黨中央、國務(wù)院高度重視全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。為依法促進(jìn)和保障一體化在線平臺建設(shè),為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境,《規(guī)定》明確了以下幾方面內(nèi)容:
一是明確一體化在線平臺建設(shè)的目標(biāo)要求和總體架構(gòu)。國家加快建設(shè)一體化在線平臺,推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全國標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全流程網(wǎng)上辦理,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,并依托一體化在線平臺推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。
二是明確一體化在線平臺建設(shè)管理的推進(jìn)機制。國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推動建設(shè)一體化在線平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運營管理體系;省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、安全保障和運營管理。
三是明確政務(wù)服務(wù)原則上應(yīng)在線辦理。除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外,政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的步驟,納入一體化在線平臺辦理。
四是明確政務(wù)服務(wù)事項辦理的基本要求。建設(shè)全國統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),為政務(wù)服務(wù)平臺提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù);政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制辦事指南,明確政務(wù)服務(wù)事項的受理條件、辦事材料、辦理流程等信息;政務(wù)服務(wù)機構(gòu)通過數(shù)據(jù)共享能夠獲得的信息,不得要求企業(yè)和群眾另行提供;政務(wù)服務(wù)機構(gòu)不得將企業(yè)和群眾提交的辦事材料用于與政務(wù)服務(wù)無關(guān)的用途。
五是明確電子簽名、電子印章、電子證照、電子檔案的法律效力。符合電子簽名法規(guī)定條件的可靠的電子簽名,與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力;電子印章與實物印章具有同等法律效力;電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力;符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù),電子文件不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。
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