10月5日,歐盟委員會(huì)主席容克在奧地利首都維也納發(fā)表演講。新華社記者劉向攝
新華社維也納10月5日電(記者劉向)歐盟委員會(huì)主席容克5日在奧地利國民議會(huì)發(fā)表演講,敦促成員國在歐盟對(duì)外政策上告別“全體一致”的決策規(guī)則,采取“特定多數(shù)”原則,以發(fā)出一個(gè)共同聲音,提升歐盟國際地位。
容克說:“我們必須行動(dòng)起來,但我們常常做不到,因?yàn)槲覀儽绘i在‘全體一致’的暗室里。”他說,歐盟經(jīng)常會(huì)在國際舞臺(tái)上給世界留下錯(cuò)誤印象,因?yàn)樗荒茏龀鰶Q定,產(chǎn)生“一個(gè)一致確立的、統(tǒng)一的、連貫的外交政策”,這令歐盟“在世界眼中變?nèi)酢?。他?jiān)信歐盟能夠在外交政策問題上采取“特定多數(shù)”原則。
容克表示,歐盟在世界銀行和國際貨幣基金組織等國際金融舞臺(tái)上通常表現(xiàn)得雜亂無序,歐盟28國財(cái)政部長通常都會(huì)提出各自意見。他要求歐盟在國際金融機(jī)構(gòu)中發(fā)出共同聲音。
上月,容克在歐洲議會(huì)發(fā)表一年一度“盟情咨文”時(shí),建議進(jìn)一步降低歐盟表決機(jī)制中“全體一致”原則的適用比例,代之以“特定多數(shù)”原則,擴(kuò)大“特定多數(shù)”原則適用領(lǐng)域。
“特定多數(shù)”表決機(jī)制意味著通過某項(xiàng)決策時(shí),要求55%以上的歐盟成員國、合計(jì)65%以上的歐盟人口同意。當(dāng)前,擁有絕大部分決策和立法權(quán)的歐盟理事會(huì)就涉及共同外交和安全政策等敏感和重大議題表決時(shí)采用“全體一致”原則,即需要全體成員國一致同意才能通過決策,往往因?yàn)楦鲊鲭y以協(xié)調(diào)導(dǎo)致決策“難產(chǎn)”。
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