3月11日，中國人民銀行、中國證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就債券市場支持實體經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)問題答記者問。兩部委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，人民銀行和證監(jiān)會將優(yōu)化債券發(fā)行管理制度，加大對民營企業(yè)債券融資支持力度，繼續(xù)支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)發(fā)行資本債券。

　　債券市場如何支持疫情防控？

　　債券市場是企業(yè)的重要資金來源。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人民銀行、證監(jiān)會積極采取多項措施，通過債券市場全力支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　截至2020年1月末，我國債券市場托管余額達到100.4萬億元，產(chǎn)品涵蓋了國債、地方債、金融債、公司信用債、同業(yè)存單、熊貓債等多類品種。

　　人民銀行、證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情發(fā)生以來，相關(guān)部門建立債券發(fā)行“綠色通道”，延長債券發(fā)行額度有效期、合理調(diào)整信息披露時限等針對性措施。同時，及時調(diào)整相關(guān)政策并充分利用線上辦理業(yè)務(wù)，確保債券市場發(fā)行登記、承銷分銷、付息兌付、交易結(jié)算等各項業(yè)務(wù)順利進行。此外，加大受疫情影響地區(qū)機構(gòu)發(fā)行登記、交易、托管等費用減免力度。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至3月10日，在市場各方共同努力下，已累計發(fā)行支持疫情防控債券236只、2095億元，用于防護及醫(yī)療物資采購生產(chǎn)及運輸、防疫基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院施工建設(shè)、民生保障、物價穩(wěn)定等疫情防控領(lǐng)域。

　　債券市場如何更好地支持實體經(jīng)濟發(fā)展？

　　對此，上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將采取有效措施，加快改革創(chuàng)新，提升債券市場融資功能，提高債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效。加大對民營企業(yè)債券融資支持力度，為民營企業(yè)發(fā)債融資提供更好的政策環(huán)境和便利條件。繼續(xù)支持商業(yè)銀行等金融機構(gòu)發(fā)行資本債券，增強信貸投放能力。加強違約風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，健全債券違約處置機制。

　　新證券法施行對市場有何影響？

　　新證券法已于3月1日起開始施行，對債券市場產(chǎn)生了哪些影響？

　　上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，銀行間債券市場金融債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等品種的發(fā)行、交易、登記、托管、結(jié)算等，由人民銀行及其指定機構(gòu)依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定管理。商業(yè)銀行等承銷機構(gòu)、信用評級等中介服務(wù)機構(gòu)仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定在銀行間債券市場正常開展業(yè)務(wù)。

　　關(guān)于下一步相關(guān)制度安排，上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民銀行等部門將繼續(xù)在公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機制框架下，分工協(xié)作，共同推動公司信用類債券持續(xù)健康發(fā)展。

　　針對市場普遍關(guān)注的債券市場違約與風(fēng)險處置機制建設(shè)，上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人民銀行會同相關(guān)部門起草的關(guān)于公司信用類債券違約處置有關(guān)事宜的通知，已向社會公開征求意見。

　　另外，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布了三項基礎(chǔ)性制度，進一步明確銀行間市場債券違約的處置路徑和市場化處置手段。近期，又針對發(fā)債企業(yè)進一步推出債券置換試點，為發(fā)行人主動管理債務(wù)提供機制便利。

　　近期債券市場對外開放取得哪些進展？

　　2019年以來，人民銀行、證監(jiān)會持續(xù)優(yōu)化完善債券市場對外開放制度。上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國進一步擴大了熊貓債發(fā)行規(guī)模，推出“絲路”主題債券和“一帶一路”債券；允許更多外資機構(gòu)進入銀行間債券市場開展債券承銷和評級業(yè)務(wù)；簡化境外機構(gòu)入市流程、延長結(jié)算周期，為境外投資者提供更加便利的環(huán)境。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，境外發(fā)行人累計發(fā)行熊貓債3816億元人民幣；有814家境外法人機構(gòu)投資者進入銀行間債券市場，持債規(guī)模2.3萬億元人民幣。

　　與此同時，相關(guān)部門還整合QFII/RQFII與直接入市渠道，同時允許境外投資者選擇多家境內(nèi)金融機構(gòu)柜臺交易、通過主經(jīng)紀(jì)商或者直接進入銀行間外匯市場進行外匯風(fēng)險對沖。證監(jiān)會積極擴展境外機構(gòu)投資者進入交易所債券市場的渠道，研究制定交易所市場熊貓債管理辦法。

　　日益開放的中國債券市場，獲得越來越多國際投資者的認(rèn)可。彭博和摩根大通等國際債券指數(shù)供應(yīng)商先后將中國債券納入其主要指數(shù)。

　　上述兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，人民銀行將會同有關(guān)部門繼續(xù)優(yōu)化相關(guān)制度安排，為國際投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境。(記者 程婕)

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責(zé)任編輯： 黃浩