美國《華盛頓郵報(bào)》和美國喬治梅森大學(xué)沙爾政策與政府學(xué)院展開民意調(diào)查，詢問受訪者在得知中國對美國商品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅后，認(rèn)為特朗普的對華關(guān)稅政策是對還是錯(cuò)。民調(diào)結(jié)果顯示，56%的受訪者認(rèn)為目前形勢不利于美國就業(yè)。不過，受訪者更擔(dān)心的是美國國內(nèi)的產(chǎn)品成本問題。73%的受訪者均擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)傷及自身。這種擔(dān)憂在決定今年中期選舉的“搖擺州”中更為明顯。在這些地區(qū)，78%的受訪者認(rèn)為對華貿(mào)易戰(zhàn)不利于美國商品價(jià)格。在美國全國范圍內(nèi)，56%的共和黨人也存在這一擔(dān)憂。

　　這份以及其他的一些民調(diào)，至少表明了特朗普的做事方式已經(jīng)引起美國民眾的質(zhì)疑。這并不是說（特朗普）會(huì)在中期選舉中失敗，而只是表明他完全沒必要承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國美聯(lián)社7日對貿(mào)易戰(zhàn)對美國民眾選舉傾向的影響發(fā)表報(bào)道，舉例稱美國田納西州農(nóng)場主Jimmy Tosh一家三代都是共和黨的擁護(hù)者，但今年秋天的中期選舉他準(zhǔn)備改投民主黨。Tosh對特朗普關(guān)稅政策表示擔(dān)憂，他認(rèn)為民主黨可能會(huì)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的形勢。

　　【延伸閱讀】祭出反制措施！俄將對部分美商品加征關(guān)稅

　　據(jù)俄新社7月6日報(bào)道，俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了關(guān)于對美國個(gè)別商品加征關(guān)稅的命令。相關(guān)文件公布在政府網(wǎng)站上。命令將在正式公布的30天后生效。

　　報(bào)道稱，這一舉措是對華盛頓對鋼鋁征收進(jìn)口稅的報(bào)復(fù)措施。措施涉及的產(chǎn)品在俄均有類似商品生產(chǎn)。關(guān)稅加征幅度在25%至40%之間。

　　報(bào)道稱，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長馬克西姆·奧列什金指出：“措施涉及的包括幾種道路施工設(shè)備、石油天然氣設(shè)備、金屬加工工具、鑿巖工具，以及光纖?！?/p>

　　他表示，預(yù)計(jì)美國貿(mào)易限制措施對俄出口商造成的損失為5.376億美元。

　　報(bào)道介紹，俄羅斯在第一階段加征的關(guān)稅將為一年8760萬美元，這是在世貿(mào)組織的規(guī)定下俄有權(quán)得到的補(bǔ)償。此外還有4.5億美元加稅將在三年內(nèi)征收，或按照世貿(mào)組織的決定，如果該組織認(rèn)定美國的措施不符合其規(guī)定。

　　報(bào)道稱，3月底美國以國家安全為由對進(jìn)口鋼材加征25%的關(guān)稅，對鋁加征10%，其中包括俄羅斯的產(chǎn)品。俄稱這一決定不合法，并承諾仔細(xì)研究所有可能的應(yīng)對機(jī)制。俄于6月就美國加征關(guān)稅向世貿(mào)組織提起訴訟。

　　【延伸閱讀】中美貿(mào)易爭端令日本緊張 港媒：擔(dān)心美國關(guān)稅大棒揮向日本

　　港媒稱，如果中美之間的緊張關(guān)系繼續(xù)升級，日本這個(gè)世界第四大經(jīng)濟(jì)體可能會(huì)受到貿(mào)易流下降和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放緩的影響——盡管目前來看直接影響將是有限的。

　　據(jù)香港《南華早報(bào)》7月6日報(bào)道，經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說，一場不斷升級的爭端可能導(dǎo)致日元進(jìn)一步升值，全球股市出現(xiàn)大規(guī)模拋售——或者出現(xiàn)全面貿(mào)易戰(zhàn)打響的最壞結(jié)果。全面貿(mào)易戰(zhàn)可能包括美國總統(tǒng)特朗普揚(yáng)言要對日本汽車征收懲罰性關(guān)稅。

　　復(fù)旦大學(xué)副教授賀平說：“盡管日本過去幾年一直對中國的崛起有戒心，但如果中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定，這對日本企業(yè)是一個(gè)機(jī)會(huì)。如果中國經(jīng)濟(jì)因?yàn)橘Q(mào)易爭端而放緩，對日本來說絕不是好消息?！?/p>

　　報(bào)道稱，人們越來越擔(dān)心，亞洲經(jīng)濟(jì)體，尤其是像日本這樣的國家——供應(yīng)鏈超級大國以及對中國和美國的出口國——是否會(huì)在第一輪針鋒相對的互征關(guān)稅中陷入困境。

　　據(jù)經(jīng)合組織和世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)顯示，日本是中國對美增值出口的最大貢獻(xiàn)者，占到了增值貨物總量的5.5%。這意味著，如果世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易流放緩，那么日本向中國和美國出口的中間產(chǎn)品將岌岌可危。

　　京都大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉德強(qiáng)說：“中國和日本——甚至整個(gè)東亞地區(qū)——在復(fù)雜的全球供應(yīng)鏈中相互緊密交織，這意味著日本經(jīng)濟(jì)會(huì)受到影響?！?/p>

　　但分析人士一致認(rèn)為，對日本國內(nèi)生產(chǎn)總值的任何不利影響——主要是通過供應(yīng)鏈溢出或中間產(chǎn)品出口的方式——理論上將很小，因?yàn)轭A(yù)計(jì)日本的增值貨物很少會(huì)受到潛在的美國針對中國產(chǎn)品新關(guān)稅的影響。

　　但是，最大的打擊將來自特朗普政府落實(shí)它關(guān)于要對日本汽車和汽車零部件征收基礎(chǔ)廣泛的關(guān)稅的威脅。這些汽車和汽車零部件，加上其他運(yùn)輸設(shè)備的零部件，占到日本去年對美15.1萬億日元（1日元約合0.06元人民幣）出口額的40％。

　　特朗普提出將進(jìn)口汽車——主要來自歐洲和日本——的關(guān)稅從2.5%提高到25%。分析人士說，此舉可能使華盛頓在與東京的貿(mào)易談判中擁有更大的影響力，迫使東京購買更多美國產(chǎn)品。

　　大和綜合研究所的小林俊介和廣野洋太說，如果25%的汽車關(guān)稅得以實(shí)施，日本汽車企業(yè)可能損失1.2萬億日元，不過中國降低進(jìn)口汽車關(guān)稅的決定可能會(huì)抵消部分負(fù)面影響。

　　報(bào)道稱，這可能對日本政府產(chǎn)生連鎖效應(yīng)。日本政府已承諾要在明年10月完成推遲已久的將消費(fèi)稅提高一倍的計(jì)劃。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫亞洲地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fung Siu說：“（日本政府）將不得不支撐消費(fèi)者情緒，以確保消費(fèi)者情緒處于健康狀態(tài)，因?yàn)樗饺讼M(fèi)是日本國內(nèi)生產(chǎn)總值中最大的部分?！保ň幾g/馬丹）

　　【延伸閱讀】德媒：美提出美歐徹底免征汽車關(guān)稅 德汽車巨頭積極響應(yīng)

　　德媒稱，新任美國大使一聲召喚，所有人都來了：戴姆勒董事會(huì)主席迪特爾·策徹、寶馬董事會(huì)主席哈拉爾德·克呂格爾和大眾集團(tuán)董事會(huì)主席赫伯特·迪斯。理查德·格雷內(nèi)爾大使4日在美國大使館舉行的秘密會(huì)議上的提議很受這些汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人的歡迎。格雷內(nèi)爾表示，他受華盛頓方面委托，尋求在汽車關(guān)稅爭端中與柏林和布魯塞爾達(dá)成解決方案。

　　據(jù)德國《商報(bào)》網(wǎng)站7月4日報(bào)道，據(jù)本報(bào)從與會(huì)人員處獲得的消息，格雷內(nèi)爾在會(huì)上說，美國愿意采用一種“零-零”方案，即歐洲和美國徹底放棄互征汽車關(guān)稅。然而根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，在這一核心問題上取得一致的前提是歐美達(dá)成更廣泛的工業(yè)關(guān)稅協(xié)議，而法國仍對此表示反對。

　　盡管如此，提議仍是歐美貿(mào)易爭端中的一次反轉(zhuǎn)。

　　據(jù)報(bào)道，繼業(yè)已生效的鋼鋁關(guān)稅之后，美國總統(tǒng)特朗普還威脅對歐盟的汽車和汽車零配件產(chǎn)品進(jìn)一步采取措施。受影響的將主要是德國汽車制造商。據(jù)稱，格雷內(nèi)爾在會(huì)議上說，這是一次應(yīng)該利用的“契機(jī)”。

　　報(bào)道稱，德國汽車制造商的時(shí)間正在流逝。特朗普正在等待商務(wù)部長威爾伯·羅斯給出汽車關(guān)稅影響的評估報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì)將于7月底完成。德國政府擔(dān)心，此后情勢或?qū)⒀杆賽夯?。這一擔(dān)憂也令德國汽車工業(yè)飽受折磨。例如，寶馬集團(tuán)最近就致函羅斯，向其介紹寶馬集團(tuán)為美國經(jīng)濟(jì)繁榮所做的努力。

　　據(jù)報(bào)道，寶馬的訴求是：與其如美國總統(tǒng)特朗普威脅的那樣，相互加征關(guān)稅，不如各方努力消除現(xiàn)有的關(guān)稅壁壘。特別是歐盟10%和美國2.5%的汽車進(jìn)口關(guān)稅。

　　各方都將從中獲益：按寶馬集團(tuán)估計(jì)，德國和美國汽車廠商有望因此每年節(jié)省10億美元。這筆錢可被用于擴(kuò)大生產(chǎn)。戴姆勒和大眾也以相似方式向美國政府提出建議。

　　報(bào)道稱，美國政府收到提議不到一周，格雷內(nèi)爾就做出回應(yīng)。美國政府建議取消歐盟和美國之間的汽車關(guān)稅，還希望消除某些煩人的“非關(guān)稅”貿(mào)易壁壘，比如對汽車后視鏡大小的規(guī)定。作為回報(bào)，德國汽車廠商應(yīng)承諾繼續(xù)在美投資并繼續(xù)推進(jìn)美國出口。這是德國汽車工業(yè)各位掌門人在幾周前想都不敢想的提議。

　　據(jù)行業(yè)內(nèi)部人士透露，達(dá)成汽車關(guān)稅共識的前提是歐盟與美國簽署更廣泛的工業(yè)關(guān)稅協(xié)議。這樣一項(xiàng)包含遠(yuǎn)不止汽車一類工業(yè)品的關(guān)稅協(xié)議迄今一直是歐盟方面對取消美國汽車進(jìn)口關(guān)稅所提的條件。原因是：缺少這項(xiàng)協(xié)議，歐盟也必須對世貿(mào)組織其他所有成員國降低汽車關(guān)稅——這將導(dǎo)致來自諸如日本和中國的汽車進(jìn)口量大幅增加。

　　報(bào)道稱，歐盟委員會(huì)主席容克本月底將訪美，與特朗普舉行會(huì)談。目前，歐盟委員會(huì)內(nèi)部以及成員國之間正在加緊討論容克訪美期間應(yīng)遵循何種策略。歐盟內(nèi)部人士指出，鑒于當(dāng)前糟糕的形勢，容克必須“富于創(chuàng)造性”。

　　【延伸閱讀】中國商務(wù)部：決不打貿(mào)易戰(zhàn)“第一槍” 若美加征關(guān)稅將被迫還擊

　　境外媒體稱，美方計(jì)劃于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日起對中國340億美元輸美商品加征關(guān)稅，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰7月5日表示，中方?jīng)Q不打第一槍，但如果美方實(shí)施加征關(guān)稅措施，中方將被迫進(jìn)行反制。

　　據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站7月5日報(bào)道，美國對華340億美元商品加征關(guān)稅在即。中國官媒網(wǎng)站引述中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰7月5日在北京例行新聞發(fā)布會(huì)上的話說，中方?jīng)Q不打第一槍，但如果美方實(shí)施加征關(guān)稅措施，中方將被迫進(jìn)行反制。

　　另據(jù)臺(tái)灣“中央社”7月5日報(bào)道，美國與中國大陸貿(mào)易戰(zhàn)即將爆發(fā)，據(jù)報(bào)道，大陸商務(wù)部新聞發(fā)言人7月5日強(qiáng)調(diào)，中國不會(huì)“低頭”。

　　根據(jù)中國媒體報(bào)道，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰回答媒體提問時(shí)說，對“這種舉著關(guān)稅大棒四處要挾的貿(mào)易霸凌主義”，中國不會(huì)“低頭”。

　　又據(jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站7月4日報(bào)道，中國表示，如果與美國的貿(mào)易爭端不再是威脅而是進(jìn)入具體行動(dòng)階段，它不會(huì)“打第一槍”。盡管如此，中國外交部發(fā)言人陸慷表示，中方已經(jīng)“做好準(zhǔn)備”予以回?fù)簟?/p>

　　他在例行記者會(huì)上說：“如果美方出臺(tái)所謂的征稅清單，中方已經(jīng)做好準(zhǔn)備，將綜合使用各種必要的舉措，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國的國家利益和人民利益?！?/p>

　　報(bào)道稱，美國總統(tǒng)特朗普早些時(shí)候曾揚(yáng)言要對價(jià)值高達(dá)4500億美元的中國產(chǎn)品征收額外關(guān)稅，而北京則表示將采取“同等規(guī)模、同等力度的”措施。

　　報(bào)道還稱，美國官員已經(jīng)警告在中國經(jīng)營的美國企業(yè)，隨著第一輪關(guān)稅生效它們將面臨痛苦。

　　又據(jù)美國《華爾街日報(bào)》網(wǎng)站7月4日報(bào)道，針對特朗普政府計(jì)劃在美東時(shí)間7月6日0時(shí)01分開始對中國價(jià)值340億美元產(chǎn)品征收關(guān)稅的計(jì)劃，中國承諾同時(shí)對同等價(jià)值的美國產(chǎn)品征收關(guān)稅以示報(bào)復(fù)。中國稱“決不打第一槍”，不會(huì)在美國之前征收關(guān)稅。

　　報(bào)道認(rèn)為，在美國方面，在貿(mào)易戰(zhàn)的初期受打擊最大的可能是運(yùn)動(dòng)型多用途車（SUV）的制造商和大豆及其他經(jīng)濟(jì)作物種植者；在中國方面，則可能是汽車零部件和醫(yī)療設(shè)備的出口企業(yè)。

　　瑞銀集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，首輪關(guān)稅對中國經(jīng)濟(jì)可能只會(huì)產(chǎn)生有限的影響。他們估計(jì)，如果沖突升級到包括2000億美元的中國出口產(chǎn)品且全球貿(mào)易放緩，將使中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長受損約0.5個(gè)百分點(diǎn)。2017年中國GDP增長率為6.9%。

　　瑞銀首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤說：“貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步升級的風(fēng)險(xiǎn)加大了?！?/p>

　　【延伸閱讀】美國“關(guān)稅戰(zhàn)”千鈞一發(fā)！這個(gè)組織或能“一招制敵”——

　　美國挑起的“關(guān)稅戰(zhàn)”似乎已到了千鈞一發(fā)的時(shí)刻。

　　據(jù)路透社7月3日報(bào)道，當(dāng)天，美國主要貿(mào)易伙伴在世界貿(mào)易組織（WTO）對美國擬對進(jìn)口汽車及零部件加征關(guān)稅的做法表示嚴(yán)重關(guān)切。包括歐盟28國在內(nèi)的40多個(gè)世貿(mào)組織成員警告說，考慮到汽車行業(yè)在世界貿(mào)易中的重要性，美國的行為可能嚴(yán)重?cái)_亂國際市場，威脅世貿(mào)體系。

　　有輿論注意到，在美國企圖挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”之初，世界貿(mào)易組織成員就質(zhì)疑美國加征關(guān)稅的行為是否符合世貿(mào)規(guī)則?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》就報(bào)道稱，此前顧忌特朗普政府的日本也加大力度批評美國“違反世貿(mào)組織規(guī)則”。加拿大亦嚴(yán)厲譴責(zé)特朗普政府，稱“美國的關(guān)稅措施破壞了開放的貿(mào)易”。歐盟與加拿大表示將向美國征收巨額報(bào)復(fù)性關(guān)稅。法國財(cái)長勒梅爾指出：“避免貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)沒多少時(shí)間了?！?/p>

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者孫立鵬在接受參考消息網(wǎng)采訪時(shí)稱，美國欲對進(jìn)口汽車及零部件加征關(guān)稅，依據(jù)的是《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款，以汽車進(jìn)口損害美國國家安全為由，醞釀最終采取關(guān)稅措施。雖然WTO有“國家安全例外”條款，但眾多WTO成員國達(dá)成默契，很少觸碰該條款。因?yàn)橐試野踩珵橛刹扇”Ｗo(hù)措施太容易了，易引發(fā)各國相互貿(mào)易報(bào)復(fù)，破壞國際自由貿(mào)易秩序。但特朗普恰恰打開了裝有“魔鬼”的瓶子，破壞原有WTO各方的默契。在鋼鐵和鋁關(guān)稅、汽車關(guān)稅問題上連續(xù)以“國家安全”為借口，正在損害多邊自由貿(mào)易秩序，引發(fā)包括歐盟、日本和眾多新興市場國家的集體反對。

　　事實(shí)上，在不少世貿(mào)組織成員國看來，將美國肆意加征關(guān)稅的行為訴諸WTO，是解決問題的根本途徑之一。《俄羅斯報(bào)》網(wǎng)站就曾報(bào)道稱，俄羅斯提請?jiān)谑蕾Q(mào)組織內(nèi)與美國就鋼鋁關(guān)稅問題進(jìn)行磋商。美國3月份開始對進(jìn)口鋼鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅。

　　那么，世貿(mào)組織能否成為維護(hù)貿(mào)易秩序的利劍“一招制敵”？

　　對此，孫立鵬介紹，在WTO正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，能夠?qū)γ绹烈饧诱麝P(guān)稅的行為形成制約，而美國也似乎看清楚了這一點(diǎn)，因此，屢次阻止歐洲籍法官范登博斯和墨西哥籍法官埃爾南德斯的暫時(shí)留任，并對新增人選一事“不上心”。美國的目的，就是削弱多邊貿(mào)易仲裁能力，保障美國可以更加肆無忌憚地采取單邊貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)。

　　目前，WTO爭端解決機(jī)制正在負(fù)重前行。7名上訴機(jī)構(gòu)法官，有3個(gè)職位空缺。孫立鵬判斷，從中短期看，WTO改革和爭端解決機(jī)制的完善很難到位，歐盟及其他國家單純依靠WTO力量，恐難以有效維護(hù)自身利益。因此，各方需共同努力，盡快恢復(fù)WTO爭端解決機(jī)制效力。

　　顯然，美國肆意加征關(guān)稅的行為不僅令其他經(jīng)濟(jì)體，尤其是其傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴遭受經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重傷害傳統(tǒng)盟友的感情，因此必不得人心。

　　鑒于此，有媒體注意到，除通過WTO，其他經(jīng)濟(jì)體也正通過泛多邊方式對沖美國“關(guān)稅戰(zhàn)”帶來的負(fù)面影響。

　　孫立鵬認(rèn)為，預(yù)計(jì)歐盟或和日本、加拿大、印度以及其他主要新興市場協(xié)調(diào)立場，共同反對美國的貿(mào)易保護(hù)行為。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 唐斕