新華社北京５月２７日電 特稿：仁濟(jì)天下 共享未來——全球衛(wèi)生治理的中國擔(dān)當(dāng)

　　新華社記者柳絲　聶曉陽

　　第７１屆世界衛(wèi)生大會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間２６日在瑞士日內(nèi)瓦閉幕。中國代表通過大會(huì)向世界發(fā)聲：愿與各國加強(qiáng)合作，為減少健康不公平、促進(jìn)全人類健康福祉作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　１９７８年，中國同世界衛(wèi)生組織簽署衛(wèi)生技術(shù)合作備忘錄，開啟雙方務(wù)實(shí)友好合作的歷史。４０年來，中國始終高度重視同世衛(wèi)組織的合作，積極參與全球衛(wèi)生治理，為全人類享有健康貢獻(xiàn)中國智慧和力量。

　　去年年初，習(xí)近平主席訪問日內(nèi)瓦世衛(wèi)組織總部，這是歷史上中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首度到訪，突顯中國對(duì)全球衛(wèi)生事業(yè)的重視與支持，傳遞了中國與世界攜手構(gòu)建命運(yùn)共同體的積極信號(hào)。

　　從“赤腳醫(yī)生”到“健康中國”

　　上世紀(jì)６０年代的中國，廣大群眾特別是農(nóng)民缺乏基本醫(yī)療保障，一大批“赤腳醫(yī)生”為數(shù)億農(nóng)民提供著最基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)，成為那個(gè)時(shí)代的印記。后來，這種模式啟發(fā)并推動(dòng)了全球初級(jí)衛(wèi)生保健運(yùn)動(dòng)發(fā)展，成為世衛(wèi)組織的工作亮點(diǎn)。

　　世衛(wèi)組織前總干事陳馮富珍曾評(píng)價(jià)，對(duì)于中低收入國家而言，“中國遇到的挑戰(zhàn)與克服挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，將比來自高收入國家的經(jīng)驗(yàn)更貼切”。

　　伴隨著改革開放和國力提升，中國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域取得巨大進(jìn)步，顯著提升了世界近五分之一人口的健康福祉：

　　——基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在９５％以上，織就全世界最大規(guī)模基本醫(yī)療保障網(wǎng)；

　　——人均預(yù)期壽命從新中國初期的３５歲提高到２０１６年的７６．５歲，嬰兒死亡率降至２０１６年的７．５‰；

　　——居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，提前實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)……

　　世衛(wèi)組織總干事譚德塞說，中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)模之大、速度之快、質(zhì)量之高令人贊嘆，也為世界其他國家提供了借鑒。

　　沒有全民健康，就沒有全面小康。中國在全面建成小康社會(huì)的道路上始終將人人享有健康作為奮斗目標(biāo)，提出實(shí)施“健康中國”戰(zhàn)略，承諾到２０３０年，基本實(shí)現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列。

　　譚德塞強(qiáng)調(diào)，全民健康覆蓋最終是一項(xiàng)政治選擇，每個(gè)國家和政府都有責(zé)任實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。“中國在全民健康覆蓋方面處于領(lǐng)先地位”，中國制定的《“健康中國２０３０”規(guī)劃綱要》是一個(gè)極好范例，展現(xiàn)了在國家發(fā)展中對(duì)健康的重視。

　　從“青蒿素”到“最美逆行者”

　　“忽冷忽熱，耳鳴打顫……”５５歲的非洲科摩羅居民那蘇曾飽受瘧疾折磨。

　　世衛(wèi)組織報(bào)告顯示，全球有９７個(gè)國家和地區(qū)近３３億人口受到瘧疾威脅，其中非洲占全世界瘧疾病例和死亡總數(shù)的約９０％。

　　自２００７年起，中國醫(yī)務(wù)工作者在科摩羅開展“復(fù)方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目”，為當(dāng)?shù)貛ブ袊乐畏桨?。到２０１４年，科摩羅實(shí)現(xiàn)了瘧疾零死亡，發(fā)病人數(shù)下降９８％。

　　多年來，青蒿素及其復(fù)合療法在世界各地尤其是發(fā)展中國家挽救了數(shù)百萬人的生命，中國消除瘧疾的工作模式也被寫入世衛(wèi)組織技術(shù)文件，向其他國家推廣。

　　世衛(wèi)組織全球瘧疾項(xiàng)目主任佩德羅·阿隆索說，全球共同抗擊瘧疾是一場持久戰(zhàn)，需要中國發(fā)揮關(guān)鍵作用，中國在全球健康日程中扮演著日益重要的領(lǐng)導(dǎo)角色。

　　“中國小草”濟(jì)世救人，折射著中國增進(jìn)人類健康福祉的道義擔(dān)當(dāng)。

　　從１９６３年派出第一支援外醫(yī)療隊(duì)以來，中國先后向６９個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)派遣援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員２．５萬人次，治療患者２．８億人次。從上世紀(jì)７０年代起，中國開始為發(fā)展中國家援建醫(yī)院、衛(wèi)生中心等設(shè)施。

　　非洲剛果（金）近期出現(xiàn)新一輪埃博拉疫情，喚起了人們對(duì)４年前那場西非埃博拉疫情的記憶：中國醫(yī)療人員堅(jiān)守抗埃一線，成為“最美逆行者”。中國向疫區(qū)及周邊國家提供數(shù)億元人民幣緊急援助，展開中國有史以來最大規(guī)模的公共衛(wèi)生對(duì)外援助行動(dòng)。

　　印尼海嘯、海地地震、尼泊爾地震、厄瓜多爾地震……一系列國際救援行動(dòng)中也閃動(dòng)著中國醫(yī)療隊(duì)忙碌的身影。目前，廣東、上海、四川３支醫(yī)療隊(duì)已通過世衛(wèi)組織認(rèn)證評(píng)估，隨時(shí)待命參與全球衛(wèi)生應(yīng)急行動(dòng)。

　　從為全球抗擊傳染病提供資金，到積極參與全球衛(wèi)生安全行動(dòng)，再到加強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域的南南合作，為發(fā)展中國家提供醫(yī)療、培訓(xùn)和獎(jiǎng)學(xué)金資助等……中國參與全球衛(wèi)生治理的援助形式日趨多樣，規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　阿隆索說，中國為其他國家衛(wèi)生醫(yī)療水平提高作出諸多貢獻(xiàn)，“歡迎中國在全球健康治理中展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，用中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧和中國產(chǎn)品服務(wù)全人類”。

　　從“和平方舟”到“健康絲路”

　　去年１月，中國與世衛(wèi)組織簽署關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作諒解備忘錄。這一具有里程碑意義的文件，意味著中國同世衛(wèi)組織的務(wù)實(shí)合作擴(kuò)展到“一帶一路”沿線國家、區(qū)域和全球?qū)用妗?/p>

　?。玻埃保纺?，中國和平方舟醫(yī)院船沿著“２１世紀(jì)海上絲綢之路”航行近３萬海里，歷時(shí)１５５天，為沿途國家民眾提供醫(yī)療服務(wù)。

　　作為攜手打造“健康絲綢之路”的公益行動(dòng)，中國“光明行”醫(yī)療援助項(xiàng)目近期延伸至非洲納米比亞。幾天前，４８歲的歌手卡班巴成功接受了白內(nèi)障手術(shù)，得以重新走上心愛的舞臺(tái)。

　　聯(lián)合國副秘書長、艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝認(rèn)為，“一帶一路”衛(wèi)生合作將“為我們的人民帶來更好的健康，推動(dòng)我們的社會(huì)更加包容，促進(jìn)社會(huì)公正”。

　　中國是全球衛(wèi)生合作的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定踐行者，衛(wèi)生領(lǐng)域合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。面對(duì)日益復(fù)雜的全球衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，“健康絲綢之路”正成為中國為深化全球衛(wèi)生合作提供的重要公共產(chǎn)品。

　　與中東歐國家在傳染病防控、慢性病防控、疫苗接種等領(lǐng)域合作；與緬甸、越南、老撾、柬埔寨、泰國等東南亞國家合作開展瘧疾治療藥物抗藥性聯(lián)防項(xiàng)目；與中亞國家開展結(jié)核病控制合作……“一帶一路”倡議提出五年來，“健康絲綢之路”正在從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　本屆世衛(wèi)大會(huì)提出了雄心勃勃的“３個(gè)１０億”目標(biāo)：全民健康福利覆蓋人口新增１０億人，在發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)受到更好保護(hù)的人口新增１０億人，健康得到改善的人口新增１０億人。

　　在譚德塞看來，為達(dá)到這一目標(biāo)，“我們必須抓住‘一帶一路’倡議的契機(jī)，確保參與國數(shù)十億人的健康”。（參與記者：金正、呂天然）

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