新華社長沙1月20日電(記者劉良恒 謝櫻)湖南省消費(fèi)者委員會近日通過官方微信公開征集消費(fèi)者代表,并透露為依法科學(xué)調(diào)整岳麓書院(含中國書院博物院陳列館)門票價格,湖南省發(fā)改委擬于1月底在長沙市組織召開簡易聽證會,并委托湖南省消費(fèi)者委員會推薦9名消費(fèi)者作為消費(fèi)者代表參加聽證會。
這讓此前引發(fā)廣泛關(guān)注的“高校教授質(zhì)疑岳麓書院收門票”事件重回公眾視野。岳麓書院是中國“四大書院”之一,位于長沙市風(fēng)景秀麗、人文薈萃的岳麓山腳下,由湖南大學(xué)負(fù)責(zé)維護(hù)管理,每年接待大量到訪游客,門票價格為50元/人。中國書院博物院陳列館則是湖南大學(xué)依托岳麓書院建立的專題博物館。
去年12月,湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師倪洪濤實(shí)名發(fā)文質(zhì)疑岳麓書院收門票。他認(rèn)為,岳麓書院有三重身份。首先,作為湖南大學(xué)的一個院系,它不能收費(fèi);其二,作為1988年獲批的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,它似乎可以收費(fèi),但所收款項(xiàng)應(yīng)該是??顚S?,必須用于文物保護(hù);其三,作為2012年獲評5A級景區(qū)的岳麓山風(fēng)景區(qū)的一部分,在整個岳麓山風(fēng)景區(qū)都不收費(fèi)情況下,唯獨(dú)岳麓書院收費(fèi),缺乏必要性以及正當(dāng)性論證。
“更為重要的是,關(guān)于收費(fèi)主體的合法性問題,到底是作為大學(xué)二級單位的岳麓書院,還是作為事業(yè)法人的湖南大學(xué),還是‘搭便車’成立的所謂中國書院博物館?同時,是旅游業(yè)的經(jīng)營性收費(fèi)還是文物保護(hù)公益事業(yè)的事業(yè)性收費(fèi)?”倪洪濤說。
針對倪洪濤的公開質(zhì)疑,湖南大學(xué)岳麓書院回應(yīng)稱,岳麓書院是湖南大學(xué)的二級學(xué)院,全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,國家5A景區(qū)(點(diǎn))。門票收費(fèi)嚴(yán)格按照《國家文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī),以及國家相關(guān)部委關(guān)于“文物建筑及遺址類博物館暫不實(shí)行全部免費(fèi)開放”的規(guī)定,經(jīng)政府部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。門票收入主要用于岳麓書院文物保護(hù)、展示、研究等。
記者了解到,岳麓書院收門票的依據(jù)是湖南省發(fā)改委2015年底做出的《關(guān)于岳麓書院和中國書院博物館門票價格的批復(fù)》(湘發(fā)改價服[2015]1109號)。其有效期至2018年12月31日。
在上述批復(fù)即將到期之際,湖南省發(fā)改委于2018年12月29日在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于岳麓書院和中國書院博物館過渡期間門票價格的通知》(湘發(fā)改價費(fèi)〔2018〕1028號)稱,因國家發(fā)改委和湖南省近期將對景區(qū)門票價格政策進(jìn)行重大調(diào)整,經(jīng)研究決定:在湖南省發(fā)改委正式批復(fù)門票價格前的過渡期間,岳麓書院和中國書院博物館普通門票暫按每人次50元執(zhí)行,“待國家相關(guān)政策明確、我委作出正式批復(fù)后,即執(zhí)行新的門票價格”。
倪洪濤認(rèn)為,湖南省發(fā)改委做出《關(guān)于岳麓書院和中國書院博物館門票價格的批復(fù)》(湘發(fā)改價服[2015]1109號),這一價格行政許可是違法行政行為,也就不能成為岳麓書院收費(fèi)的依據(jù),他已經(jīng)以此為由向長沙市天心區(qū)人民法院提起行政訴訟。目前天心區(qū)人民法院已經(jīng)立案。
湖南省一位關(guān)注此事的公務(wù)員表示,岳麓書院收門票合不合理、合不合法,岳麓書院門票價格如何調(diào)整,通過行政訴訟、聽證會等法律手段解決相關(guān)爭議,無疑是理性的選擇。
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