新華社北京1月26日電 題:加快重大工程建設(shè) 夯實(shí)水安全基礎(chǔ)
新華社記者于文靜
重大水利工程是強(qiáng)化水旱災(zāi)害防治、優(yōu)化水資源配置、改善水生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)流域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。水利部最新數(shù)據(jù)顯示,2018年在節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)方面,全國(guó)水利建設(shè)投資6872.7億元,其中中央投資1554.6億元。
引江濟(jì)淮工程、滇中引水工程、西江大藤峽水利樞紐、淮河出山店水庫(kù)等一批標(biāo)志性工程陸續(xù)開工建設(shè),已有23項(xiàng)重大水利工程相繼建成,有效提升了流域區(qū)域水安全保障能力。
在建工程投資超萬億元
“重大水利工程在保障國(guó)家水安全中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用?!彼靠傄?guī)劃師汪安南表示,黨中央、國(guó)務(wù)院作出加快推進(jìn)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程的決策部署,要求集中力量建成一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重大水利工程。
據(jù)介紹,五年來,水利部會(huì)同有關(guān)部門和地方,按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則,加快重大水利工程建設(shè),近年來《政府工作報(bào)告》明確的任務(wù)均圓滿完成。
據(jù)水利部統(tǒng)計(jì),2018年我國(guó)新開工陜西東莊水利樞紐、內(nèi)蒙古東臺(tái)子水庫(kù)、云南麻栗壩灌區(qū)等11項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程,172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程已開工133項(xiàng),在建工程投資規(guī)模超過1萬億元。
“重大水利工程的具體作用不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)的防洪、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)方面,也會(huì)體現(xiàn)在解決水資源過度開發(fā)、生態(tài)損害和水污染嚴(yán)重等突出問題方面,作用更多、更大?!蓖舭材险f。
水利有效投資穩(wěn)增長(zhǎng)
水利專家們表示,水利工程點(diǎn)多面廣量大,需要的用工、設(shè)備和原材料很多,是擴(kuò)大有效投資、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的重要領(lǐng)域。從近幾年水利投資來看,年度投資都在7000億元左右。隨著一批標(biāo)志性重大水利工程陸續(xù)開工建設(shè),將對(duì)拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到重要作用。
記者從水利部了解到,目前引江濟(jì)淮工程、滇中引水工程、西江大藤峽水利樞紐等重大水利工程建設(shè)進(jìn)展順利:
——滇中引水工程是解決滇中地區(qū)嚴(yán)重缺水問題的特大型跨流域調(diào)水工程。截至2018年底,累計(jì)安排投資80億元,其中中央投資50億元。
——引江濟(jì)淮工程是一項(xiàng)跨越長(zhǎng)江、淮河流域調(diào)水、潤(rùn)澤皖豫兩省的重大水資源配置工程。工程安徽段已開工建設(shè)。截至2018年底,累計(jì)安排投資227.8億元,其中中央投資88.8億元。
——大藤峽水利樞紐是珠江流域西江水系黔江干流上一座防洪、航運(yùn)、發(fā)電、補(bǔ)水壓咸、灌溉等綜合利用的關(guān)鍵性工程。截至2018年底,累計(jì)安排投資174.85億元,其中中央投資63億元。
加快“水利工程補(bǔ)短板”
水利部部長(zhǎng)鄂竟平表示,經(jīng)過長(zhǎng)期不懈努力特別是大規(guī)模水利工程建設(shè),我國(guó)戰(zhàn)勝了多次特大洪水和嚴(yán)重干旱,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。但自然地理和氣候特征決定了水旱災(zāi)害將長(zhǎng)期存在,水利工程體系仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),必須通過“水利工程補(bǔ)短板”,進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御能力。
據(jù)了解,2019年水利部將加快引江濟(jì)淮、滇中引水等重大工程建設(shè)進(jìn)度。按照“成熟一項(xiàng)、開工一項(xiàng)”的原則,繼續(xù)推進(jìn)172項(xiàng)重大水利工程開工進(jìn)度,創(chuàng)造條件推動(dòng)其他重大項(xiàng)目開工建設(shè)。加快初設(shè)項(xiàng)目審批及后續(xù)項(xiàng)目前期論證,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
同時(shí),積極爭(zhēng)取增加中央水利投資,加大各級(jí)財(cái)政投入,充分利用金融資金,吸引社會(huì)資本。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保障補(bǔ)短板強(qiáng)監(jiān)管項(xiàng)目投資需求,向中西部地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)傾斜。建立投資計(jì)劃執(zhí)行全過程監(jiān)管系統(tǒng),及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、工程建設(shè)進(jìn)展、投資完成和竣工驗(yàn)收等情況。
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