8萬(wàn)余公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)志 將納入平臺(tái)統(tǒng)一管理

　　北京公車(chē)改革4年，僅市級(jí)黨政機(jī)關(guān)就減少公車(chē)4000余輛，每年節(jié)省開(kāi)支近億元

　　6月27日，北京市政務(wù)服務(wù)中心，工作人員正在給公務(wù)用車(chē)安裝衛(wèi)星車(chē)載終端。

　　6月27日，海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)政府，貼有黨政機(jī)關(guān)標(biāo)志的公車(chē)停放在辦公地點(diǎn)。

　　2014年9月，根據(jù)中央公車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，北京開(kāi)啟了“車(chē)輪上的改革”。

　　市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)車(chē)改工作2016年9月底基本完成，此后，全市事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的車(chē)改工作也陸續(xù)開(kāi)展。封存上繳車(chē)輛，轉(zhuǎn)崗司勤人員，壓減公務(wù)交通總支出，截至2018年春節(jié)前，企事業(yè)單位的車(chē)改也全部完成。

　　如今，北京開(kāi)始了公務(wù)車(chē)輛車(chē)載信息化終端設(shè)備的安裝和信息化管理平臺(tái)建設(shè)，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)6900余輛公車(chē)已經(jīng)安裝完成，按計(jì)劃，到今年第三季度，各區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的5萬(wàn)余輛公車(chē)也將被納入全市統(tǒng)一的信息化管理平臺(tái)，最終8萬(wàn)余輛統(tǒng)一管理，真正實(shí)現(xiàn)“全市一張網(wǎng)”的目標(biāo)。

　　6月26日至27日，中央公車(chē)改革專(zhuān)項(xiàng)督查調(diào)研組在北京就公車(chē)改革相關(guān)做法進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組主要領(lǐng)導(dǎo)同志表示，北京的公車(chē)信息化管理平臺(tái)建設(shè)力度已經(jīng)走在全國(guó)前列。

　　打車(chē)和公交出行成常態(tài)

　　作為首都醫(yī)科大學(xué)人事處處長(zhǎng)的王威威，現(xiàn)在參加學(xué)校的各種活動(dòng)已經(jīng)習(xí)慣了打車(chē)。

　　“以前學(xué)校車(chē)多，我們參加學(xué)校的各種活動(dòng)都會(huì)叫學(xué)校的車(chē)去?，F(xiàn)在學(xué)校的車(chē)少了，學(xué)校教授和我們都習(xí)慣打車(chē)?！蓖跬f(shuō)。

　　在北京此次事業(yè)單位的車(chē)改中，首都醫(yī)科大學(xué)的公車(chē)由原來(lái)的52輛，大幅壓減到14輛，主要保障機(jī)要通信和應(yīng)急。

　　作為醫(yī)科院校，首都醫(yī)科大學(xué)的臨床醫(yī)學(xué)院和教學(xué)醫(yī)院在全市都有分布，遠(yuǎn)至懷柔、延慶、密云、平谷，當(dāng)被問(wèn)到出行有沒(méi)有不便時(shí)，王威威表示，沒(méi)有感覺(jué)到不便，現(xiàn)在打車(chē)軟件很方便，事后到財(cái)務(wù)部門(mén)“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”也很快。

　　“以前出去用學(xué)校車(chē)，老惦記著司機(jī)還在等著我，現(xiàn)在打車(chē)就沒(méi)有這個(gè)顧慮了?！蓖跬f(shuō)。

　　王威威出行方式的改變是北京公車(chē)改革的一個(gè)縮影，越來(lái)越多的人選擇打車(chē)或者公交等自助式的社會(huì)化出行方式。

　　通州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉貴明介紹，通州充分利用公共自行車(chē)租賃系統(tǒng)，全區(qū)設(shè)立729個(gè)租賃點(diǎn)，有3萬(wàn)輛自行車(chē)，涉及全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，足以保障基層公務(wù)出行。

　　“不能既拿錢(qián)又坐車(chē)”

　　在此次公車(chē)改革中，大部分黨政機(jī)關(guān)除了保留正局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)的定向保障用車(chē)外，副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及其以下的工作人員均以定額補(bǔ)貼的方式保障出行。

　　按照中央批復(fù)同意的北京市黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革總體方案，北京市級(jí)機(jī)關(guān)和城六區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部車(chē)改補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：局級(jí)每人每月1560元，處級(jí)每人每月960元，科級(jí)及以下每人每月600元。遠(yuǎn)郊區(qū)車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有所上浮，以大興為例，局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為1690元，處級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為1040元，科級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為650元。

　　據(jù)主管全市公車(chē)改革工作的北京市政府辦公廳副主任張珀介紹，“不得既拿錢(qián)又坐車(chē)”是此次全國(guó)車(chē)改的一條底線(xiàn)和紅線(xiàn)。首都醫(yī)科大學(xué)車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們副校（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)轭I(lǐng)取了補(bǔ)貼，所以正常情況下的系統(tǒng)要車(chē)申請(qǐng)，系統(tǒng)都不會(huì)審核通過(guò)。

　　在此次調(diào)研中，中央調(diào)研組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)萬(wàn)勁松比較關(guān)心的是黨政機(jī)關(guān)混編混崗的事業(yè)編制人員對(duì)于車(chē)補(bǔ)的看法。因?yàn)?，按照?guī)定，事業(yè)編制人不能拿車(chē)補(bǔ)，只能以實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的方式，報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)用。比如前文提到的王威威，作為一名事業(yè)編制人員，她只能報(bào)銷(xiāo)打車(chē)費(fèi)，而不能領(lǐng)取車(chē)補(bǔ)。

　　“事業(yè)編制的人員會(huì)不會(huì)覺(jué)得不平衡？”在海淀區(qū)、通州區(qū)、首都醫(yī)科大學(xué)等單位，中央調(diào)研組都問(wèn)了同一個(gè)問(wèn)題，得到的都是否定的答案。北京市車(chē)改辦業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)同志解釋?zhuān)谌衅笫聵I(yè)單位車(chē)改之初，他們就組織全市各參改單位車(chē)改具體部門(mén)的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了數(shù)十場(chǎng)系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)多達(dá)3000余人。市車(chē)改辦的同志在培訓(xùn)會(huì)上，詳細(xì)解讀了中央關(guān)于企事業(yè)單位車(chē)改政策的“精髓”和實(shí)質(zhì)，從而使廣大參改的企事業(yè)單位的同志對(duì)于能否“領(lǐng)取車(chē)補(bǔ)”，如何“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”早已經(jīng)有了明確的認(rèn)識(shí)。

　　記者在調(diào)研時(shí)了解到，由于工作性質(zhì)不同，不同崗位交通費(fèi)用支出差別較大。對(duì)于各級(jí)的車(chē)補(bǔ)，不是所有人都?jí)蛴?。李?shù)東是通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，經(jīng)常去市里開(kāi)會(huì)的他，1000左右的車(chē)補(bǔ)經(jīng)常不夠用。

　　開(kāi)辟分時(shí)租賃汽車(chē)網(wǎng)點(diǎn)

　　楊秦源是密云區(qū)委組織部干部科副科長(zhǎng)，6月27日一早，他要前往古北口鎮(zhèn)調(diào)研。古北口鎮(zhèn)距離密云城區(qū)將近50公里，只有密25路公交可以通行，每天單向發(fā)車(chē)4次，單程就需要1.5小時(shí)。

　　車(chē)改之后，單位已經(jīng)不能派車(chē)。楊秦源最終選擇自主付費(fèi)、自助出行的“分時(shí)租賃”。密云區(qū)政府大院停車(chē)場(chǎng)西側(cè)停有六七輛新能源車(chē)，楊秦源通過(guò)“北京出行”APP租用其中一輛，來(lái)回四個(gè)小時(shí)共花費(fèi)48元，如果打車(chē)，單程就要花150元。

　　在通州，新能源分時(shí)租賃汽車(chē)，也成為基層公務(wù)出行的保障。目前，通州也和北汽集團(tuán)簽訂了協(xié)議，擴(kuò)大新能源分時(shí)租賃車(chē)的業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn)在全區(qū)共安裝充電樁560個(gè)。

　　截至2017年年底，北京市車(chē)改辦牽頭組織協(xié)調(diào)，在全市范圍內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)駐地或主要活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)通用型充電場(chǎng)站525處，充電樁2600余根，部署各類(lèi)新能源汽車(chē)2600余臺(tái)，由北汽集團(tuán)北京出行公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，極大地增加了基層的社會(huì)化公務(wù)出行供給。

　　北京市車(chē)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前首都機(jī)場(chǎng)、北京火車(chē)站等“四站兩場(chǎng)”都已經(jīng)開(kāi)辟聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)，能夠方便出差的公務(wù)員自助借還車(chē)輛。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)車(chē)輛陳舊、數(shù)量偏少

　　以藝術(shù)聞名的宋莊鎮(zhèn)位于通州北部，鎮(zhèn)域面積116平方公里。

　　中央車(chē)改調(diào)研組來(lái)這里調(diào)研的時(shí)候，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李樹(shù)東介紹，宋莊鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)此前有各種類(lèi)型實(shí)際使用的59輛車(chē)，改革后封存處置了54輛，只保留5輛，其中定向保障車(chē)2輛，應(yīng)急保障車(chē)3輛。

　　對(duì)于保留的車(chē)輛的情況，李樹(shù)東說(shuō)：“雖然我們保留的都是車(chē)況比較好的車(chē)，但也都超過(guò)十年車(chē)齡，維修費(fèi)用較高。而現(xiàn)在因?yàn)椤?jīng)費(fèi)總額限制，車(chē)輛更新困難?！?/p>

　　通州區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉貴明表示，在通州，這個(gè)問(wèn)題還較為普遍。

　　因?yàn)槭腔鶎?，李?shù)東還提到了執(zhí)法車(chē)輛編制不足的問(wèn)題。他說(shuō)，近年來(lái)，各類(lèi)執(zhí)法執(zhí)勤工作下沉至一線(xiàn)，如環(huán)保、食藥、安監(jiān)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量日益增大，但是一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤原配編制車(chē)輛嚴(yán)重不足，“食藥所只有一輛車(chē)”。

　　海淀的四季青鎮(zhèn)，因?yàn)檩爡^(qū)面積大，延伸到香山地區(qū)，執(zhí)法車(chē)輛編制不足的問(wèn)題，也在執(zhí)行各類(lèi)執(zhí)法任務(wù)的過(guò)程中不時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)。

　　公安機(jī)關(guān)作為打擊犯罪的職能機(jī)關(guān)，在此次車(chē)改中，被重點(diǎn)保障。北京市公安局警保部副主任耿文彥表示，全市市區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)上交封存30%的執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛，核減2593輛。保留一般執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)和特種技術(shù)用車(chē)10132輛。

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革后，并不能達(dá)到公安部既定的3至5人一輛車(chē)的配備標(biāo)準(zhǔn)，并且，現(xiàn)在機(jī)關(guān)警力下沉到派出所后，伴隨的編制車(chē)輛沒(méi)有能夠及時(shí)到位，基層執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的不足問(wèn)題更加突出。

　　平臺(tái)車(chē)輛跨部門(mén)調(diào)配

　　6月27日，記者在海淀區(qū)政府大院看到，幾十輛執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)集中停放。車(chē)身白底，上面統(tǒng)一噴涂“北京行政執(zhí)法”六個(gè)字。

　　在通州區(qū)政府大院，統(tǒng)一停放的執(zhí)法輛車(chē)，也噴涂相同的字樣。

　　市車(chē)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志解釋?zhuān)@是此次車(chē)改的新舉措，不再分“城管”“安監(jiān)”、“環(huán)保”等部門(mén)進(jìn)行單獨(dú)噴涂標(biāo)志，而實(shí)現(xiàn)了全市行政執(zhí)法車(chē)輛外觀(guān)噴涂的統(tǒng)一，這樣車(chē)輛就可以根據(jù)任務(wù)需要，方便在不同執(zhí)法部門(mén)間統(tǒng)一調(diào)配，大大提高了車(chē)輛使用率。

　　市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)同樣面臨執(zhí)法車(chē)輛大幅減少的問(wèn)題。

　　北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革后，城管、安監(jiān)、環(huán)保等28個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法車(chē)輛總數(shù)削減了近70%。為了統(tǒng)籌使用執(zhí)法車(chē)輛，北京專(zhuān)門(mén)組建了隸屬市政府辦公廳的“北京市行政執(zhí)法車(chē)輛管理中心”，對(duì)全市行政執(zhí)法車(chē)輛進(jìn)行統(tǒng)一、統(tǒng)籌，信息化、平臺(tái)化管理。

　　據(jù)了解，北京市級(jí)行政執(zhí)法平臺(tái)現(xiàn)有編制車(chē)輛240輛，其中170輛是為28個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)單獨(dú)保留的，70輛是在全市范圍內(nèi)根據(jù)任務(wù)情況可以在各部門(mén)間隨時(shí)橫向調(diào)整的，較好地解決了部分時(shí)段部分單位執(zhí)法車(chē)輛不足的問(wèn)題。

　　此外，市級(jí)行政執(zhí)法車(chē)輛平臺(tái)還集中租賃了150輛新能源車(chē)作為補(bǔ)充。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各區(qū)也都租賃有不同數(shù)量的新能源車(chē)輛，用于解決執(zhí)法車(chē)輛不足的問(wèn)題。

　　各區(qū)每年節(jié)省2億元

　　公車(chē)改革有什么成效？直觀(guān)來(lái)看，最大的成效就是省錢(qián)。

　　金隅集團(tuán)是北京市國(guó)資委下屬企業(yè)，改革前公務(wù)用車(chē)交通費(fèi)用29470.24萬(wàn)元，預(yù)計(jì)改革后公務(wù)交通費(fèi)用22065.15萬(wàn)元，節(jié)約支出7405.09萬(wàn)元，費(fèi)用節(jié)支率為25.13%。作為市教委下屬的事業(yè)單位，首都醫(yī)科大學(xué)2017年的交通費(fèi)用總開(kāi)支為493萬(wàn)元，比此前的806萬(wàn)元少了近四成。

　　節(jié)支率是本次車(chē)改的第二個(gè)底線(xiàn)。從調(diào)研情況來(lái)看，北京的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都很好地完成了各自的節(jié)支任務(wù)。

　　按照中央車(chē)改要求，黨政機(jī)關(guān)節(jié)支率不能低于7%。

　　改革前，北京全市136家市級(jí)單位共有涉改車(chē)輛12116輛。改革之后，保留各類(lèi)車(chē)輛7790輛。改革前，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通總支出共計(jì)106937萬(wàn)元，改革后，包含全部公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放在內(nèi)的各項(xiàng)總支出共計(jì)99041萬(wàn)元，節(jié)省7896萬(wàn)元，測(cè)算節(jié)支率為7.38%。根據(jù)車(chē)改后2016年、2017年兩年實(shí)際情況來(lái)看，改革后公務(wù)交通總支出為每年97778萬(wàn)元，實(shí)際節(jié)省9159萬(wàn)元，節(jié)支率達(dá)到了8.56%。

　　區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)每年節(jié)省的資金更多，超過(guò)2億元。

　　改革前，包括北京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的17個(gè)區(qū)級(jí)行政單位共有涉改車(chē)輛27427輛，改革后，僅保留各類(lèi)公務(wù)用車(chē)16068輛，減少一半還多。改革前，各區(qū)級(jí)單位公務(wù)交通總支出共計(jì)239965萬(wàn)元，改革后包括全部公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放在內(nèi)的各項(xiàng)總支出共計(jì)219631萬(wàn)元，節(jié)省20334萬(wàn)元，節(jié)支率為8.47%。

　　看點(diǎn)1

　　四種公車(chē)標(biāo)志分別代表不同用途

　　記者發(fā)現(xiàn)，除了執(zhí)法車(chē)輛統(tǒng)一噴涂外，所有公車(chē)都在前車(chē)窗右下角貼有“公務(wù)用車(chē)”的標(biāo)志，標(biāo)志上還標(biāo)有監(jiān)督電話(huà)12315。目前，全市8萬(wàn)余輛公車(chē)都已經(jīng)貼上標(biāo)志。

　　公務(wù)用車(chē)標(biāo)志主體為天壇圖樣，分為四種顏色，分別代表四種車(chē)輛用途。

　　其中，紅色為黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)，藍(lán)色為國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)，黃色為事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)，綠色為企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)。

　　市車(chē)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，公務(wù)用車(chē)標(biāo)志具有防偽功能，如果損壞需要向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，不能無(wú)標(biāo)出行。據(jù)介紹，在全市公務(wù)車(chē)輛標(biāo)志化專(zhuān)項(xiàng)檢查中曾發(fā)現(xiàn)不貼標(biāo)出行的情況，原因是擋風(fēng)玻璃破碎后沒(méi)有即時(shí)申領(lǐng)。

　　記者在金隅集團(tuán)總部的地下車(chē)庫(kù)看到，金隅集團(tuán)的公務(wù)用車(chē)貼有紅、藍(lán)、綠三種標(biāo)志。金隅集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們?cè)谕獾氐能?chē)輛也都貼有北京的公車(chē)標(biāo)志。

　　市國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京52家一級(jí)國(guó)有企業(yè)的所有公車(chē)都按金隅集團(tuán)模式管理，在外地的500多輛公車(chē)，也都貼了北京的公車(chē)標(biāo)志。

　　在標(biāo)志清楚的同時(shí)，各單位都加強(qiáng)了公車(chē)的管理，尤其是節(jié)假日。金隅集團(tuán)規(guī)定，法定節(jié)假日所有公務(wù)用車(chē)一律封存車(chē)庫(kù)，上交車(chē)輛鑰匙由值班人員負(fù)責(zé)管理。如需用車(chē)，審批流程更加嚴(yán)格。

　　看點(diǎn)2

　　采用北斗定位，實(shí)現(xiàn)“全市一張網(wǎng)”

　　6月27日，海淀區(qū)政府綜合車(chē)輛管理平臺(tái)，一名工作人員點(diǎn)擊了其中一輛公車(chē)，它的行駛軌跡在地圖上被精準(zhǔn)還原出來(lái)，甚至包括停留時(shí)間。

　　海淀區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理處副處長(zhǎng)王周全介紹，按照中央和北京市車(chē)改辦要求，海淀區(qū)完成了黨政機(jī)關(guān)600多輛公車(chē)定位安裝工作，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控行駛路線(xiàn)、停放位置等。

　　在通州區(qū)以及市公安局等地，記者都看到類(lèi)似的平臺(tái)，都能夠?qū)Ω髯詥挝坏墓?chē)進(jìn)行調(diào)度和軌跡跟蹤。而在未來(lái)，北京的所有公車(chē)，將在一個(gè)平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全市一張網(wǎng)。

　　6月27日，在通州區(qū)政府院內(nèi)，幾十輛來(lái)自各區(qū)級(jí)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)用車(chē)在排隊(duì)安裝信息化終端；6月28日，部分市屬事業(yè)單位的公車(chē)，來(lái)到位于六里橋的北京市政務(wù)服務(wù)中心地下車(chē)庫(kù)，進(jìn)行信息化終端安裝。

　　這些信息化終端都具備相同的功能，北斗定位。更重要的是，這個(gè)終端將保證全市的公車(chē)在一個(gè)平臺(tái)上統(tǒng)一管理。

　　市車(chē)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)同人介紹，今年一季度，北京已經(jīng)完成市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)6915輛公車(chē)的車(chē)載終端安裝工作，目前正在分期分批對(duì)全市事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車(chē)進(jìn)行安裝，接下來(lái)是企事業(yè)單位公車(chē)的安裝，全市8萬(wàn)余輛公務(wù)用車(chē)將在年內(nèi)全部完成安裝。

　　據(jù)悉，在未來(lái)全部功能投入使用后的北京市公車(chē)信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)，不僅能夠進(jìn)行車(chē)輛調(diào)度和定位，還能夠多維度統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括車(chē)輛使用統(tǒng)計(jì)、車(chē)輛維修統(tǒng)計(jì)、用車(chē)事由統(tǒng)計(jì)、違規(guī)實(shí)時(shí)告警、車(chē)輛燃油統(tǒng)計(jì)、車(chē)輛保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)等。

　　看點(diǎn)3

　　設(shè)置電子圍欄限制公車(chē)行駛范圍

　　今年元旦，北京市紀(jì)委、市監(jiān)委對(duì)全市公車(chē)高速公路通行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)10個(gè)單位存在違規(guī)使用公車(chē)問(wèn)題，并公開(kāi)通報(bào)。

　　北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、北京食品安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)戲曲學(xué)院、東城區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、北京市信息管理學(xué)校(海淀區(qū)屬職業(yè)學(xué)校)、海淀區(qū)清華園街道辦事處、朝陽(yáng)區(qū)弘朝偉業(yè)公司、北京宋莊小城鎮(zhèn)投資開(kāi)發(fā)有限公司(通州區(qū)屬企業(yè))、門(mén)頭溝區(qū)環(huán)保局、門(mén)頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)政府10個(gè)單位公車(chē)被通報(bào)。

　　此次調(diào)研的首都醫(yī)科大學(xué)，在今年1月2日，也接到市紀(jì)委要求核查2017年12月24日學(xué)校公車(chē)使用情況。經(jīng)查，是司機(jī)違規(guī)使用公車(chē)。

　　市車(chē)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，未來(lái)將上線(xiàn)的全市公車(chē)信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)，會(huì)對(duì)市紀(jì)委監(jiān)察委開(kāi)放最高級(jí)別的使用權(quán)限。所有公車(chē)的使用情況，都將在紀(jì)委和監(jiān)察委的掌握之中。

　　通州常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉貴明介紹，通州所使用的平臺(tái)，目前就有電子圍欄功能，限制公車(chē)出北京行政區(qū)劃。未來(lái)這個(gè)功能將在全市使用，一些區(qū)域?qū)⑾拗乒?chē)駛?cè)搿?/p>

　　■ 釋疑

　　涉改取消公車(chē)去哪了？

　　按市政府要求,市財(cái)政局委托北京產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北交所)牽頭公開(kāi)招標(biāo)、組織各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)接收、處置全市市級(jí)公車(chē)改革所有取消車(chē)輛。

　　據(jù)介紹，截至2018年5月,北交所累計(jì)接到市車(chē)改辦批復(fù)的7628輛黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革后取消公務(wù)用車(chē)處置任務(wù),實(shí)際完成7389輛，現(xiàn)有處置率為96.87%,其中:拍賣(mài)處置1303輛,拍賣(mài)成交價(jià)款合計(jì)2753.69萬(wàn)元;解體處置累計(jì)6086輛,解體殘值合計(jì)407.09萬(wàn)元,處置金額總計(jì)3160.78萬(wàn)元。

　　仍以金隅集團(tuán)為例，金隅集團(tuán)共計(jì)核減車(chē)輛536輛，目前已完成處置492輛，正在處置的44輛。

　　“這44輛車(chē)，有的是因?yàn)檐?chē)輛流拍。此外，因?yàn)槲覀兪瞧髽I(yè)，此前存在一些車(chē)輛資產(chǎn)抵債等特殊情況，我們正在積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)抓緊處理。這可能是一些國(guó)有企業(yè)存在的共性問(wèn)題?！苯鹩缂瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人向調(diào)研組解釋。

　　2017年2月15日起，北京對(duì)國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車(chē)，實(shí)施五環(huán)路（不含）以?xún)?nèi)道路工作日限行。這使得一批保留的國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ老舊公車(chē)再次被替換下來(lái)。對(duì)于這批被替換的國(guó)Ⅰ、國(guó)Ⅱ車(chē)輛，北京市財(cái)政局對(duì)處置方式進(jìn)行了創(chuàng)新，收益增幅近三倍。

　　“對(duì)于這批車(chē)首次嘗試采用‘整車(chē)零配件拍賣(mài)、剩余五大總成解體’方式對(duì)車(chē)輛進(jìn)行處置。從拍賣(mài)效果來(lái)看,2017年完成整車(chē)零配件拍賣(mài)74輛,總成交金額59.4萬(wàn)元,成交均價(jià)8039元/輛,顯著高于這些車(chē)輛直接解體的殘值,國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了大幅度增值。”市財(cái)政局資產(chǎn)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　公車(chē)司勤人員如何安置？

　　此次北京車(chē)改涉及人員除了公務(wù)員群體外，最大的就是司勤人員。

　　首都醫(yī)科大學(xué)公車(chē)改革大幅度減少38輛車(chē)，此前的司勤人員顯然富余，因此有7人從司勤崗位轉(zhuǎn)到學(xué)校后勤辦公室、物業(yè)中心、餐飲中心或者管理崗位。

　　市人社局給出的數(shù)據(jù)顯示，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)原來(lái)有各類(lèi)司勤人員2930人，改革后，只保留專(zhuān)職司勤人員688人。分流安置的2242人主要去向有三類(lèi)，轉(zhuǎn)其他工勤崗1275人，解除合同446人，辦理“提前離崗”手續(xù)521人。72家市級(jí)事業(yè)單位，安置分流了1163人。

　　為了妥善安置轉(zhuǎn)崗的司勤人員，市人社局成立了全市車(chē)改司勤人員安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于用人單位招用北京市機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革分流司勤人員享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》。

　　這個(gè)通知規(guī)定，自公務(wù)用車(chē)制度改革啟動(dòng)之日起,一年內(nèi)各類(lèi)用人單位或各專(zhuān)業(yè)用人單位直接招用與機(jī)關(guān)單位終止、解除勞動(dòng)合同或人事勞動(dòng)關(guān)系,或者與所在勞務(wù)派遣企業(yè)終止、解除勞動(dòng)關(guān)系的司勤人員,可享受1-5年的崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　此外,這個(gè)通知明確了因公車(chē)改革登記失業(yè)的司勤人員,自謀職業(yè)(自主創(chuàng)業(yè))或靈活就業(yè)可按規(guī)定申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策,符合條件的可安排進(jìn)入社會(huì)公益性就業(yè)組織“托底”安置。（記者 李玉坤 攝影 吳江）