新華社北京2月1日電 (國際觀察)變化孕育變局 英國難以獨善
新華社記者
經(jīng)過漫長談判和數(shù)次延期,英國于1月31日正式脫離歐盟,英歐關(guān)系翻開新的一頁。英國“脫歐”反映了全球化背景下世界格局的演變,將對歐洲未來發(fā)展、跨大西洋關(guān)系以及中英、中歐合作產(chǎn)生影響。
歐洲站在十字路口
分析人士認為,英國“脫歐”將對歐洲在國際格局中的地位造成沖擊,歐洲的發(fā)展走到一個關(guān)鍵路口,需要認真思考如何面對英國“脫歐”后的新變局。
包括英國“脫歐”在內(nèi),歐洲最近十年來遭遇歐元區(qū)債務(wù)危機、移民和難民涌入以及民粹主義抬頭等諸多問題。“一系列現(xiàn)象讓我們?nèi)缗R深淵。”法國總統(tǒng)馬克龍曾在英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊發(fā)表文章,表達對歐洲前途的擔(dān)憂。
墨西哥金融研究基金會經(jīng)濟學(xué)家豪爾赫·特略指出,在全球化背景下,亞洲等地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新速度加快、競爭力增強,而“當(dāng)今的歐洲就像一個古老的博物館,發(fā)展幾乎停滯”。盡管德國、英國等國有一些創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),但歐洲整體上并不具備良好的創(chuàng)新發(fā)展氛圍,世界頂尖技術(shù)的革新已不再主要來自歐洲。
英國正式“脫歐”后將進入為期至少11個月的過渡期,以便與歐盟商談確定未來雙方之間的關(guān)系。目前,雙方在談判時限以及勞工權(quán)利和環(huán)境保護等領(lǐng)域的談判存在分歧。
肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)學(xué)者蓋里雄·伊基亞拉認為,英國“脫歐”將進一步削弱歐洲在國際上的影響力和競爭力。
與此同時,有專家指出,經(jīng)濟發(fā)展停滯導(dǎo)致民生問題日益突出,悲觀情緒彌漫歐洲,而英國“脫歐”可能會進一步打擊歐洲民眾對現(xiàn)行制度和發(fā)展前景的信心。
波蘭羅茲大學(xué)國際政治研究學(xué)院教授羅伯特·丘爾達認為,英國“脫歐”為歐洲精英敲響了警鐘。如果英國可以在“脫歐”后生存下來,甚至在經(jīng)濟發(fā)展上取得很大進展,那對試圖凝聚人心的歐盟官員來說將是一個壞消息。
跨大西洋關(guān)系承壓
分析人士指出,英國“脫歐”將為裂痕不斷加深的跨大西洋關(guān)系增添新變數(shù),給國際地緣政治格局帶來長遠影響。
美國總統(tǒng)特朗普上臺以來一直力挺英國“脫歐”,他還建議英國如果在與歐盟的談判中無法得到一份令人滿意的協(xié)議就應(yīng)該“轉(zhuǎn)身走人”。歐洲媒體對此批評稱,特朗普政府“對歐盟的敵意已經(jīng)到了極點”。
卡內(nèi)基國際和平研究院歐洲項目專家戴維·惠納里認為,英國“脫歐”意味著美國在歐盟內(nèi)部不再擁有最親密、最具影響力的盟友,美國不得不與其他歐盟成員國加強合作,以保持對歐盟外交安全政策的影響力。
美國前常務(wù)副國務(wù)卿威廉·伯恩斯說,過去幾年,美歐在對國際秩序的看法上漸行漸遠,美歐間或許已有結(jié)構(gòu)性分歧。這一點在特朗普上臺后加速顯現(xiàn),但并非始于特朗普政府,也不會因特朗普今后離任而結(jié)束。
中英合作有潛力
分析人士認為,中英關(guān)系在英國“脫歐”后存在機遇,有合作潛力。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示,中英都有發(fā)展關(guān)系的良好條件和強烈意愿,兩國關(guān)系的“黃金時代”有望延續(xù)?!懊摎W”后,英國對中國的貿(mào)易、投資、外交和安全領(lǐng)域需求將有望上升,這將為中英關(guān)系發(fā)展提供更多動力。英國首相約翰遜上臺后提出振興制造業(yè)、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等舉措,這些領(lǐng)域可能成為雙方未來合作的亮點。
倫敦大學(xué)瑪麗皇后學(xué)院政治學(xué)教授蒂姆·貝爾認為,英國有輿論希望“脫歐”后能降低對歐洲企業(yè)的依賴度,加強與中國等國的貿(mào)易往來,尤其是強化中英在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。英國高校則希望能吸引更多中國留學(xué)生。
在中歐關(guān)系方面,崔洪建認為,英國“脫歐”后,如果中英尋求構(gòu)建一種互補型的自貿(mào)協(xié)定,無疑會對中歐自貿(mào)協(xié)定的談判發(fā)揮建設(shè)性作用。還有分析指出,英國脫離后歐盟實力有所削弱,這一因素是否會刺激歐盟以更加開放的心態(tài)發(fā)展歐中合作,值得觀察。(執(zhí)筆記者:陳靜;參與記者:韓梁、韓冰、吳昊、楊曉靜、白林、唐霽、周星竹、張章、陳序、劉晨、劉品然)
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