新華社記者周良

　　哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、伊朗、土庫(kù)曼斯坦五個(gè)里海沿岸國(guó)家總統(tǒng)１２日在哈薩克斯坦西部城市阿克套簽署關(guān)于里海法律地位的公約。

　　分析人士指出，公約及相關(guān)合作文件的簽署為里海國(guó)家利用里海資源以及在各領(lǐng)域強(qiáng)化合作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。公約還明確禁止域外軍事力量進(jìn)入里海，其目的在于防止西方國(guó)家利用軍事力量干涉地區(qū)事務(wù)。

　　擱置分歧簽公約

　　里海位于歐亞大陸接合處，面積約３７萬(wàn)平方公里，海底蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源。蘇聯(lián)解體前，里海是蘇聯(lián)和伊朗的界湖，兩國(guó)通過(guò)條約確定了里海的地位及其使用問(wèn)題。蘇聯(lián)解體后，里海沿岸國(guó)家變成了五個(gè)，五國(guó)圍繞里海是湖泊還是海洋、如何分享里海資源等問(wèn)題產(chǎn)生了分歧。１９９６年，里海五國(guó)圍繞上述問(wèn)題展開談判。

　　哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、俄羅斯總統(tǒng)普京、阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、伊朗總統(tǒng)魯哈尼１２日在阿克套舉行會(huì)晤，就里海法律地位、里海國(guó)家間合作以及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見。會(huì)晤結(jié)束后，五國(guó)總統(tǒng)簽署關(guān)于里海法律地位的公約。

　　公約既沒有將里海界定為海，也沒有將其界定為湖。根據(jù)公約，里海沿岸國(guó)家海岸線往外延伸１５海里的水域?yàn)樵搰?guó)領(lǐng)海，領(lǐng)海往外再延伸１０海里的水域?yàn)樵搰?guó)專屬捕魚區(qū)，其他水體以及這些水體的漁業(yè)資源將由里海沿岸五國(guó)共同擁有。

　　公約強(qiáng)調(diào)，里海海底資源將由相鄰國(guó)家根據(jù)國(guó)際法準(zhǔn)則通過(guò)談判進(jìn)行分割。對(duì)此，伊朗總統(tǒng)魯哈尼表示，里海各國(guó)應(yīng)繼續(xù)就如何分割海底資源進(jìn)行談判并簽署額外的協(xié)議。

　　公約還規(guī)定，里海國(guó)家有權(quán)在里海海底鋪設(shè)油氣管道，但必須獲得管道所經(jīng)里海國(guó)家同意并符合環(huán)保要求。

　　哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會(huì)世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所研究員薩拉別科夫表示，公約將消除阻礙里海國(guó)家有效合作的許多爭(zhēng)議問(wèn)題。俄羅斯國(guó)際問(wèn)題專家羅戈津指出，盡管公約不可能解決里海國(guó)家間的所有問(wèn)題，但至少為解決問(wèn)題提供了法律依據(jù)。

　　阿塞拜疆議會(huì)議員穆薩別科夫說(shuō)，阿塞拜疆、伊朗及土庫(kù)曼斯坦此前在如何劃分里海南部水域的海底資源問(wèn)題上存在尖銳分歧，一度幾乎達(dá)到要爆發(fā)軍事沖突的地步，而公約的簽署將大大緩解三國(guó)間的緊張關(guān)系。

　　禁止域外軍力介入

　　公約規(guī)定，非里海國(guó)家不得在里海駐扎軍隊(duì)，里海國(guó)家不得將本國(guó)領(lǐng)土提供給第三國(guó)來(lái)從事危害其他里海國(guó)家的軍事行動(dòng)。

　　魯哈尼在會(huì)晤后舉行的記者會(huì)上說(shuō)，根據(jù)公約，非里海國(guó)家不得在里海設(shè)立軍事基地，非里海國(guó)家的軍艦和潛艇不得在里?；顒?dòng)，非里海國(guó)家的軍機(jī)不得在里海上空飛行，非里海國(guó)家的軍用物資不得通過(guò)里海國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　阿塞拜疆國(guó)際問(wèn)題專家什里耶夫指出，如果此前在里海問(wèn)題上俄羅斯最關(guān)心的是如何阻止在里海鋪設(shè)油氣管道的話，現(xiàn)在最關(guān)心的則是北約國(guó)家軍事力量會(huì)否進(jìn)入里海。

　　分析人士認(rèn)為，近年來(lái)，有里海國(guó)家希望借助域外力量來(lái)提升自身在里海問(wèn)題上的發(fā)言權(quán)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家也試圖借機(jī)向該地區(qū)全方位滲透。

　　與此同時(shí)，俄羅斯與西方國(guó)家關(guān)系急劇惡化，北約企圖拉攏部分高加索和中亞國(guó)家，美國(guó)和伊朗的關(guān)系也劍拔弩張。在此背景下，俄伊兩國(guó)都擔(dān)心西方國(guó)家在里海地區(qū)擴(kuò)大影響力，尤其擔(dān)心西方軍事力量進(jìn)入這一地區(qū)。

　　此前，北約曾計(jì)劃在哈薩克斯坦和阿塞拜疆的里海港口設(shè)立物資轉(zhuǎn)運(yùn)中心，為駐阿富汗美軍提供補(bǔ)給。這引發(fā)俄伊兩國(guó)嚴(yán)重不滿，它們擔(dān)心北約會(huì)借此染指里海地區(qū)事務(wù)，甚至在里海國(guó)家建立軍事基地。

　　因此，有分析人士認(rèn)為，俄伊兩國(guó)放棄此前在里海問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度并同意簽署公約，就是希望通過(guò)公約阻止西方軍事力量進(jìn)入里海威脅俄伊國(guó)家安全。

　　羅戈津認(rèn)為，公約以法律形式禁止非里海國(guó)家軍隊(duì)出現(xiàn)在里海地區(qū)，這對(duì)俄伊兩國(guó)有利。

【糾錯(cuò)】

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