上面千條線,下面一根針?!?+2”“白加黑”,成了一些基層干部的常態(tài)。落實(shí)休假制度,是關(guān)心關(guān)愛(ài)干部的具體舉措,有助于調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。
春節(jié)長(zhǎng)假剛過(guò),又到元宵佳節(jié)。這個(gè)假期,干部休假正常嗎?因工作需要假日?qǐng)?jiān)守崗位的干部,怎樣看待休假?記者分赴多地進(jìn)行調(diào)查。
——編者
“春節(jié)休滿7天,就跟充滿了電一樣”
“馬上要下鄉(xiāng)調(diào)研,開(kāi)年的很多工作要及時(shí)布置下去,領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)少開(kāi)會(huì),多到一線解決問(wèn)題。”春節(jié)假期剛過(guò),作為廣西某縣縣委組織部副部長(zhǎng),大年初七,何明捷就忙碌了起來(lái)。“春節(jié)休滿7天,就跟充滿了電一樣?!?/p>
“如今領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛(ài)干部的意識(shí)比較強(qiáng),別說(shuō)春節(jié)了,其他節(jié)日和雙休日除非有急難險(xiǎn)重的任務(wù),不然休假時(shí)間也是有保障的?!焙蚊鹘菡f(shuō)。
保障干部休假的意識(shí)是慢慢培養(yǎng)起來(lái)的。近年來(lái),廣西在著力保障職工休假方面出臺(tái)了很多具體措施。據(jù)了解,為了推進(jìn)職工帶薪年休假工作落實(shí),從2013年起,廣西每年暑期安排全區(qū)機(jī)關(guān)干部相對(duì)集中休假,時(shí)間為8月1日至20日分兩批集中進(jìn)行,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假落實(shí),全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員落實(shí)休假人數(shù)逐年增加。
“下村之前我是做好了‘全年無(wú)休’的心理準(zhǔn)備的?!比ツ?月,李少華由桂林理工大學(xué)選派擔(dān)任灌陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)永富村第一書(shū)記?!氨认胂笾械暮煤芏啵粌H有休假政策,而且確保落實(shí)?!崩钌偃A說(shuō),“周末也能休,駐村以來(lái),我只有兩個(gè)周末因?yàn)榕茼?xiàng)目沒(méi)有休息?,F(xiàn)在我們也不提倡加班工作,提高工作效率,能保質(zhì)保量地完成任務(wù)就行?!?/p>
休假雖有保障,但基層干部更多的時(shí)候還是忙碌。“工作日加班的情況較多,能按點(diǎn)下班的時(shí)候很少?!崩钌偃A說(shuō),由于許多農(nóng)戶白天都去干農(nóng)活了,走村入戶等工作只能在晚上進(jìn)行,必須得加班?!拔覀冋幵诿撠毠?jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,不應(yīng)有半點(diǎn)松懈和怨言?!?/p>
“雖然情況比以前理想很多,但還有些需要解決的問(wèn)題?!焙蚊鹘菡f(shuō),比如重復(fù)會(huì)議擠占了很多工作時(shí)間,有時(shí)區(qū)里統(tǒng)一開(kāi)視頻會(huì)需要參加,市里再開(kāi)一個(gè)布置會(huì)又要參加、縣里再開(kāi)一個(gè)落實(shí)會(huì)更要參加,極端的時(shí)候每周三天都在開(kāi)會(huì),導(dǎo)致本職工作只能靠加班來(lái)完成,影響休假?!斑@是我們需要改進(jìn)的地方。精簡(jiǎn)不必要的會(huì)議,更科學(xué)合理地安排工作,提高效率,就能保證休假時(shí)間?!?/p>
“領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假,對(duì)我們也是一種示范”
說(shuō)起加班的話題,年輕的小張一下打開(kāi)了話匣子。
小張是寧夏某市市場(chǎng)監(jiān)督管理局區(qū)分局的一名普通辦公室科員,日常工作主要是處理各種辦公文件,偶爾還需要出外勤?!拔覀冋J?點(diǎn)下班,但加班并不稀奇,平時(shí)根本不敢關(guān)手機(jī),下班以后微信群里有活吩咐下來(lái),得趕緊去處理。微信回晚了,還會(huì)覺(jué)得是自己的錯(cuò)……”
今年春節(jié)前的最后一天,下班時(shí)分,小張收拾好東西開(kāi)車(chē)回家,“兩家父母都在,團(tuán)圓飯都做好了,就差我了。”然而,半路上小張接到了單位領(lǐng)導(dǎo)的電話,涉及一個(gè)表格不知如何填寫(xiě),雖然不大情愿,但小張還是掉頭回了單位。
在某區(qū)政府辦公室工作的小王坦言,在基層黨委和政府辦公室工作,幾乎都要24小時(shí)待命?!捌拮由a(chǎn)后,按規(guī)定我有25天的護(hù)理假,但工作任務(wù)太重,手頭活多,怎么能放心休假呢,我也就休了三四天?!辈贿^(guò),小王也說(shuō),工作確實(shí)不允許自己離崗,倒也并不是組織不讓休假。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),談及以往帶薪年假的落實(shí)情況,一些基層干部表示,工作任務(wù)重的人確實(shí)沒(méi)時(shí)間休年假,放不下工作,于是主動(dòng)放棄了休假權(quán)益。但有些人寧愿選擇休事假、病假,也不愿意輕易休年假,因?yàn)檫@樣可以拿到未休年假的補(bǔ)貼。
“好在近幾年市里不斷有關(guān)于保障帶薪休假的政策落地?!毙⊥跽f(shuō),比如去年夏天,市委下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)干部年休假工作的通知》,明文提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假,而且規(guī)范了津補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)?!邦I(lǐng)導(dǎo)帶頭休假,對(duì)我們也是一種示范。如果有事需要休假,我們也愿意休帶薪年假?!?/p>
通知下發(fā)后不久,該市某區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部便選擇和家人一起外出旅行,另外一名區(qū)主管干部也選擇回到固原老家陪伴父母一周時(shí)間。這位干部告訴記者,以往即使有些閑暇,也擔(dān)心因休假而影響工作進(jìn)度,甚至存在“不好意思申請(qǐng)休假”的情況,如今,“必須休假嘍!”
“制度要執(zhí)行,但基層奉獻(xiàn)精神不可少”
“我是年三十、初四、初五值了三天班。節(jié)日期間生產(chǎn)基本都暫停了,主要是民生需求,群眾打電話來(lái)要有人接,遇到緊急情況要有人處理。比如,節(jié)前就有戶動(dòng)遷樓的居民水管堵了,找到街道,我們要及時(shí)解決,保障居民正常過(guò)節(jié)?!边|寧某街道主任告訴記者,春節(jié)期間,街道班子和干部排班值守,保證2人以上在崗,書(shū)記和主任除了排班之外還要機(jī)動(dòng)值班。
記者了解到,基層干部工作普遍瑣碎龐雜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主官和班子成員休假比較困難,但一般會(huì)保證下屬休假時(shí)間,如遇到需加班的情況,盡量在閑時(shí)安排補(bǔ)休。加班除了客觀任務(wù)之外,更多來(lái)源于主觀責(zé)任和意愿。
“安全生產(chǎn)一刻也不能放松。說(shuō)句玩笑話,消防車(chē)一過(guò),我們就得起立,望望是不是自己轄區(qū)出事了,聽(tīng)著走遠(yuǎn)了才放心坐下。當(dāng)然,為了盡量減少突發(fā)情況,我們已經(jīng)事先排除隱患、做好預(yù)案,即使發(fā)生緊急情況,也有預(yù)案能夠及時(shí)處理?!边@位街道主任說(shuō),“年三十晚上,主管安全的副主任就要到飯店看看;轄區(qū)內(nèi)有5個(gè)煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)攤,沒(méi)事我就要去溜達(dá)一圈,叮囑幾句注意安全?!?/p>
這位街道主任告訴記者,由于工作性質(zhì),街道工作的彈性較大,“我們是鼓勵(lì)下屬休假的,基本也都能保證。如果有緊急任務(wù)需要加班,我們也會(huì)盡量在不忙的時(shí)候把假還給干部。但街道班子成員承擔(dān)的工作量大一些,很多事需要決策部署,基本是全天候待命?!?/p>
“我們這些老街道干部,每天處理的就是這些瑣碎的事,遇到節(jié)假日,都是心態(tài)上過(guò)節(jié),思想上緊繃,工作上堅(jiān)守。我倒是能以積極的心態(tài)看待加班及假期少的現(xiàn)象。制度要執(zhí)行,但基層奉獻(xiàn)精神不可少?!?/p>
遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員牟岱認(rèn)為,各級(jí)部門(mén)嚴(yán)格依法執(zhí)行休假的規(guī)定,是公務(wù)員積極健康工作狀態(tài)的保障。要落實(shí)好干部休假制度,根本上還是要提高法定時(shí)間內(nèi)的工作效率,杜絕不必要的加班。此外,對(duì)于單位借調(diào)人員的休假和補(bǔ)助也需進(jìn)一步完善。記者 李縱 禹麗敏 胡婧怡
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