新華社北京9月8日電（記者劉劼）繼對(duì)華500億美元商品加征關(guān)稅正式生效以后，特朗普政府正醞釀再對(duì)華2000億美元商品征收額外關(guān)稅。這場經(jīng)濟(jì)史上最大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)面臨升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。
聯(lián)邦層面對(duì)華戰(zhàn)事正酣的同時(shí)，美國各州與中國的經(jīng)貿(mào)往來并沒有因此遇冷。8月31日，加利福尼亞州議會(huì)眾議院全票通過決議案，表示積極支持加州加強(qiáng)同中國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、教育等領(lǐng)域的合作，并敦促美國總統(tǒng)和國會(huì)支持加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
7月初，在美國貿(mào)易代表辦公室公布對(duì)2000億美元中國輸美產(chǎn)品征收關(guān)稅的建議產(chǎn)品清單當(dāng)天，芝加哥市代表團(tuán)訪華，與中方簽訂了下一個(gè)“五年合作計(jì)劃”，確保相關(guān)投資不會(huì)被叫停。芝加哥市長伊曼紐爾表示：“我們反對(duì)對(duì)抗，不想成為與中國對(duì)抗的犧牲品，我們希望加強(qiáng)與中國的合作?！?/p>
在貿(mào)易戰(zhàn)的節(jié)骨眼上，美國州政府紛紛為捍衛(wèi)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系挺身而出。這反映了中美經(jīng)貿(mào)交往的一個(gè)現(xiàn)實(shí)：無論美國聯(lián)邦層面的政治“逆風(fēng)”怎樣吹，無論中美關(guān)系如何在沖突和合作間來回鐘擺，兩國地方企業(yè)的合作意愿總是很強(qiáng)烈。
這樣的判斷有數(shù)字和事實(shí)支撐。美中貿(mào)易全國委員會(huì)和美國榮鼎集團(tuán)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，中國是美國大部分州的前五大商品和服務(wù)出口市場之一，為美國創(chuàng)造了100萬個(gè)就業(yè)崗位。2008年以來，美國有49個(gè)州對(duì)華商品出口明顯增長，其中17個(gè)州增速達(dá)三位數(shù)。2017年，30個(gè)州向中國出口了超過10億美元的商品。此外，美國全部50個(gè)州和98%的國會(huì)眾議員選區(qū)都有中國企業(yè)的身影。
一位有著20年在美投資經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)家告訴記者，美國政界對(duì)中國投資態(tài)度明顯兩極化——立法部門一些議員總愛對(duì)中國公司“吹胡子瞪眼睛”，但州政府卻很熱情，只要企業(yè)能給當(dāng)?shù)貛矶愂蘸途蜆I(yè)，州政府就會(huì)為此創(chuàng)造有利條件。
何偉文曾擔(dān)任中國駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊數(shù)年。在他看來，中美貿(mào)易能走到今天，靠的是市場和產(chǎn)業(yè)分工以及雙方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)性，這種合作關(guān)系是任何人都阻止不了的。抬高關(guān)稅、違背市場規(guī)律的行為，會(huì)給中美合作帶來障礙，但障礙無法從根本上改變事實(shí)。最終，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，而這個(gè)過程需要時(shí)間。畢竟，中美經(jīng)貿(mào)史不是由華盛頓來書寫，而是由兩國廣大地方企業(yè)共同創(chuàng)造的。
談到國際貿(mào)易，2011年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者托馬斯·薩金特坦言，大部分時(shí)間里，對(duì)于大部分人而言，國際貿(mào)易是好的，但并非在所有時(shí)間里對(duì)所有人都是好的。
在美國，大多數(shù)生產(chǎn)商和制造商支持自由貿(mào)易，他們可以在世界市場上賣出商品，充分參與競爭。當(dāng)然也有人反對(duì)降低關(guān)稅。誰是反對(duì)派？是那些沒有效率的生產(chǎn)者，而且往往是壟斷生產(chǎn)者。“那些希望美國能夠參與競爭并且更加有效的人，在2017年以前一直是贏的。”托馬斯·薩金特說。
特朗普政府發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，試圖削減對(duì)華巨額貿(mào)易逆差，但從數(shù)字上看依舊事與愿違。美國7月貿(mào)易逆差連續(xù)第二個(gè)月擴(kuò)大，創(chuàng)下五個(gè)月新高。其中，對(duì)華商品貿(mào)易逆差上升10%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的368億美元。此前，美國對(duì)華500億美元商品額外關(guān)稅已經(jīng)生效。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，在美國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)整體向好時(shí)期，美國的貿(mào)易逆差幾乎一定是擴(kuò)大的。伴隨當(dāng)下美國財(cái)政赤字?jǐn)U張、私人儲(chǔ)蓄下降、利率水平和美元匯率上升，美國貿(mào)易逆差還將繼續(xù)擴(kuò)大。那什么時(shí)候削減呢？經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，其間美國貿(mào)易逆差因此減少了數(shù)千億美元。美國要想解決逆差的問題，靠發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)是行不通的，必須要直面結(jié)構(gòu)性和周期性的矛盾。
每當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)盛行時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們總會(huì)發(fā)出警告阻止其蔓延。他們明白，限制貿(mào)易會(huì)制約經(jīng)濟(jì)體的活力，受到牽連的經(jīng)濟(jì)體必將付出代價(jià)。保護(hù)主義也并非一國專利，對(duì)手如果以其人之道還治其人之身，結(jié)果必然是兩敗俱傷。當(dāng)然，這種理性判斷并不能清除貿(mào)易保護(hù)主義的根源。只要有貿(mào)易存在，保護(hù)主義就會(huì)如影隨形。關(guān)鍵在于，在全球化時(shí)代不應(yīng)當(dāng)讓貿(mào)易保護(hù)主義的勢力左右一國貿(mào)易政策的方向，因?yàn)檫@在整體上不符合任何國家的利益。
貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國影響有限，不會(huì)阻擋中國發(fā)展的大勢。14億人口的巨大市場，4億多的中等收入群體……中國經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，以及集中力量辦大事的制度優(yōu)勢使其具有應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的充足回旋余地。應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)，把握好自身節(jié)奏，辦好自己的事仍然是中國的最佳選項(xiàng)。在中國，最大的動(dòng)力是改革開放，改革開放成就了今天的中國，也將影響明天的中國。在游泳中學(xué)會(huì)游泳，在對(duì)外開放中學(xué)會(huì)適應(yīng)任何外部環(huán)境或許是中國打開下一扇成功大門的鑰匙，沒有人能夠阻止中國的發(fā)展。
他強(qiáng)任他強(qiáng)，清風(fēng)拂山崗；他橫任他橫，明月照大江。貿(mào)易戰(zhàn)還在繼續(xù)，戰(zhàn)況也許還會(huì)出現(xiàn)反復(fù)。中國必須堅(jiān)定信心，朝乾夕惕，保持戰(zhàn)略定力和耐力。借用毛主席那句話：以斗爭求團(tuán)結(jié)，則團(tuán)結(jié)存；以退讓求團(tuán)結(jié)，則團(tuán)結(jié)亡。壓力與動(dòng)力交織，黃昏之后總會(huì)迎來新生的黎明。
美國應(yīng)該看清歷史潮流發(fā)展的大勢，信守雙方政府曾經(jīng)達(dá)成的共識(shí)和諾言。人無信不立，何況國家。
