新華社北京3月8日電 題：從政府工作報(bào)告看擴(kuò)大消費(fèi)五大著力點(diǎn)
新華社記者于佳欣、宋曉東、周穎、周聞韜
“充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國內(nèi)有效需求”“推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)”……5日提請(qǐng)十三屆全國人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告提出，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。
代表委員們認(rèn)為，要持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，應(yīng)在優(yōu)化環(huán)境和重點(diǎn)領(lǐng)域等方面發(fā)力，多措并舉推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，讓群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
多舉措促群眾增收
報(bào)告提出，多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)消費(fèi)能力。落實(shí)好新修訂的個(gè)人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應(yīng)享盡享。
減稅降費(fèi)是今年的一大熱詞。今年1月1日新個(gè)稅法正式實(shí)施，起征點(diǎn)從每月3500元上調(diào)至5000元，納稅人可享受六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。
“個(gè)稅起征點(diǎn)的提高和個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，能夠增加可支配收入，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)起到促進(jìn)作用?！比珖f(xié)委員、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌說。
國家發(fā)展改革委表示，今年除了保就業(yè)促增收、落實(shí)減稅降費(fèi)之外，還將研究制定居民增收三年行動(dòng)方案，深化收入分配制度改革。
更好滿足“一老一小”新需求
目前我國60歲以上人口已達(dá)2.5億，與此同時(shí)，兩孩政策全面實(shí)施，這都催生了新需求。
政府工作報(bào)告提出“要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”“改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策”“加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)”等舉措。
重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院青杠老年養(yǎng)護(hù)中心副院長(zhǎng)鄧慶說，養(yǎng)老和托幼的新需求巨大，報(bào)告提出的改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，將更好地把養(yǎng)老和醫(yī)院資源結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源利用最大化，為老年人提供更好的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。
報(bào)告中關(guān)于加快破除民間資本進(jìn)入堵點(diǎn)的規(guī)定，也令鄧慶印象深刻。她說，民營企業(yè)對(duì)于參與養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的訴求較高，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，將推動(dòng)養(yǎng)老市場(chǎng)多元化發(fā)展，更好滿足群眾養(yǎng)老需求。
穩(wěn)定汽車消費(fèi)
政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。
去年，我國消費(fèi)增速出現(xiàn)波動(dòng)，其中汽車消費(fèi)降溫是一個(gè)主因。但在汽車市場(chǎng)整體下行的情況下，今年1月份新能源汽車產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)均超過百分之百。
代表委員們認(rèn)為，促進(jìn)汽車消費(fèi)，是托住商品消費(fèi)的“大頭”，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，將更好地挖掘汽車消費(fèi)市場(chǎng)的潛力。
“報(bào)告中汽車消費(fèi)的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)汽車行業(yè)來說是個(gè)好消息?！比珖舜蟠怼V汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪說，進(jìn)一步拓展新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)，加快完善新能源汽車使用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多維度解決“充電難”問題。
發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)
報(bào)告明確提出：發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。
全國人大代表、河南省信陽市市長(zhǎng)尚朝陽認(rèn)為，當(dāng)下發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，既是對(duì)百姓消費(fèi)升級(jí)需求的回應(yīng)，也是推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要著力點(diǎn)。
信陽市借助綠色生態(tài)和紅色文化優(yōu)勢(shì)，正在打造大別山北麓全域旅游示范區(qū)和生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。尚朝陽建議，在旅游資源豐富地區(qū)可以發(fā)展全域旅游，根據(jù)不同區(qū)域的特色，推動(dòng)“吃、住、行、游、購、娛”的旅游要素“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，更好激發(fā)旅游市場(chǎng)的消費(fèi)活力。
加強(qiáng)線上線下消費(fèi)融合
政府工作報(bào)告提出，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，支持電商和快遞發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓群眾放心消費(fèi)、便利消費(fèi)。
全國人大代表、河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張延明說，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，不僅需要新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)，也需要新業(yè)態(tài)、新模式。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)下，政府應(yīng)積極搭建平臺(tái)，企業(yè)努力探索線上線下多渠道融合，與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)更精準(zhǔn)對(duì)接。
“進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)的空間和潛力，將成為擴(kuò)大消費(fèi)的新動(dòng)力源。”全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東建議，未來應(yīng)進(jìn)一步增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品的多樣性，充分利用信息化方式優(yōu)化補(bǔ)貼手段和范圍。同時(shí)，要加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，營造品質(zhì)消費(fèi)的環(huán)境。
