打破“不超載不掙錢(qián)”的惡性循環(huán)——山西連續(xù)12年治超力度不松懈
2020-01-14 22:31:05 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社太原1月14日電 題:打破“不超載不掙錢(qián)”的惡性循環(huán)——山西連續(xù)12年治超力度不松懈

  新華社記者梁曉飛、許雄

  “2007年以前,路上的‘百?lài)嵧酢S處可見(jiàn),而且人休車(chē)不休,別人超載你不超載就賺不到錢(qián)?!碧星逍炜h運(yùn)輸戶(hù)李玉明至今還記得,當(dāng)時(shí)他隔三岔五就得換一次鋼板,每3個(gè)月就要換一次輪胎。

  2007年12月,山西正式啟動(dòng)無(wú)縫隙、拉網(wǎng)式治超總行動(dòng)。12年來(lái),山西堅(jiān)持治超力度不松懈,不斷創(chuàng)新工作方法,一個(gè)曾經(jīng)的全國(guó)超限超載最嚴(yán)重的省份,將超限超載率始終控制在0.2%以?xún)?nèi)。

  治超先治吏

  作為產(chǎn)煤大省,地處“西煤東運(yùn)”的咽喉要道,山西一度是全國(guó)公路超載最嚴(yán)重的省份。貨車(chē)超載,輕則路面損毀,重則橋梁垮塌,由此引發(fā)的交通事故最多一年造成近500人喪生。

  過(guò)去,山西開(kāi)展過(guò)多次治超行動(dòng),但由于責(zé)任不明、手段不硬,部分干部失職瀆職,部門(mén)之間推諉扯皮,治理效果并不理想。

  2007年起,山西把市、縣政府作為治超責(zé)任主體,市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)成為治超第一責(zé)任人,治超工作被納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行全過(guò)程的倒查責(zé)任追究制,不僅查處超限超載車(chē)輛,還要追查車(chē)輛沿途經(jīng)過(guò)哪些站點(diǎn)、是否經(jīng)過(guò)非法改裝等,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題就追究到哪個(gè)環(huán)節(jié)。

  同時(shí),山西變“事后追責(zé)”為“事前預(yù)防”,加大督導(dǎo)檢查力度。山西省治超領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)、山西省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)閆晨曦說(shuō),2019年,省級(jí)治超部門(mén)明察暗訪(fǎng)33次,查處案件16起,約談了9市14個(gè)縣(市、區(qū))的政府領(lǐng)導(dǎo),238名責(zé)任人受到責(zé)任追究。

  數(shù)據(jù)顯示,山西2019年共檢測(cè)貨運(yùn)車(chē)輛1.9億余輛次,其中超載車(chē)輛13730輛次,超載率持續(xù)控制在0.2%以?xún)?nèi)。12年來(lái),全省累計(jì)節(jié)約各類(lèi)道路維修費(fèi)用300億元左右。

  向源頭延伸

  在晉中市壽陽(yáng)縣貨運(yùn)源頭統(tǒng)一計(jì)量信息綜合平臺(tái)上,記者通過(guò)大屏幕就能看到貨源企業(yè)的磅房、駛上地磅的卡車(chē)司機(jī)、牌照等信息。工作人員開(kāi)出單據(jù),車(chē)輛駛出地磅不久,大屏幕上就會(huì)出現(xiàn)卡車(chē)的輪軸、載重量、承運(yùn)貨物等信息。

  與“廣撒網(wǎng)”式的路面管控相比,對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行源頭管控,事半功倍。為此,山西把治超關(guān)口前移,出臺(tái)一系列政策規(guī)定,建立貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息平臺(tái),倒逼源頭企業(yè)履行治超義務(wù)。

  2018年6月,山西啟動(dòng)了對(duì)非法超限超載車(chē)輛的貨運(yùn)源頭核查工作,通過(guò)省公安廳交管局獲取違法車(chē)輛行車(chē)軌跡;通過(guò)全國(guó)道路貨運(yùn)車(chē)輛公共監(jiān)督與服務(wù)平臺(tái)對(duì)車(chē)輛精準(zhǔn)定位,調(diào)查其歷史行駛軌跡,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)核查。

  2018年10月起,山西要求在山西公路上通行的貨運(yùn)車(chē)輛,必須隨車(chē)攜帶貨運(yùn)單,對(duì)于提供虛假貨運(yùn)單或拒不提供貨運(yùn)單的車(chē)輛不得放行。源頭企業(yè)每放行一輛超限超載車(chē)輛,將被依法依規(guī)處以1萬(wàn)元罰款。

  山西省治超辦數(shù)據(jù)顯示,截至2019年底,山西省各級(jí)政府共公示貨運(yùn)源頭企業(yè)6653家。源頭核查以來(lái),全省超限超載車(chē)輛數(shù)大幅減少,由此前的月均1105臺(tái),降至核查后的月均350臺(tái)。

  向科技借力

  貨車(chē)超限超載背后,是逐利沖動(dòng)在作怪。人海戰(zhàn)術(shù),往往力有不逮。12年來(lái),山西向科技借力,降低監(jiān)管成本,提升治理效能。

  2016年,國(guó)家實(shí)施治超新政后,明確由交警負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車(chē)輛到超限檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè)。但由于一些地方交警警力有限,無(wú)法駐站引導(dǎo)車(chē)輛,一度導(dǎo)致車(chē)輛闖卡、拒檢現(xiàn)象頻發(fā)。為此,山西率先在全國(guó)安裝貨車(chē)避檢電子抓拍系統(tǒng),用電子警察代替人工執(zhí)法,超過(guò)99%的車(chē)輛能夠自覺(jué)進(jìn)站受檢。

  近年來(lái),山西還研制了具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能且不可刪改、記錄設(shè)備運(yùn)行日志的“黑匣子”,杜絕了少數(shù)執(zhí)法人員關(guān)停檢測(cè)軟件私放超載車(chē)輛的違規(guī)行為;成功實(shí)現(xiàn)對(duì)大件99軸以?xún)?nèi)多軸車(chē)輛的精準(zhǔn)稱(chēng)重,消除了少報(bào)、瞞報(bào)貨物重量導(dǎo)致的安全隱患。

  “過(guò)去200公里的距離,遇到堵車(chē),跑一趟就要兩三天時(shí)間?!边\(yùn)輸戶(hù)李玉明說(shuō),如今執(zhí)法越來(lái)越規(guī)范,闖卡的車(chē)少了,大貨車(chē)自覺(jué)進(jìn)站檢測(cè),拉一趟貨的時(shí)間明顯縮短,當(dāng)天就能跑個(gè)來(lái)回。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 吳詠玲
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