新華社北京7月17日電 題:建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題長效機(jī)制——工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》
新華社記者張辛欣
中小企業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中占據(jù)重要位置。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,要著力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。近年來,拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題較為突出,對中小企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響,建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題長效機(jī)制十分必要。
17日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人對《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》進(jìn)行解讀,回應(yīng)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益等話題。
工信部副部長王江平說,近年來,受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢及經(jīng)濟(jì)下行壓力等因素影響,企業(yè)賬款回收期延長,部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不同程度存在著拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題。面對疫情沖擊,中小企業(yè)壓力重重,回款困難加劇讓企業(yè)“雪上加霜”。
工信部數(shù)據(jù)顯示,5月末,規(guī)上中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長了17.5%,中小企業(yè)應(yīng)收賬款平均回收期比上年同期增加了13.2天。
黨中央、國務(wù)院高度重視保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付問題。2018年底,國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室啟動(dòng)了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),取得積極成效。工信部數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國政府部門和大型國有企業(yè)累計(jì)清償拖欠民營和中小企業(yè)款項(xiàng)956億元。
王江平認(rèn)為,清欠工作主要解決的是存量問題,建立長效機(jī)制,要通過制定專門的法律法規(guī),運(yùn)用法律手段根除拖欠中小企業(yè)賬款的癥結(jié)。
工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏說,條例緊緊圍繞保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,強(qiáng)化政府誠信和大型企業(yè)誠實(shí)守信,總結(jié)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將行之有效的政策措施法定化。針對社會(huì)關(guān)注的要求中小企業(yè)墊資建設(shè)等問題,通過源頭治理、適度監(jiān)管引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任義務(wù)等措施,建立起市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)法規(guī)制度。
工信部中小企業(yè)局局長梁志峰說,在交易中,中小企業(yè)常處于弱勢地位。為此,條例明確建立支付信息披露制度、投訴處理和失信懲戒制度以及監(jiān)督評價(jià)機(jī)制,明確了有關(guān)部門的管理職責(zé),通過行政手段督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)付款。
王江平說,工信部已建立違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記(投訴)平臺(tái),并于2019年4月上線運(yùn)行,主要受理國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)違約拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)的登記(投訴)。同時(shí),工信部指導(dǎo)各地清欠工作責(zé)任部門建立并公布了受理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴渠道。下一步將完善登記(投訴)平臺(tái),推動(dòng)健全投訴處理機(jī)制,確保中小企業(yè)投訴“件件有著落,事事有回音”。
與此同時(shí),工信部將加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)失信懲戒,強(qiáng)化約束機(jī)制,并加大第三方服務(wù)提高中小企業(yè)維權(quán)意識(shí)和能力。
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