新華社突尼斯3月31日電(國際觀察)美以動作不斷 阿盟團結(jié)“維權(quán)”
新華社記者黃靈 夏晨
第30屆阿拉伯國家聯(lián)盟(阿盟)首腦會議3月31日在突尼斯舉行,來自21個阿盟成員國的國家元首、政府首腦或代表參加了為期一天的會議。面對美國接連在耶路撒冷和戈蘭高地問題上倒向以色列,與會阿拉伯國家一致表示堅決反對,顯示出對外團結(jié)一致的立場。不過在一些內(nèi)部問題上,阿拉伯國家之間還存在分歧,消弭這些分歧尚需時日。
對外團結(jié)一致
美國總統(tǒng)特朗普3月25日簽署一份關(guān)于美國承認以色列對戈蘭高地擁有“主權(quán)”的文件,這一單邊主義做法嚴重違背了聯(lián)合國安理會相關(guān)決議,激起了阿拉伯國家的一致反對。
此次阿盟首腦會議強調(diào)戈蘭高地是敘利亞的“被占領(lǐng)土”。會議閉幕時發(fā)表的聲明指出,美國承認以色列對戈蘭高地擁有“主權(quán)”的公告有悖于國際法,無論在形式還是內(nèi)容上都是無效的。
此外,阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上也發(fā)出了堅定一致的聲音。
2017年12月,特朗普政府不顧國際社會普遍反對,宣布承認耶路撒冷為以色列首都,2018年5月又將美國駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。阿拉伯國家一直對此嚴重抗議。
此次阿盟峰會的聲明用很大篇幅重申“巴勒斯坦問題是中東問題的核心”,指出美國關(guān)于承認耶路撒冷是以色列首都的決定是“無效和非法的”,阿拉伯國家堅決反對這一決定。聲明表示,要繼續(xù)致力于重啟巴以和談,在確保建立以1967年邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國的前提下,根據(jù)既定時間表完成談判。
突尼斯政治分析家朱馬·加斯米認為,面對美國和以色列在實質(zhì)性問題上一再“踩線”,阿拉伯國家意識到必須在峰會上表明態(tài)度和立場,因為如果自己不爭取就不會有其他“救世主”。
內(nèi)部尚存分歧
分析人士指出,盡管本次峰會上阿拉伯國家在耶路撒冷和戈蘭高地問題上步調(diào)一致,向外界展示了團結(jié),但其內(nèi)部也存在分歧,主要表現(xiàn)在兩個方面。
首先是沙特阿拉伯和卡塔爾之間矛盾難以協(xié)調(diào)。2017年沙特與卡塔爾爭端在中東地區(qū)引發(fā)外交風(fēng)波,數(shù)個阿拉伯國家跟隨沙特與卡塔爾斷交,此后兩國領(lǐng)導(dǎo)人形同陌路,不同時出席任何國際會議。此次阿盟峰會前,東道主突尼斯向沙特國王薩勒曼和卡塔爾埃米爾塔米姆都發(fā)出了邀請,令外界對兩國通過此次峰會“重修舊好”產(chǎn)生期待。
盡管兩位國家元首都參加了峰會,但外界注意到,兩人全程“零交流”,而且薩勒曼在發(fā)言后不等會議結(jié)束就提前離開,塔米姆更是沒有發(fā)言,也在會議中途離場。這些跡象顯示,沙特和卡塔爾之間仍存分歧,兩國修好尚需時日。
其次,阿盟成員國在是否允許敘利亞重返阿盟這一問題上對立嚴重。今年2月,突尼斯總統(tǒng)府曾發(fā)布消息稱本次峰會將討論敘利亞重返阿盟。之后,包括科威特、阿聯(lián)酋、約旦在內(nèi)的一些阿拉伯國家發(fā)出與敘利亞改善關(guān)系的呼聲。但由于阿盟一些成員國反對,敘利亞重返阿盟問題最終沒有成為此次峰會的討論議題。
突尼斯《新聞報》專欄作家哈德拉維·麥迪亞認為,阿拉伯國家之間以往存在的一些矛盾沒有得到解決,近年來地區(qū)局勢動蕩又滋生出新的矛盾和焦點,阿盟要形成更大影響力必須解決內(nèi)部分歧。
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