為進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)執(zhí)法行為，北京規(guī)定強(qiáng)制拆除違法建設(shè)時，需全程音像記錄，強(qiáng)制拆除產(chǎn)生的費(fèi)用將由當(dāng)事人承擔(dān)，拒不拆違的當(dāng)事人可被依法納入失信被執(zhí)行人名單。29日，北京修訂通過地方性法規(guī)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，其中提到上述內(nèi)容。

資料圖：違建建筑正在被拆除。 許晶亮 黃一笑 攝

　　當(dāng)日，北京市十五屆人大常委會第十二次會議表決通過修訂后的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(下簡稱條例)。該條例將于今年4月28日起執(zhí)行。

　　強(qiáng)制拆除違建應(yīng)全程音像記錄

　　條例規(guī)定，在規(guī)劃實施和查處違法建設(shè)過程中，政府應(yīng)當(dāng)做到依法行政，嚴(yán)格遵守法定程序，公開透明執(zhí)法。執(zhí)法機(jī)關(guān)實施監(jiān)督檢查和查處違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　執(zhí)法機(jī)關(guān)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份；應(yīng)當(dāng)對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄；對實施查封或者強(qiáng)制拆除的全程進(jìn)行音像記錄；完善執(zhí)法案卷管理制度，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料。

　　監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的情況應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法建設(shè)，在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受公眾監(jiān)督。

　　強(qiáng)制拆違費(fèi)用將由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)

　　條例要求，查處違法建設(shè)過程中，實施查封或者強(qiáng)制拆除的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知違法建設(shè)當(dāng)事人清理違法建設(shè)內(nèi)的物品；拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作物品清單，由違法建設(shè)當(dāng)事人簽字確認(rèn)；違法建設(shè)當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居委會、村委會確認(rèn)。

　　為提高違法建設(shè)當(dāng)事人的違法成本，條例規(guī)定，強(qiáng)制拆除或者回填費(fèi)用、安全鑒定費(fèi)用、建筑垃圾清運(yùn)處置費(fèi)用，以及相關(guān)物品保管費(fèi)用由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)；逾期不繳納的，可以加處滯納金。

　　建設(shè)工程投入使用后擅自改變使用用途的，按照實際使用用途類型應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)地價款數(shù)額的二倍處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法無償收回土地使用權(quán)。

　　違建當(dāng)事人可被依法列入失信被執(zhí)行人名單

　　條例規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)在實施監(jiān)督檢查時，任何個人有阻礙執(zhí)法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的行為，或者隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀查封、扣押的財物的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

　　違法建設(shè)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不繳納罰款的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院依法作出裁定，并可以依法發(fā)出限制消費(fèi)令、納入失信被執(zhí)行人名單等。

　　違法建設(shè)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等損害社會公共利益的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依法對當(dāng)事人提起民事公益訴訟，追究其損害賠償責(zé)任。(記者 尹力)

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