十幾戶鄰居一部梯,每一層都是民意
2019-02-08 17:57:22 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社南京2月8日電 題:十幾戶鄰居一部梯,每一層都是民意

  新華社記者 楊紹功、朱筱

  除夕恰逢立春,在南京市建鄴區(qū)莫愁湖街道354號小區(qū),69歲的住戶楊培基喜笑顏開,新的一年,他所住的小區(qū)不僅實現(xiàn)電梯全覆蓋,外立面也在等待整體出新。樓棟間車棚改造的黨員活動室里,牽頭的老人們正在擬定電梯維護(hù)管理公約。

  這個離長江不到3公里的小區(qū),是20年前建成使用的事業(yè)單位員工宿舍,一共3棟9個單元,住著120戶。其中,70歲以上的人占九成,80歲以上的人有一半。

  沒有電梯,哪怕是同住一棟樓,老鄰居們都快見不著面了。三年前開始,住在三樓78歲的梁漢明每次買米只敢買10斤,多了就提不上樓了。但要裝電梯談何容易?每一層的鄰居都有不同意見。

  一樓有不少外單位買房來的,住的有患病的老人、不太得意的中年人……對他們來說裝電梯是多此一舉,還影響采光;二樓主要是老住戶,但不裝電梯挨著墻也能勉強蹭下樓;三樓以上多盼著電梯,但也有個別年紀(jì)輕的不想費這個錢。

  住在六樓的楊培基,是楊氏太極拳的傳人,平時還能背比他年歲大的鄰居上樓……按說,他還不是院里最需要電梯的人。但他是小區(qū)業(yè)委會主任,不牽這頭不行了,“對大多數(shù)人有利的事得做!”

  有了好想法,政策來助力。2016年,南京出臺《南京市既有住宅增設(shè)電梯實施辦法》,并配套制定10條具體操作細(xì)則,重點突破體制機制障礙?!?017年,既有住宅增設(shè)電梯被列入全市35件民生實事中,并逐漸形成業(yè)主主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、第三方提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)、市場化運作的南京加裝電梯模式?!蹦暇┦形飿I(yè)辦副主任童聲龍說。

  根據(jù)市里出臺的補貼政策,45萬一部的電梯,居民只要集資25萬。楊培基從每單元找一個積極分子,一共9個人,其中8個是黨員,最年輕的是他,最年長的81歲。

  莫愁湖街道得知9個老人張羅著要裝電梯,安排了北圩路社區(qū)副主任陳琴等來幫他們跑代辦、調(diào)處矛盾。

  裝個電梯很麻煩。水電煤氣管線下地涉及多個部門,挖個電梯井也要跑一串單位。關(guān)鍵是這事沒人做過,得一步步摸索著來。整個2017年,忙壞了9位老人。陳琴等人除了回家吃飯睡覺,睜眼就是往外跑。

  最大的麻煩不是手續(xù),而是每個單元十幾戶鄰居幾十張嘴,有一張嘴里蹦出個“不”字,電梯就裝不起來。三單元就因為一樓的不同意,工程一下停了半年。鄰居們有各種具體訴求,但補償多少沒個標(biāo)準(zhǔn),懲罰更是不可能了。為了統(tǒng)一意見,9個老人和社區(qū)干部跑上跑下,磨破了嘴皮。

  “沒有100萬,免談!”第一次上門,一個一樓的鄰居信口開河。“啪”,楊培基氣得一拍桌子扭頭就走,“不談了!”五樓的鄰居苗新華把他拽住,“老楊,把手揣兜里!”楊培基壓住火氣,一次又一次上門。了解到這個鄰居貧病交加,協(xié)調(diào)樓上樓下調(diào)整了對他的補償,到底做通了工作。

  還有一次,一樓的鄰居講到生氣時,一把抓住楊培基的衣領(lǐng)。老楊強忍著一動不動,心想“得忍著,鬧出事,電梯就黃了”。六樓的年輕人,剛買房過來,一時拿不出錢參與,楊培基二話沒說借給他們幾萬塊錢。

  支持的,克服一切困難把他們團(tuán)結(jié)進(jìn)來;反對的,聯(lián)合社區(qū)一起上門做工作。這是9個老人的工作方法。

  “涉及錢的問題,社區(qū)不做主,居民自行協(xié)商;需要做工作、跑代辦的,居民吹哨我們報到?!蹦詈值篮捅臂茁飞鐓^(qū)的干部們說,裝電梯那段時間,打市民熱線投訴的特別多,社區(qū)街道壓力非常大。但民意需要碰撞才能形成共識,社區(qū)街道全力做好“保姆”、促成共識。

  “做好事不能增加矛盾?!蓖朂堈f,雖然法律規(guī)定單元三分之二的居民同意就可以裝電梯,但實際操作中相關(guān)部門堅持等居民協(xié)商一致再建設(shè)。南京有七層及以下普通住宅2.2萬棟,居民大多數(shù)是老年人,增設(shè)電梯需求總量高達(dá)6萬多部。2016年以來,全市已累計簽訂加裝電梯書面協(xié)議2131部,累計完工600多部。其中,2018年新建成470多部。

  電梯給小區(qū)帶來了新氣象。五樓81歲的史慧敏對記者說:“我老伴有肺氣腫,有次發(fā)病,幸好有電梯,救護(hù)車直接到樓梯口把人接走了?!比龢堑牧簼h明也81歲了,現(xiàn)在出門敢往家?guī)?0斤米。楊培基看到,幾年見不到的老鄰居又下樓走動了。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 程瑤
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