新華社北京3月16日電 題：再塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉
新華社記者
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后的第十年，帶著來(lái)之不易的“速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)”成績(jī)單，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入2018。
一艘航母級(jí)超大經(jīng)濟(jì)巨輪，穿越驚濤駭浪的水域，駛?cè)胄聲r(shí)代的主航道——
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！秉h的十九大報(bào)告如此闡述。
這是全方位的艱難再塑。
站在新的時(shí)代方位，創(chuàng)造了人類歷史上最大發(fā)展奇跡的中國(guó)共產(chǎn)黨，正帶領(lǐng)世界最大的發(fā)展中國(guó)家，開辟高質(zhì)量發(fā)展新征程。
理念再塑——從做大“量”到追求“質(zhì)”，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指引下，“中國(guó)號(hào)”巨輪駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新航道
“現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費(fèi)加快升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)入活躍期，如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上，不僅難有出路，還會(huì)坐失良機(jī)。”
3月5日，習(xí)近平總書記參加他所在的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
每一代人創(chuàng)造自己的歷史，都無(wú)法脫離時(shí)代所賦予的現(xiàn)實(shí)條件。
時(shí)間回到2012年。這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從10%左右的增長(zhǎng)平臺(tái)放緩到7.9%，新世紀(jì)以來(lái)首次回落到8%以下，支撐經(jīng)濟(jì)多年高速發(fā)展的人口紅利也開始消退。
當(dāng)速度開始換擋，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將走向何方？
“速度再快一點(diǎn)，非不能也，而不為也?！薄盀榱藦母旧辖鉀Q中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，必須堅(jiān)定推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，寧可將增長(zhǎng)速度降下來(lái)一些?！绷?xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記親自主持召開100多次與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的會(huì)議，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出一系列重大判斷和重大決策部署。
凝聚著對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的接續(xù)思考和實(shí)踐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在對(duì)歷史與未來(lái)、中國(guó)和世界的深刻把握中日益成型。
“5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想?！?017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正式宣布。
這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位再塑的思想力量源泉。
創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的——
以新發(fā)展理念重構(gòu)發(fā)展邏輯，一條高質(zhì)量發(fā)展的道路逐步繪就。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開放新格局……一套瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支撐體系正全面布局。
邁入新時(shí)代，新理念新思想的磅礴之力，正深刻再塑一個(gè)大國(guó)的發(fā)展路徑，照亮一個(gè)民族走向富強(qiáng)的偉大征程。
動(dòng)力再塑——向市場(chǎng)要潛力，向供給端要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要紅利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系過(guò)程中蓄積發(fā)展的磅礴動(dòng)能
2018年春運(yùn)，高鐵“復(fù)興號(hào)”的加入讓很多人的返鄉(xiāng)旅途更快捷舒適。
中國(guó)高鐵從無(wú)到有，從埋頭學(xué)習(xí)到超越引領(lǐng)，每一步跨越都標(biāo)刻著中國(guó)制造的新高度，見證著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
曾經(jīng)，低廉的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力成為驅(qū)動(dòng)中國(guó)這一“世界工廠”快速運(yùn)轉(zhuǎn)的重要?jiǎng)恿Α?/p>
如今，隨著要素價(jià)格上漲，面對(duì)13億多中國(guó)人日益增長(zhǎng)的美好生活需要，現(xiàn)有生產(chǎn)方式、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已難以提供更高質(zhì)量的供給。
建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，中國(guó)需要建立一套同實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開啟了一場(chǎng)全方位深層次的動(dòng)力再塑。
——向市場(chǎng)要?jiǎng)恿?，讓每個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞都成為創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。
“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”“堅(jiān)決克服政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象”……五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革的關(guān)鍵，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
辦事“一枚印章管審批”，開展“三證合一”登記制度，探索負(fù)面清單管理模式……大刀闊斧的改革極大降低制度性交易成本，“放水養(yǎng)魚”激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
——向供給端要?jiǎng)恿?，解決要素配置扭曲，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。
五年來(lái)，在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，我國(guó)退出鋼鐵產(chǎn)能1.7億噸以上、煤炭產(chǎn)能8億噸、安置分流職工110多萬(wàn)人。
與此同時(shí)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新新周期如期而至，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
——從人才中積蓄紅利，加速驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。
“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！?月7日，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、實(shí)行成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、破除人才流動(dòng)制度障礙……五年來(lái)，一系列改革指向激發(fā)科研人員的創(chuàng)新熱情，努力形成人人崇尚創(chuàng)新、人人渴望創(chuàng)新、人人皆可創(chuàng)新的良好環(huán)境。
2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)……
進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)，不僅把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，更擘畫出目標(biāo)明確、步驟清晰的路線圖，中國(guó)創(chuàng)新正在跑出“加速度”。
底色再塑——中國(guó)經(jīng)濟(jì)在保持增長(zhǎng)與保護(hù)生態(tài)的互促共進(jìn)中艱難探索，在以人民為中心的發(fā)展中厚植根基
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)如何平衡，歷來(lái)是一道世界性難題。對(duì)中國(guó)而言，更是難上加難。
“綠水青山就是金山銀山。”
這一深入人心的金句背后，是尊重人與自然之間關(guān)系、開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并生共存局面、再塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“黑”到“綠”底色的深刻內(nèi)涵。
長(zhǎng)江，孕育中華民族的母親河。對(duì)這條河的態(tài)度折射這個(gè)國(guó)家的發(fā)展態(tài)度。
告別大開發(fā)，共抓大保護(hù)。為保護(hù)江豚，深水航道為之改道；徹底“清零”，一些沿線縣市永遠(yuǎn)告別化工企業(yè)……長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的“倒逼效應(yīng)”，為高質(zhì)量發(fā)展寫下注腳。
健全主體功能區(qū)制度；完善生態(tài)保護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、干部考核等體系；積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革……五年來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大，在中國(guó)發(fā)展史上可謂空前。
經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升的同時(shí)，我國(guó)單位GDP能耗、水耗明顯下降，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度下降30%以上；煤炭消費(fèi)比重下降8.1個(gè)百分點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)比重提高6.3個(gè)百分點(diǎn)……
升降之間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相互滋養(yǎng)，相互促進(jìn)，綠色發(fā)展的“中國(guó)方案”躍然而出。
這樣一種更和諧、更全面的發(fā)展，深刻回答著“發(fā)展為了誰(shuí)”“發(fā)展的著力點(diǎn)在哪里”的課題，背后彰顯的是大寫的“人民”。
在五年減貧6800多萬(wàn)人口的基礎(chǔ)上，政府工作報(bào)告又亮出2018年脫貧攻堅(jiān)的“任務(wù)表”和“硬承諾”——
再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上；
完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人；
確保進(jìn)度和質(zhì)量，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)；
……
這是意味深長(zhǎng)的新時(shí)代“民生觀”——強(qiáng)調(diào)“公平正義”、注重“自我實(shí)現(xiàn)”……找到人民的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”，也就找到了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，解決民生“小事”就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“大事”。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底色更加厚重溫暖，發(fā)展的根基越夯越實(shí)。
空間再塑——立足萬(wàn)里江山，放眼五洲四海，整合融通、縱橫捭闔，打造更加堅(jiān)實(shí)開闊、更具持久活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新版圖”
2月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議，聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報(bào)。
繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，又一具有全國(guó)意義的新區(qū)呼之欲出，必將對(duì)深化京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
知天下者，善謀大勢(shì)；決勝負(fù)者，長(zhǎng)于布局。
京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)……在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“大棋局”中，中國(guó)“弈者”的一招一式間，向世界呈現(xiàn)出未來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。
在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中持續(xù)“做厚”中國(guó)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大發(fā)展的回旋余地——
過(guò)去五年，中國(guó)有8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為市民，如今城鎮(zhèn)化率已達(dá)58.5%，昔日“鄉(xiāng)村中國(guó)”快速邁向“城鎮(zhèn)中國(guó)”。
在破解不平衡不充分的深層次難題中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)贏得的是發(fā)展協(xié)同性、整體性的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部縱深愈發(fā)開闊。
構(gòu)建全面開放新格局，在同世界的互聯(lián)互動(dòng)中“做活”中國(guó)經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展的外部空間——
以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，更好統(tǒng)籌起國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系。
向內(nèi)看，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩度擴(kuò)容增至11個(gè)，形成東中西協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的新格局；向外看，中國(guó)已同24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署16個(gè)自貿(mào)協(xié)定，正加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。
積極參與全球治理，在重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)秩序中提升話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建更為健康有序的共同發(fā)展空間——
發(fā)起成立亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，在國(guó)際貨幣基金組織中的份額和投票權(quán)躍居第三位……短短幾年，中國(guó)已從全球金融體系的普通參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者和變革的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
從亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會(huì)議，到二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)……加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，中國(guó)重視程度從未如此之高，參與程度從未如此之深，影響力從未如此之大。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。
站在新的時(shí)代方位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，邁向世界舞臺(tái)中央的中國(guó)，必將再造改革開放新優(yōu)勢(shì)，在續(xù)寫中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡中贏得更高質(zhì)量發(fā)展，為人類許下一個(gè)更加光明的未來(lái)。（記者陳二厚、韓潔、安蓓、何雨欣、劉華、張辛欣、王希、孫奕）
