新華社華盛頓4月30日電(國際觀察)美新國務(wù)卿中東首秀劍指伊朗
新華社記者朱東陽 劉晨
4月30日,美國新任國務(wù)卿蓬佩奧完成以中東事務(wù)為中心的外交首秀。作為特朗普總統(tǒng)的忠實擁躉,蓬佩奧展現(xiàn)出自己不同于前任的對總統(tǒng)的影響力,他出訪期間圍繞伊朗核協(xié)議、巴以問題等中東熱點問題的表態(tài)引人矚目。
分析人士指出,蓬佩奧首訪中東選擇沙特阿拉伯、以色列和約旦三國,旨在鞏固美國與中東地區(qū)的關(guān)鍵盟友和合作伙伴的關(guān)系,并就伊核協(xié)議等問題協(xié)調(diào)立場,維持美國對中東事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)和影響力。
穩(wěn)盟友
蓬佩奧4月28日抵達沙特首都利雅得開啟中東之行。訪問期間,蓬佩奧與沙特國王薩勒曼、王儲穆罕默德等就兩國關(guān)系、地區(qū)和國際形勢舉行了會談。
蓬佩奧29日與沙特外交大臣朱拜爾召開新聞發(fā)布會,矛頭直指沙特在中東的老對手伊朗,聲稱如不對伊朗核協(xié)議進行重大修改,美國將退出該協(xié)議。朱拜爾則表示,沙特對美國的伊朗政策完全支持,并呼吁對伊朗實行更嚴厲制裁。
除伊核協(xié)議外,卡塔爾斷交風(fēng)波、敘利亞危機、也門沖突等中東熱點問題也是蓬佩奧此行重點。他敦促沙特和卡塔爾等海灣國家消除分歧,保持團結(jié),以維護地區(qū)安全形勢。
去年6月,沙特、阿聯(lián)酋、巴林和埃及四國以卡塔爾“支持恐怖主義”和“破壞地區(qū)安全為由”,宣布與卡塔爾斷交,繼而對卡塔爾實施禁運封鎖。
分析人士指出,蓬佩奧的斡旋顯示,美國擔(dān)心伊朗利用美國盟友之間的分歧增強自身的地區(qū)影響力。但從沙特等方的回應(yīng)看,蓬佩奧并未成功推動沙特就卡塔爾斷交問題“松口”,沙特也未明確表態(tài)為美國主導(dǎo)的“國際聯(lián)盟”在敘利亞的軍事行動買單。此外,約旦也未能如蓬佩奧所愿明確站到反伊朗陣營一邊。
遏伊朗
在蓬佩奧與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的會談中,如何進一步遏制伊朗、特別是伊朗核協(xié)議的存廢問題是重中之重。蓬佩奧29日在特拉維夫表示,美國“期待著與像以色列這樣的強大盟友”在多個方面“密切合作”以遏制伊朗。
在與蓬佩奧會談后的第二天,內(nèi)塔尼亞胡30日發(fā)表電視講話稱,以色列掌握了伊朗在2015年簽署伊核協(xié)議后仍秘密保留核武器技術(shù)資料的情報。蓬佩奧隨后告訴隨行記者,他與內(nèi)塔尼亞胡在前一天的會談中討論過這份情報。
今年1月,特朗普宣布最后一次延長美國對伊核問題的制裁豁免期,將5月12日定為修改伊核協(xié)議的最后期限,宣稱如果屆時沒有令他滿意的修改方案,美國將退出伊核協(xié)議。特朗普此前要求歐盟和美國國會同意修改伊核協(xié)議,增加限制伊朗發(fā)展彈道導(dǎo)彈等內(nèi)容。
觀察人士認為,內(nèi)塔尼亞胡此時拋出所謂伊朗核武計劃的“新情報”,顯然試圖影響特朗普的決定。對此猜測,蓬佩奧謹慎回應(yīng)稱,不清楚以色列方面為何選擇此時公布這份文件。白宮30日在一份聲明中則表示,美國已知曉以色列公布的信息,并強調(diào)伊朗不得擁有核武器。
伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊副司令侯賽因·薩拉米30日表示,伊朗決不會放棄發(fā)展彈道導(dǎo)彈。他強調(diào),伊朗發(fā)展彈道導(dǎo)彈符合國際法,相關(guān)反伊言論毫無道理。
美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達雷爾·韋斯特認為,現(xiàn)在特朗普政府在中東最關(guān)注的問題莫過于伊朗核導(dǎo)項目及該國的地區(qū)影響力。他警告說,如果伊核協(xié)議破裂,中東可能出現(xiàn)新的軍備競賽,進而危及整個地區(qū)的和平穩(wěn)定。
談巴以
作為此次中東之行的最后一站,蓬佩奧30日在與約旦外交大臣薩法迪舉行的聯(lián)合記者會上表示,“兩國方案”是解決巴以問題的“可能方案”之一,最終解決辦法應(yīng)由巴以雙方協(xié)商決定。他同時敦促巴勒斯坦方面回到政治對話的軌道上來。
對此,巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯當(dāng)天重申,巴方不接受美國作為巴以和平進程的單獨調(diào)解方,也不會接受美國所謂的中東和平進程“世紀(jì)協(xié)議”,因為它將耶路撒冷問題、巴勒斯坦難民問題和猶太人定居點問題排除在談判之外。
分析人士指出,蓬佩奧主張考慮“兩國方案”,較特朗普政府此前在巴以問題上一味偏袒以方的表態(tài)有所緩和,但鑒于當(dāng)前巴以沖突愈演愈烈,蓬佩奧并未松口“解凍”美國原定向巴勒斯坦難民發(fā)放的上億美元援助資金,也未就解決巴以問題拿出可行方案。不僅如此,他更就加沙近日沖突放言美國“完全支持”以色列的“自衛(wèi)權(quán)利”。未來蓬佩奧能否在此棘手難題上推動美國扮演積極角色,前景不容樂觀。
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