新華社北京6月19日電 新聞分析:馬其頓更改國(guó)名前景幾何
新華社記者
馬其頓政府18日正式將日前與希臘達(dá)成的有關(guān)馬其頓國(guó)名更改問題協(xié)議遞交議會(huì)批準(zhǔn)。分析人士指出,解決國(guó)名問題引發(fā)的外交糾紛符合馬其頓和希臘兩國(guó)的利益,但這一協(xié)議的落實(shí)面臨兩國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的政治阻力。
希臘和馬其頓17日在兩國(guó)交界的普雷斯帕湖希臘一側(cè)簽署有關(guān)馬其頓國(guó)名更改問題協(xié)議,以結(jié)束兩國(guó)在該問題上長(zhǎng)達(dá)20多年的爭(zhēng)議。根據(jù)協(xié)議,馬其頓國(guó)名將更改為“北馬其頓共和國(guó)”。
馬其頓1991年宣布獨(dú)立,并于1993年以“前南斯拉夫馬其頓共和國(guó)”名義加入聯(lián)合國(guó)。此后,馬其頓對(duì)內(nèi)對(duì)外使用憲法國(guó)名“馬其頓共和國(guó)”。希臘認(rèn)為,馬其頓的國(guó)名暗示馬其頓對(duì)希臘北部馬其頓省存在領(lǐng)土要求,要求其更名。
分析人士認(rèn)為,雙方就長(zhǎng)期懸而未決的國(guó)名問題達(dá)成一致,主要出于以下考量。
一方面,解決國(guó)名問題符合馬其頓的發(fā)展需求。馬其頓一直希望能加入北約和歐盟,但由于希臘在這兩個(gè)組織中擁有否決權(quán),馬其頓若不在國(guó)名問題上作出妥協(xié),就無(wú)法搭上北約和歐盟東擴(kuò)的下一班列車。
根據(jù)雙方此次簽署的協(xié)議,馬其頓不尋求對(duì)希臘北部同名省份的領(lǐng)土和希臘古代遺產(chǎn)提出要求,這使得希臘能夠接受其新國(guó)名“北馬其頓共和國(guó)”中有“馬其頓”字樣。
另一方面,希臘意識(shí)到,如果再繼續(xù)拖延這一問題,將使得“馬其頓”這一國(guó)名在國(guó)際社會(huì)中的認(rèn)可度越來越高。此外,解決和馬其頓的糾紛能夠鞏固希臘在本地區(qū)的地位,塑造其“問題解決者”的形象。
希臘雅典大學(xué)憲法學(xué)教授阿利維扎托斯認(rèn)為,在英國(guó)脫歐以及包括中東在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)都出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的背景下,盡快解決這類懸而未決的問題符合希臘自身的利益。
據(jù)馬其頓媒體報(bào)道,關(guān)于批準(zhǔn)協(xié)議的議會(huì)辯論將于19日開始,預(yù)計(jì)將持續(xù)到22日。報(bào)道稱,由于馬其頓執(zhí)政聯(lián)盟控制議會(huì)多數(shù)席位,協(xié)議預(yù)計(jì)將順利通過議會(huì)表決。
議會(huì)表決通過后,該協(xié)議將交由總統(tǒng)簽署。馬其頓總統(tǒng)伊萬(wàn)諾夫日前表示不會(huì)簽署該協(xié)議。屆時(shí),該協(xié)議將被退回到議會(huì)進(jìn)行二次投票,再獲通過后總統(tǒng)必須簽署。之后,馬其頓將就該協(xié)議舉行全民公投。如果公投結(jié)果支持更改國(guó)名,馬其頓議會(huì)將舉行相關(guān)憲法修正案的投票表決。當(dāng)馬其頓必須進(jìn)行的流程全部結(jié)束后,希臘議會(huì)才會(huì)就這一協(xié)議進(jìn)行投票表決。
目前,希臘和馬其頓兩國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)簽署這份協(xié)議不乏反對(duì)聲音,反對(duì)黨和部分民眾指責(zé)協(xié)議“出賣”本國(guó)利益。分析人士指出,鑒于程序繁瑣、阻力較大,馬其頓能否成功改名仍有待觀察。(綜合新華社記者劉詠秋、劉力航報(bào)道)
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