新華社北京12月29日電 (國(guó)際觀察)阿拉伯國(guó)家對(duì)敘示好 敘利亞或?qū)⒒貧w阿盟
新華社記者鄭思遠(yuǎn) 鄭一晗
隨著敘利亞政府軍在國(guó)內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)上取得壓倒性優(yōu)勢(shì),敘政府2018年歲末在外交上也迎來(lái)好消息。阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林等阿拉伯國(guó)家先后向敘利亞政府示好。
分析人士認(rèn)為,一些阿拉伯國(guó)家與敘利亞的關(guān)系逐步轉(zhuǎn)暖,預(yù)示著阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)可能考慮重新恢復(fù)敘利亞在阿盟的席位,而敘政府也有意通過(guò)修復(fù)與其他阿拉伯國(guó)家的關(guān)系來(lái)拓展自己的政治和外交空間。
對(duì)敘關(guān)系轉(zhuǎn)暖
2011年敘利亞爆發(fā)危機(jī)并引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)后,多數(shù)阿拉伯國(guó)家或關(guān)閉駐敘使館,或降低與敘外交關(guān)系級(jí)別,阿盟則暫停了敘利亞的成員資格。但今年以來(lái),其他阿拉伯國(guó)家的對(duì)敘態(tài)度出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向的苗頭。
早在今年6月,阿聯(lián)酋外交事務(wù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)安瓦爾·加爾賈什就對(duì)媒體表示,阿盟當(dāng)年暫停敘利亞的成員資格是一個(gè)錯(cuò)誤。今年10月,敘利亞與約旦的邊境重新開放,兩國(guó)貿(mào)易往來(lái)逐步恢復(fù)。本月16日,蘇丹總統(tǒng)巴希爾訪敘,成為自敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái)首位訪問(wèn)敘利亞的阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
臨近年底,其他阿拉伯國(guó)家改善對(duì)敘關(guān)系的趨勢(shì)變得更加明確。
阿聯(lián)酋27日重新開放位于敘利亞首都大馬士革的大使館。阿聯(lián)酋駐敘臨時(shí)代辦阿卜杜勒-哈基姆·納伊米在當(dāng)天的使館升旗儀式上表示,使館重新開放是其他阿拉伯國(guó)家使館“回來(lái)”的第一步。
而巴林外交部28日則表示,巴林駐敘大使館和敘利亞駐巴林首都麥納麥的外交使團(tuán)一直在運(yùn)轉(zhuǎn),“沒有受到干擾”。
開羅美國(guó)大學(xué)政治學(xué)教授塔里克·法赫米認(rèn)為,阿拉伯國(guó)家的上述舉措和表態(tài)是歡迎敘利亞回歸阿盟的重要步驟。
鑒于約旦此前已與敘利亞重開邊界,埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心研究員阿提夫·賽達(dá)維認(rèn)為,約旦將成為繼阿聯(lián)酋和巴林之后下一個(gè)與敘利亞恢復(fù)外交關(guān)系的阿拉伯國(guó)家。阿盟下一次峰會(huì)將于明年3月在突尼斯舉行,賽達(dá)維預(yù)計(jì)這次峰會(huì)很可能成為敘利亞恢復(fù)其在阿盟席位的契機(jī)。
雙方互有所需
面對(duì)其他阿拉伯國(guó)家伸來(lái)的“橄欖枝”,敘利亞政府也表達(dá)了歡迎的態(tài)度。敘總統(tǒng)巴沙爾今年10月曾表示,敘利亞已與多個(gè)阿拉伯國(guó)家“達(dá)成重大諒解”,有望改變持續(xù)多年的敵對(duì)關(guān)系。敘副外長(zhǎng)梅克達(dá)德11月就當(dāng)時(shí)還只是傳聞的阿聯(lián)酋駐敘使館即將重開一事對(duì)媒體說(shuō),敘利亞歡迎任何有助于阿拉伯國(guó)家駐敘使館恢復(fù)工作的努力。
分析人士指出,敘利亞和其他阿拉伯國(guó)家相互走近,最主要的驅(qū)動(dòng)力恐怕還是希望通過(guò)和解獲得各自利益。
最近3年多來(lái),敘利亞政府在俄羅斯等國(guó)支持下逐漸擺脫頹勢(shì)重新掌握主動(dòng)權(quán),而支持?jǐn)⒎磳?duì)派的美國(guó)則試圖慢慢從敘利亞亂局中抽身。尤其是美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前宣布將從敘利亞撤軍后,局勢(shì)進(jìn)一步朝著對(duì)敘政府有利的方向發(fā)展,因此阿拉伯國(guó)家也不得不開始考慮如何面對(duì)敘利亞戰(zhàn)后重建問(wèn)題。
開羅美國(guó)大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授努哈·巴基爾說(shuō),在敘戰(zhàn)局日趨明朗的當(dāng)下,阿拉伯國(guó)家為抗衡伊朗、土耳其等國(guó)在敘利亞的影響力,開始尋求改善與敘政府的關(guān)系。敘政治分析人士馬希爾·伊赫桑認(rèn)為,阿盟如重新接納敘利亞,恢復(fù)其成員資格,將增進(jìn)阿盟內(nèi)部的凝聚力,增強(qiáng)阿盟的地區(qū)和國(guó)際影響力。
而從敘利亞政府方面看,改善與其他阿拉伯國(guó)家的關(guān)系將進(jìn)一步鞏固巴沙爾政府的執(zhí)政地位。首先,曾為敘反對(duì)派支持者的阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家如今轉(zhuǎn)而修復(fù)與敘政府的關(guān)系,意味著反對(duì)派勢(shì)力進(jìn)一步遭到拋棄和削弱,敘政府在敘利亞政治進(jìn)程中的話語(yǔ)權(quán)將得到加強(qiáng)。其次,敘利亞如能重獲阿盟成員國(guó)資格,將在一定程度上重拾在該地區(qū)的影響力。第三,隨著雙方政治關(guān)系的改善,經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將恢復(fù)正常,敘政府有望通過(guò)與其他阿拉伯國(guó)家的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)獲得重建資金,緩解經(jīng)濟(jì)困難。
不過(guò)專家也指出,阿盟成員國(guó)眾多,出于各自外交戰(zhàn)略和所受的外部影響,它們?nèi)恐匦陆蛹{敘利亞還需要一定時(shí)間。
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