新華社首爾8月23日電(國(guó)際觀察)軍情不再共享 韓日升級(jí)對(duì)抗
新華社記者陸睿
韓國(guó)總統(tǒng)府青瓦臺(tái)國(guó)家安保室第一次長(zhǎng)金有根23日在記者會(huì)上宣布,韓國(guó)將不再續(xù)簽《韓日軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》)。
分析人士指出,在韓日經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端僵持不下之際,《協(xié)定》的終止將導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步惡化。受此影響,美日韓三國(guó)安保合作以及美韓同盟關(guān)系未來(lái)如何發(fā)展也有待觀察。
續(xù)約不符合韓國(guó)利益
金有根表示,韓方認(rèn)為,日本政府本月初在沒(méi)有提出明確證據(jù)的情況下,以韓日間信任受損導(dǎo)致的安保問(wèn)題為由,將韓國(guó)移出日本的貿(mào)易“白色清單”,這令兩國(guó)間的安保合作環(huán)境發(fā)生重大變化。因此,續(xù)簽以共享安保領(lǐng)域敏感軍事情報(bào)為目的的協(xié)議不符合韓國(guó)國(guó)家利益。韓方將在《協(xié)定》規(guī)定時(shí)限內(nèi),通過(guò)外交渠道向日方通報(bào)不再續(xù)簽的決定。
韓日于2016年11月23日正式簽署《協(xié)定》,其有效期為一年,除非一方反對(duì),否則期滿自動(dòng)延長(zhǎng)。若有一方不愿續(xù)簽,需提前90天,即于每年8月24日前向另一方通報(bào)終止《協(xié)定》。
根據(jù)韓民調(diào)機(jī)構(gòu)真實(shí)計(jì)量器公司8月初發(fā)布的調(diào)查結(jié)果,反對(duì)續(xù)簽《協(xié)定》的受訪者占比為47.7%,贊成續(xù)簽的受訪者占比為39.3%。韓國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng),在進(jìn)步黨派支持者和30至59歲人群中,反對(duì)續(xù)簽的人更多,而在保守黨派支持者、20至29歲人群中,贊成續(xù)簽的人更多。
不過(guò),韓方的表態(tài)也留有余地。青瓦臺(tái)方面23日特別強(qiáng)調(diào),韓方?jīng)Q定“終止”而非“廢除”《協(xié)定》,如果日方撤回不當(dāng)報(bào)復(fù)措施,恢復(fù)韓日友好合作關(guān)系,則包括該協(xié)定在內(nèi)的各種措施都能重新進(jìn)行討論。
收到韓國(guó)不再續(xù)簽《協(xié)定》的通報(bào)后,日本外務(wù)大臣河野太郎22日召見(jiàn)了韓國(guó)駐日本大使南官杓,對(duì)韓國(guó)此舉表示抗議。河野表示,韓國(guó)這一決定是對(duì)當(dāng)下地區(qū)安全保障環(huán)境的完全誤判,他對(duì)此深表遺憾。河野說(shuō),韓方稱(chēng)之所以不再續(xù)簽《協(xié)定》是因?yàn)槿毡炯訌?qiáng)了對(duì)韓出口管控,但這完全是兩個(gè)不相關(guān)的問(wèn)題,日方不接受這樣的理由。
癥結(jié)在歷史遺留問(wèn)題
韓日兩國(guó)政府無(wú)法就日本殖民統(tǒng)治期間的勞工索賠問(wèn)題達(dá)成一致,日本7月初宣布對(duì)出口韓國(guó)的三種半導(dǎo)體原材料加強(qiáng)審查與管控,引發(fā)兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端。本月,日韓先后將對(duì)方移出可享受貿(mào)易便利的“白色清單”,導(dǎo)致?tīng)?zhēng)端升級(jí)。此后,韓方多次敦促日方撤回相關(guān)措施,并表示會(huì)視兩國(guó)關(guān)系發(fā)展,考慮《協(xié)定》的前途。
青瓦臺(tái)匿名高層官員23日表示,2018年10月韓國(guó)大法院(最高法院)就日本在殖民時(shí)期強(qiáng)征韓國(guó)勞工索賠案件作出判決后,韓方基于韓日關(guān)系的重要性提出通過(guò)對(duì)話建設(shè)性解決這一問(wèn)題,但日方拒絕了韓方在G20大阪峰會(huì)期間舉行韓日首腦會(huì)談的提議,并在此后多次對(duì)韓方試圖以外交方式解決問(wèn)題的努力不予理睬。
韓國(guó)國(guó)立外交院教授金賢旭認(rèn)為,韓國(guó)政府終止《協(xié)定》是向日本政府施壓的一種手段,目的是迫使其改變?cè)诔隹诠芸貑?wèn)題上的態(tài)度。
動(dòng)搖美日韓安保合作
分析人士指出,終止《協(xié)定》一方面會(huì)使韓日爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí),另一方面也會(huì)影響美日韓軍事合作,動(dòng)搖美國(guó)在東北亞的戰(zhàn)略布局。
日本《東京新聞》報(bào)道指出,《協(xié)定》使得日韓可以不經(jīng)過(guò)美國(guó)而直接交換軍事情報(bào),是兩國(guó)安保合作的象征。日本防衛(wèi)省相關(guān)官員稱(chēng),日韓如果必須以美國(guó)為中介才能實(shí)現(xiàn)軍事情報(bào)共享,將使情報(bào)的時(shí)效性大受影響,從而使兩國(guó)在一些問(wèn)題上失去快速反應(yīng)能力。
有專(zhuān)家指出,當(dāng)初推動(dòng)韓日情報(bào)合作最積極的就是美國(guó),其目的在于組建美日韓三邊同盟,甚至打造“亞洲版北約”,以維護(hù)美國(guó)在東北亞的霸權(quán)地位。而韓日終止情報(bào)合作,必然會(huì)影響美國(guó)的這一計(jì)劃。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧表示,韓方拒絕續(xù)約的決定令美國(guó)失望。美方敦促日韓雙方繼續(xù)接觸對(duì)話,希望兩國(guó)能讓雙邊關(guān)系重歸“正軌”。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),日韓交惡會(huì)損害美國(guó)在該地區(qū)的利益,美國(guó)政府早應(yīng)介入其中進(jìn)行調(diào)解,但到目前為止美方都對(duì)此表現(xiàn)得缺乏興趣。(參與記者:郭丹、劉晨)
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