新華社倫敦6月15日電（國際觀察）首腦出馬依然難解英歐談判僵局

　　新華社記者桂濤

　　英國首相約翰遜與歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲議會議長薩索利15日舉行視頻會談。雙方確認英國“脫歐”過渡期將于今年年底結(jié)束且不再延長，同意加快未來關(guān)系談判。

　　分析人士指出，英歐雙方此前已舉行四輪談判，但成果寥寥，此次首腦會談也未能取得理想效果。在這種情況下，敲定不再延長“脫歐”過渡期，意味著英國“無協(xié)議脫歐”的可能性變得更高，未來雙方將在巨大壓力中繼續(xù)談判。

　　6月15日，英國首相約翰遜（左二）在英國倫敦首相府與歐洲理事會主席米歇爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲議會議長薩索利舉行視頻會談。新華社發(fā)（英國首相府供圖）

　　成果有限

　　英國于今年1月31日正式“脫歐”，隨后進入為期11個月的過渡期。此前雙方已舉行四輪未來關(guān)系談判，但因分歧嚴重進展有限。本次會談是英歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次直接就“脫歐”問題進行對話。

　　然而從會后發(fā)表的聯(lián)合聲明來看，雙方除表示將加快談判外，并未透露其他實質(zhì)性讓步舉措。聲明說，雙方將在7月加緊談判，希望為在今年年底前達成貿(mào)易協(xié)議“創(chuàng)造最有利條件”。

　　此前，英歐輿論都寄望于此次首腦出馬能打破談判僵局。但分析人士指出，雙方此前能談的都談了，能讓的都讓了，現(xiàn)在剩下的都是最難啃的“硬骨頭”，首腦出面也很難實質(zhì)性化解矛盾。

　　會后聲明說，英歐均認為需要“新動力”來打破目前的談判僵局。輿論認為，雙方在市場公平競爭和漁業(yè)這兩方面的巨大分歧是造成當前談判“卡殼”的重要原因。

　　在公平競爭問題上，歐方堅持英國需要在從環(huán)境法規(guī)到企業(yè)補貼的各個方面向歐盟“看齊”，確保雙方市場主體未來處在公平的競爭環(huán)境里。但英國“脫歐”的初始目的之一就是擺脫歐盟在法規(guī)政策上的“桎梏”。

　　在漁業(yè)問題上，英國希望重新掌握對本國海域漁業(yè)資源的控制權(quán)，優(yōu)先給予英國漁船準入權(quán)，不愿賦予歐盟國家船只長期準入權(quán)。而多數(shù)歐盟成員國則希望在漁船準入和配額方面維持現(xiàn)狀。

　　6月15日，英國首相約翰遜（前）在英國倫敦首相府參加視頻會談。新華社發(fā)（英國首相府供圖）

　　危險陡增

　　英歐確認，英國“脫歐”過渡期將于今年年底結(jié)束且不再延長。在當前雙方談判進展緩慢的背景下，這意味著英國“無協(xié)議脫歐”的可能性大增，屆時互為重要貿(mào)易伙伴的英歐將重新回到世界貿(mào)易組織框架下開展貿(mào)易。

　　英歐雙方無疑都已意識到了這種可能性。歐盟方面已經(jīng)放出“狠話”，負責英國“脫歐”事務(wù)的歐盟首席談判代表巴尼耶警告說，如果談判還是照此進行下去，英國最終將不得不在12月31日離開歐洲共同市場和歐盟關(guān)稅同盟。英國央行本月也警告各商業(yè)銀行，要對英國可能無法在年底的“脫歐”過渡期結(jié)束前與歐盟達成一份貿(mào)易協(xié)議提前做好準備。

　　有輿論認為，在當前新冠疫情沖擊英國經(jīng)濟的背景下，英國政府可能對選擇“無協(xié)議脫歐”更為大膽，因為英方認為疫情可能掩蓋“無協(xié)議脫歐”對英國經(jīng)濟的影響。

　　6月15日，歐洲理事會主席米歇爾在比利時布魯塞爾的歐盟總部參加視頻會談。新華社發(fā)（歐盟供圖）

　　仍有希望

　　輿論普遍認為，一旦英國“無協(xié)議脫歐”，將造成“雙輸”局面。目前新冠疫情對英歐經(jīng)濟的影響日益明顯，達成一份雙贏的協(xié)議有著廣泛的民意基礎(chǔ)。英歐在所剩有限的談判時間里如能采取靈活務(wù)實的態(tài)度，仍可推動談判取得實質(zhì)性進展。

　　米歇爾在社交媒體推特上說，一項廣泛、富有雄心且符合歐洲理事會決議原則的英歐未來關(guān)系協(xié)議，將是符合雙方共同利益的。但他同時表示，歐方不會“買一只裝在袋子里的豬（西方俚語，意為不看清貨色就買東西）”。

　　英國方面也承認達成協(xié)議的必要性。英國財政大臣蘇納克日前說，英國的“最優(yōu)選擇”仍然是和歐盟方面達成一份雄心勃勃的全面貿(mào)易協(xié)議。

　　雖然目前英國“脫歐”過渡期已經(jīng)敲定不會延長，但仍有些聲音認為過渡期可適當放寬。英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志說，英國政府應(yīng)該選擇延長“脫歐”過渡期，以便英歐雙方繼續(xù)談判。

　　此外，德國將從7月開始接任歐盟輪值主席國。有輿論認為，屆時德國總理默克爾作為輪值主席國領(lǐng)導(dǎo)人將用自己的經(jīng)驗助推英歐談判。甚至有媒體猜測，這也是為何英國內(nèi)閣辦公廳大臣戈夫在談到英歐未來關(guān)系談判時云淡風(fēng)輕地表示“仍有充足時間達成協(xié)議”。（參與記者：王子辰）

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責任編輯： 劉笑冬