新華社華盛頓1月10日電? 述評：美國造墻之爭 各方算計重重

　　新華社記者徐劍梅

　　圍繞國會預(yù)算案撥款筑造美墨邊境墻問題的僵局，使美國四分之一聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)關(guān)門。連日來，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)起旋風(fēng)式公關(guān)戰(zhàn)。8日，把上任首次白宮全國講話奉獻(xiàn)給“墻”；9日，會見國會民主黨領(lǐng)袖，再提撥款造墻要求，遭拒后拂袖而去；10日，將專程視察美墨邊境地區(qū)，為墻造勢。

　　新年伊始，新國會剛開張，特朗普也即將迎來4年總統(tǒng)任期的下半程。起承轉(zhuǎn)合的方式有很多種，但特朗普選擇“墻”作為華府新一季政治大戲破題的題眼，而掌控新國會“錢袋子”的民主黨毫不讓步，擺出強(qiáng)硬的對抗姿態(tài)。墻，成為特朗普和民主黨正面交鋒第一場硬仗。

　　實(shí)際上，美墨邊境墻不是特朗普的創(chuàng)意。早在上世紀(jì)80年代后期，時任總統(tǒng)老布什就開始建造邊境墻。其后，克林頓、小布什、奧巴馬等繼續(xù)修建或加以維護(hù)。如今，在美墨邊境上，包括柵欄、水泥墻、鐵絲網(wǎng)在內(nèi)的各種屏障綿延約1100公里。這些屏障修建時并未引發(fā)劇烈爭議。

　　特朗普現(xiàn)在所要求的，是國會撥款57億美元，加建370多公里邊境墻和柵欄。美國預(yù)算項目動輒數(shù)百上千億美元，57億美元并非大數(shù)；美墨邊境長逾3100公里，加建長度也不足以使美墨邊境現(xiàn)狀有根本改觀。為什么會出現(xiàn)如此針尖對麥芒的對峙僵局，導(dǎo)致政府停擺時間眼看就要創(chuàng)下新紀(jì)錄？

　　說來有點(diǎn)話長。特朗普所主張的邊境墻，不管能不能建成，恐怕都會以“特朗普墻”在歷史上留下重重一筆。其中一個重要原因是，這道“特朗普墻”，不僅是特朗普為自己總統(tǒng)任期后半程開局選擇的題眼，更是特朗普2015年宣布參選總統(tǒng)時精心設(shè)計的開場白；而他宣誓就職總統(tǒng)僅僅一周就放出的“大招”，就是頒布行政令限制全球難民和部分國家移民入境——這與造墻主張息息相關(guān)，當(dāng)然不會是巧合。

　　當(dāng)初，特朗普宣布參加美國總統(tǒng)選舉之時，很多媒體在娛樂版發(fā)布這條消息，把其首個競選承諾——在美墨邊境“修建一道大大的墻”當(dāng)做一個笑話，一個具有明顯種族歧視色彩的政治不正確樣本。

　　但特朗普不僅贏了大選，還身體力行地證明，他的造墻主張非但不是笑話，還擁有讓共和黨選民產(chǎn)生“觸電般激情”的巨大能量，成為他勝選的重要原因。在他的競選集會上，萬人齊呼“造墻，造那道墻”口號的場景反復(fù)上演，令人印象深刻。從2016年大選到2018年中期選舉，造墻和加強(qiáng)邊境安全始終是特朗普賴以動員共和黨票倉的核心訴求。兩年來的民調(diào)穩(wěn)定顯示，逾八成“特朗普選民”支持他的造墻主張。

　　特朗普在宣誓就職當(dāng)天就宣布將競選連任。對他和共和黨來說，總統(tǒng)任期后半場的首要任務(wù)，無疑是2020年大選，而這同樣也是民主黨的首要目標(biāo)。盡管擺在桌面上的，是白宮和民主黨就政府部分停擺相互指責(zé)，是美國邊境安全是否存在危機(jī)、造墻是否能解決問題等爭議，但僵局的背后，首先是白宮和兩黨的政治計算，是著眼于2020年大選的排兵布陣和實(shí)彈演習(xí)。這正是“墻”成為華府新年政治題眼的第一層原因。

　　第二層原因則在于，“特朗普墻”的背景語境，使圍繞造墻問題的激烈黨爭擴(kuò)大成“價值觀之爭”甚至“身份認(rèn)同之爭”。不論民主黨還是共和黨內(nèi)，都有許多人認(rèn)為“特朗普墻”所承載的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過邊境安全本身，在某種程度上成為特朗普主義的象征，是特朗普及其支持者對美國社會文化多元、種族多元趨勢的一種回應(yīng)。

　　在激烈批評特朗普的人士看來，造墻“象征著仇恨、歧視和恐懼”，是通過挑起選民焦慮、憤怒和怨恨情緒來吸引選票的危險策略，是“使美國重新變白”的種族主義地標(biāo)，分裂并隔離“我們”和“他們”的楚河漢界。眾議長佩洛西曾經(jīng)公開抨擊特朗普的造墻主張“不道德”“非美國”。《達(dá)拉斯新聞報》則認(rèn)為，這實(shí)際上是關(guān)于界定“美國”和“美國人”的兩種理念的尖銳對抗，關(guān)系到美國國家形象的設(shè)定。造墻之爭被上升到這般高度，兩黨妥協(xié)空間便難以避免進(jìn)一步收窄。

　　與邊境墻、種族墻、文化墻疊加的，是“認(rèn)知墻”。近年美國一個突出現(xiàn)象，也是美國社會分裂的重要推手，是不同社會群體、階層賴以作出判斷的事實(shí)基礎(chǔ)、信息來源、所信任的新聞媒體經(jīng)常截然不同。一部分人相信的事實(shí)，往往成為另一部分人眼中的假新聞，反之亦然。

　　特朗普作為真假新聞大戰(zhàn)的焦點(diǎn)人物，其言論受到美國主流媒體嚴(yán)格核查。雖然特朗普的鐵桿支持者未見得在意《紐約時報》等主流媒體如何批評特朗普，但這不等于這些媒體的核查沒有殺傷力。其結(jié)果是，圍繞特朗普及其造墻主張，不同的認(rèn)知導(dǎo)致社會和民意分裂加劇，認(rèn)知之墻高聳。

　　正因如此，圍繞修建邊境墻的黨爭、價值觀之爭、認(rèn)知之爭層層加碼升級，雙方更難妥協(xié)和讓步，僵局更加難以打破。12日午夜過后，美國聯(lián)邦政府關(guān)門就將進(jìn)入第22天，刷新政府停擺時長紀(jì)錄。輿論普遍認(rèn)為，這次政府關(guān)門成為歷史上最長的一次，將是大概率事件。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 王佳寧