生效,不僅要求歐盟境內(nèi)企業(yè)遵守該法,如果歐盟境內(nèi)的個(gè)人數(shù)據(jù),傳送到域外公司,那么獲取歐盟個(gè)人信息的域外公司,也必須遵守相關(guān)規(guī)定,否則面臨最高2000萬(wàn)歐元,或年度營(yíng)業(yè)額4%的巨額罰款。

  他經(jīng)常借此給員工算合規(guī)賬:吉利員工出現(xiàn)違規(guī),人家處罰的時(shí)候,不是按人頭算,而是以公司為單位。如果被罰2000萬(wàn)歐元,夠發(fā)多少年終獎(jiǎng)?

  合作要有底線

  最近兩年,市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境漸成趨勢(shì),全國(guó)企業(yè)合規(guī)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張順,明顯忙碌起來(lái)。

  過(guò)去一年,他所在的團(tuán)隊(duì),已經(jīng)組織了數(shù)十場(chǎng)合規(guī)培訓(xùn),忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

  “走出去的國(guó)內(nèi)企業(yè),由于不熟悉東道國(guó)的法律法規(guī)、監(jiān)管環(huán)境和商業(yè)慣例,合規(guī)性問(wèn)題較為突出?!边@位合規(guī)領(lǐng)域?qū)<遥瑢?duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出擔(dān)憂,“例如商業(yè)賄賂、虛假材料、虛假陳述等,不但給自己招致麻煩,也影響中國(guó)企業(yè)的海外形象?!?/p>

  判斷一家企業(yè)是否真的重視合規(guī),首先要看一把手。吉利的做法,是張順經(jīng)常援引的正面典型。

  全國(guó)企業(yè)合規(guī)委員會(huì)組織的培訓(xùn),數(shù)百個(gè)會(huì)員單位態(tài)度積極,但來(lái)的基本是企業(yè)中層,甚至有普通員工,很少見(jiàn)到企業(yè)負(fù)責(zé)人親自參加。

  不久之前,張順給一家央企做報(bào)告?!捌髽I(yè)負(fù)責(zé)人首先要重視合規(guī),否則下屬忙了半天也是白忙。”聽(tīng)完張順這句實(shí)話,這家央企負(fù)責(zé)人笑著說(shuō),“這么多人給我講合規(guī),今天才算真明白了?!?/p>

  今年4月,人社部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén),向社會(huì)發(fā)布13個(gè)新職業(yè)信息。

  盡管這份名單里還沒(méi)有合規(guī)官,但張順篤信,合規(guī)官成為新職業(yè)群體只是時(shí)間問(wèn)題,而且速度會(huì)加快。

  越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè),通過(guò)“合規(guī)”這條賽道,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。孫宏認(rèn)為,盡管合規(guī)能夠倒逼提升國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境,但合規(guī)也有底線。

  他進(jìn)一步舉例,吉利和國(guó)外一家公司有項(xiàng)目合作,對(duì)方要求到吉利檢查,看吉利有沒(méi)有遵守承諾。

  孫宏明確拒絕對(duì)方要求,“我們是平等主體,非要來(lái)可以,我們也派人去對(duì)方企業(yè)檢查”。

  他露出了一絲狡黠的微笑:“對(duì)方技術(shù)實(shí)力比我們強(qiáng),他肯定不會(huì)同意。所以,該堅(jiān)持的底線一定要堅(jiān)持?!保ㄓ浾唿S海波)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 王萌萌
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