新華社羅馬5月28日電? (天下人物)意大利候任總理科塔雷利:經濟學家接手政治難題
新華社記者陳占杰
意大利政局近期出現戲劇性變化,剛剛出現轉機的組閣危機又回到原點。28日,國際貨幣基金組織前官員、持親歐立場的卡洛·科塔雷利被總統(tǒng)馬塔雷拉任命為候任總理。他將負責組建臨時過渡政府,在新大選舉行之前維持政府運轉。
馬塔雷拉推出親歐人士,無疑有助于緩解市場對于意大利退出歐元區(qū)的擔憂。但對于深陷政治危機的意大利來說,經濟學家出身的科塔雷利能有多少作為,同樣令人擔憂。
未知數遍布前路
由于持歐洲懷疑論立場的財長人選被馬塔雷拉否決,極右翼政黨聯盟黨和民粹主義政黨五星運動提名的總理人選孔特27日宣告組閣失敗,這距離他被授權組閣還不到一周時間。隨后,持親歐立場的科塔雷利被推到臺前。
科塔雷利28日在與馬塔雷拉會談后發(fā)表簡短電視講話說,他已經接受總統(tǒng)的任命,并將盡力嘗試組成一個“技術型”內閣處理國家近期的國內國際事務。
政治分析家馬可·內里說,技術官僚政府的使命是維持政府運轉直到新的政治性政府產生,當然技術官僚政府也能被賦予特定使命來通過一些改革或其他措施。
內里告訴新華社記者說:“一方面,技術官僚政府的影響更受局限,因為它不能做出政治決定;但另一方面,它又可能更有影響力,因為它不是政治性的,也就可能得到不同黨派的支持。”
科塔雷利向媒體表示,如果新政府能夠贏得議會信任投票,將通過2019年預算案,之后就解散議會,在2019年年初舉行新的選舉;如果無法贏得議會信任投票,新政府將立即辭職,只負責處理日常事務,保證國家在8月份之后舉行大選。
科塔雷利說,他將“謹慎對待”意大利的公共財政問題,使其處于可控狀態(tài)。他還強調,意大利經濟的基本面良好。在歐盟事務方面,科塔雷利表示,意大利應該對歐盟持建設性態(tài)度。
“作為歐盟的創(chuàng)始成員國之一,我們的角色在歐盟內部,我們對歐元區(qū)的參與仍然十分重要?!笨扑桌f。
一旦科塔雷利的內閣名單獲得馬塔雷拉認可,新政府將面對議會的信任投票。從理論上說,即使新政府無法贏得信任投票也可以執(zhí)政。但如果新政府能夠贏得信任投票,則有可能進行選舉制度改革,避免像目前這樣的政治僵局重演。
盡管科塔雷利試圖給市場以信心,但意大利國債的收益率仍然在攀升,股市則出現較大幅度下跌,市場留給他的時間和機會似乎并不多。
經濟學背景突出
從其教育和職業(yè)經歷來看,科塔雷利具有較強的財經背景。他1954年出生于倫巴第大區(qū)克雷莫納市,在意大利歷史最悠久的大學之一錫耶納大學攻讀經濟和銀行學,后在英國倫敦政治經濟學院獲得經濟學碩士學位。
從1988年開始,科塔雷利在國際貨幣基金組織多個部門任職,擔任過該組織駐意大利和英國代表處的主任。從2008年至2013年,他擔任國際貨幣基金組織財政事務部主管。
科塔雷利在意大利獲得較高的知名度是在2013年,那一年他被意大利萊塔政府任命為負責審查公共部門及國有企業(yè)開支的特別專員,獲得了“支出審查先生”的綽號。2014年11月1日,他被意大利倫齊政府任命為意大利駐國際貨幣基金組織的執(zhí)行董事。從2017年10月30日開始,他在米蘭天主教大學任教。
目前在米蘭比科卡大學擔任教授的烏戈·阿里戈曾經是科塔雷利擔任“支出審查先生”時的同事。阿里戈向新華社記者表示,科塔雷利“友好、自信、經驗豐富”,是擔任技術官僚政府總理的“完美人選”。
阿里戈說:“他完全不受政治影響,而他的經濟學背景將能讓他理解經濟方面的問題并找到解決方案。政治領導人并不一定要對經濟學有透徹的了解,但對意大利這樣的國家來說,政治領導人或許應該這樣。”
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