新華社北京2月20日電(全球熱點)特朗普調(diào)低“無核化”調(diào)門 朝韓合作有望“松綁”?
新華社記者
美國總統(tǒng)特朗普19日與韓國總統(tǒng)文在寅通電話討論美朝領(lǐng)導(dǎo)人即將舉行的第二次會晤和朝鮮半島無核化等問題。他告訴媒體,他“并不特別急于”馬上推動朝鮮實現(xiàn)無核化,同時將繼續(xù)對朝制裁。文在寅表示,韓方愿為美方“減負”。
有分析指,圍繞朝鮮半島無核化的實現(xiàn)路徑,美朝分歧巨大且不易彌合,特朗普因而暫時調(diào)低對朝鮮“完全”無核化要求的調(diào)門,以便第二次美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤能夠取得一定實質(zhì)性成果。只是,美方就對朝制裁難以松口,可能更愿意借助“放行”朝韓經(jīng)濟合作給朝方“松綁”。
【新聞事實】
特朗普當(dāng)天在白宮對媒體說,實現(xiàn)朝鮮無核化是美方最終目標(biāo),但他自己“并不特別急于”馬上實現(xiàn)這一目標(biāo),美國對朝制裁將繼續(xù)。
據(jù)韓國總統(tǒng)府聲明,文在寅在通話中告訴特朗普,如果美方要求,韓國愿為推動半島無核化進程、“減輕美國負擔(dān)”發(fā)揮作用,如恢復(fù)韓朝經(jīng)濟合作、落實與朝方的經(jīng)濟合作項目等。
美國國務(wù)院同一天宣布,美國朝鮮政策特別代表斯蒂芬·比根當(dāng)天啟程前往越南首都河內(nèi),為特朗普和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩即將于27日至28日舉行的第二次會晤作準(zhǔn)備。
記者在越南河內(nèi)看到,當(dāng)?shù)鼗I備美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤的氛圍漸濃,朝鮮駐越南大使館和機場附近街道上布置了條幅、廣告牌等,印有“河內(nèi),和平之城”“越南,安全友好目的地”等內(nèi)容。越方表示,要對美朝兩國代表團、大批國際媒體記者的安保工作增加警力投入,重點加強對機場、火車站、熱門景點的巡邏。
【深度分析】
國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副教授曹瑋說,朝鮮不大可能放棄分階段、同步的無核化立場。如果美方堅持要求朝鮮首先單方面完全棄核,河內(nèi)會晤難以如愿取得實質(zhì)性成果。因此,從特朗普政府近期“放風(fēng)”以及對朝政策務(wù)實化的趨勢看,不排除雙方將就核裁軍議題達成某種共識。
就具體無核化舉措,美方可能會尋求朝方永久廢棄寧邊核設(shè)施并接受國際核查、允許核查豐溪里核試驗場和東倉里導(dǎo)彈發(fā)射臺和發(fā)動機試驗場等。
曹瑋認(rèn)為,在朝鮮采取實質(zhì)性棄核措施前,美國不會停止對朝制裁。只是,朝鮮目前亟需緩解制裁帶來的經(jīng)濟壓力,考慮到與美直接經(jīng)濟合作困難極大,朝方可能尋求美方為金剛山旅游、開城工業(yè)園區(qū)、朝韓鐵路公路對接等朝韓經(jīng)濟合作項目“松綁”。其中,重啟金剛山旅游可能性相對較大。對特朗普來說,這種方案在美國國內(nèi)也更容易被各方接受。
曹瑋預(yù)期,美朝還可能就放開雙邊人文交流、重啟人道主義援助、互設(shè)聯(lián)絡(luò)處等議題取得一定共識。
【即時評論】
無論“雙軌并行”還是“雙暫?!保攸c落在一個“雙”字上。歸根結(jié)底,朝核問題有關(guān)各方應(yīng)堅持相向而行,照顧各方合理關(guān)切,拿出政治智慧和勇氣,在歷史機遇面前,勿讓各方長期以來的共同努力付之東流。
正如中方一直主張的分階段、同步走、一攬子原則,通過一個個雙向的“小目標(biāo)”推動實現(xiàn)半島問題政治解決。
【背景鏈接】
隨著去年半島局勢緩和,朝方采取中止核試驗和洲際彈道導(dǎo)彈試射等舉措。
據(jù)朝韓《9月平壤共同宣言》,朝方表示,如果美國本著新加坡會晤朝美聯(lián)合聲明的精神采取相應(yīng)舉措,朝方愿意采取永久廢棄寧邊核設(shè)施等進一步措施。
朝鮮半島核問題六方會談促成朝方2007年7月關(guān)閉并封存這座核設(shè)施。2009年4月,朝鮮宣布退出朝核問題六方會談,并恢復(fù)已去功能化的核設(shè)施。
朝韓之間去年以來采取了設(shè)立共同聯(lián)絡(luò)事務(wù)所、撤除非軍事區(qū)哨所等舉措。但受限于美國堅持對朝施壓制裁,重啟金剛山旅游和開城工業(yè)園區(qū)等朝韓實質(zhì)性經(jīng)濟合作進展寥寥。(記者:王迪、朱東陽、劉品然、胡若愚,編輯:孫浩)
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