十三屆全國人大二次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥，福建省高級人民法院院長吳偕林，江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。
3月12日，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，邀請最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥（中）、福建省高級人民法院院長吳偕林（右）、江西省高級人民法院院長葛曉燕就“攻堅‘基本解決執(zhí)行難’”相關(guān)問題回答中外記者提問。 新華社記者 李然 攝
中央廣播電視總臺國廣記者：
剛才劉專委提到了有關(guān)“老賴”的話題，我的問題也是和這個有關(guān)。社會上有很多“老賴”欠錢不還，一方面他們轉(zhuǎn)移或者隱匿資產(chǎn)，另一方面他們還會享受高消費的生活，甚至有時候過得比債權(quán)人都還要好。我的問題是，法院在制裁這種惡劣行為方面會有哪些措施？謝謝。
劉貴祥：
對剛才說到的這種教科書式的“老賴”，老百姓都是深惡痛絕的，那么我們采取什么樣的措施，能夠有效地打擊這樣典型的教科書式的“老賴”呢？首先，我們在實踐中已經(jīng)做的也是應(yīng)該這樣做的，就是依法用足用活我們的強(qiáng)制執(zhí)行手段，強(qiáng)制執(zhí)行動用的是國家強(qiáng)制力。因此這幾年，我們通過打擊拒執(zhí)罪，判了1.3萬人。為了很好地發(fā)揮刑法第313條拒執(zhí)罪的功能作用，除了過去的公訴，也搞了雙軌制，可以自訴，充分發(fā)揮當(dāng)事人維護(hù)自己權(quán)益的作用。另外，對不履行法律義務(wù)、符合條件的，司法拘留了50.6萬人，還有限制出境措施，這三年有3.4萬人。
第二，剛才已經(jīng)說過，聯(lián)合信用懲戒，納入失信名單，這幾年實行失信名單制度以來，納入失信名單的有一千多萬人。當(dāng)然借此我也解釋一下，大家說怎么會這么多？以前每年有幾百萬件案件，這么多年累計了這么多。還有，有的失信被執(zhí)行人是因為多個案件被多個法院多次納入到失信名單，我們進(jìn)行了一個測算，實際上，目前還在網(wǎng)上掛著的是800多萬，但是涉及到的市場主體不到500萬，大概是這樣的情況。但是不管怎么說，信用懲戒，限制他高消費，這毫無疑問是個非常有效的辦法。
第三，我們已經(jīng)有所作為但是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)的措施，就是“立、審、執(zhí)”的銜接機(jī)制，解決一些利用關(guān)聯(lián)公司和股東關(guān)系隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行的情況。姊妹公司之間互相轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，股東花著企業(yè)法人的錢就像花自己的錢一樣，這種情況下，我們有的時候找到廟了，和尚跑了。怎么通過“立、審、執(zhí)”的有效銜接解決這個問題，這是我們面臨的一個挑戰(zhàn)。公司法第20條有濫用法人人格，承擔(dān)連帶責(zé)任這種制度，我們要充分發(fā)揮這種功能作用，穿透他的獨立人格，使他承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，我們還要充分有效利用多種查控手段，比如說對企業(yè)的審計，這種手段雖然麻煩點，也要用。我們發(fā)現(xiàn)一個企業(yè)光貸款，這兩三年貸了十幾個億，可是它的賬上從來沒放過一分錢。另外還有懸賞公告，發(fā)動群眾舉報等等方式。總而言之，充分利用各種手段，查找他的財產(chǎn)線索，以達(dá)到有效的打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為的效果。
