新華社布魯塞爾7月3日電 (國(guó)際觀察)北約峰會(huì)會(huì)否步G7峰會(huì)后塵
新華社記者周珺 任珂
北約峰會(huì)定于11日至12日在比利時(shí)布魯塞爾舉行。會(huì)前卻不斷傳來(lái)美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)北約存在價(jià)值的質(zhì)疑以及對(duì)盟友貢獻(xiàn)太少的抱怨。
歐洲輿論擔(dān)心,美俄首腦握手在即,美歐盟友卻隔閡日增,北約峰會(huì)或?qū)⑴c此前的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)一樣不歡而散。
矛頭指向德國(guó)
盡管北約尚未公布峰會(huì)議程,但根據(jù)北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格近期的表態(tài),軍費(fèi)分擔(dān)將是此次峰會(huì)上討論的焦點(diǎn)。
特朗普對(duì)北約盟友在安全領(lǐng)域“搭美國(guó)便車”極為不滿。據(jù)媒體報(bào)道,特朗普上月向德國(guó)、比利時(shí)、挪威和加拿大等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致信,警告這些軍費(fèi)未達(dá)標(biāo)的盟友,他會(huì)在北約峰會(huì)上揪住軍費(fèi)問(wèn)題不放。
在2014年北約威爾士峰會(huì)期間,所有北約盟國(guó)同意在2024年前將各自國(guó)防支出增加到自身國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2%。目前只有少數(shù)國(guó)家達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。
德國(guó)被美國(guó)視為軍費(fèi)投入不足的“反面典型”。2017年德國(guó)國(guó)防支出占GDP的1.24%。分析人士預(yù)計(jì),此次北約峰會(huì)上美國(guó)將重點(diǎn)向德國(guó)施壓。
?。对拢玻溉?,德國(guó)總理默克爾在德國(guó)聯(lián)邦議院發(fā)表有關(guān)北約峰會(huì)的政府聲明指出,過(guò)去4年里,德國(guó)與其他成員國(guó)一樣,也在增加國(guó)防預(yù)算。默克爾說(shuō),德國(guó)希望到2024年將國(guó)防支出增加到GDP的1.5%。
同盟分歧嚴(yán)重
分析人士指出,美歐因伊核協(xié)議、氣候變化、鋼鋁關(guān)稅等問(wèn)題分歧擴(kuò)大,雖然一些歐洲國(guó)家寄望此次北約峰會(huì)彌合跨大西洋裂痕,但它們恐怕將會(huì)失望。
美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心歐洲問(wèn)題專家朱莉·史密斯認(rèn)為,特朗普在峰會(huì)前向盟友發(fā)出“討債”信號(hào),為這場(chǎng)重要的會(huì)議設(shè)定了錯(cuò)誤基調(diào)。她說(shuō),這不是作為美國(guó)總統(tǒng)為聯(lián)盟會(huì)議做準(zhǔn)備的方式,這樣的信件只會(huì)適得其反。
挪威外交大臣伊娜·瑟雷德在接受媒體采訪時(shí)指出,在北約峰會(huì)這個(gè)重要場(chǎng)合不應(yīng)過(guò)于糾纏于軍費(fèi)問(wèn)題,加強(qiáng)安全防務(wù)才是北約的根本目標(biāo)。
按計(jì)劃,北約峰會(huì)結(jié)束后,特朗普將于16日與俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭赫爾辛基會(huì)面。
有分析人士認(rèn)為,在美國(guó)與歐洲盟友近期交惡的大背景下,美俄首腦的互動(dòng)安排給北約討論俄羅斯議題制造了尷尬氛圍。俄羅斯一直是北約的“假想敵”,是北約集體防御的主要對(duì)象。歐洲國(guó)家擔(dān)心,特朗普先大肆抨擊盟友,然后又去赫爾辛基與普京握手,此舉將有損北約的凝聚力,引發(fā)跨大西洋聯(lián)盟的信任危機(jī)。
美軍增兵歐洲
近日有媒體援引歐洲官員的話說(shuō),特朗普在G7峰會(huì)期間稱北約與北美自由貿(mào)易協(xié)定“一樣糟糕”。美國(guó)駐愛(ài)沙尼亞大使近日也因?yàn)樘乩势諏?duì)歐洲盟友的言論而提交辭呈。
但一些歐洲官員和專家認(rèn)為,過(guò)分關(guān)注特朗普的言論會(huì)導(dǎo)致對(duì)北約未來(lái)焦慮過(guò)度。他們指出,特朗普政府對(duì)北約的支持力度遠(yuǎn)超奧巴馬政府,美國(guó)近來(lái)實(shí)際上增加了對(duì)歐洲防務(wù)的投入。美國(guó)2019財(cái)年聯(lián)邦政府預(yù)算報(bào)告顯示,美軍計(jì)劃在歐洲大幅增加軍事存在和提高軍備水平。
斯托爾滕貝格6月初曾表示,跨大西洋關(guān)系依然牢固,美國(guó)正在增加在歐洲的駐軍、裝備和演習(xí)。
他承認(rèn),當(dāng)前美國(guó)和北約內(nèi)部的歐洲國(guó)家在多個(gè)問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧,但“這并不是什么新鮮事”。他強(qiáng)調(diào),北約盟國(guó)需要在核心任務(wù)上團(tuán)結(jié)一心,減少美歐矛盾對(duì)北約的負(fù)面影響。
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