新華社西寧11月9日電(記者王大千)放寬研究人員職稱條件、申報項目“材料一次報送”、實行績效分類評價、建立科研容錯免責機制……本月起,青海省推出二十條深化科技改革“放管服”新舉措,減少審批事項,調(diào)動創(chuàng)新主體和科研人員積極性,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
青海省科技廳廳長莫重明介紹,自2015年國家部署深化科改一系列工作以來,青海立足實際進行諸多探索并取得有效進展,但科技經(jīng)濟“兩張皮”問題仍存,項目經(jīng)費管理煩瑣、科研人員自主權(quán)較小等問題成為限制創(chuàng)新活力充分釋放的重要原因。為此,青海省科技廳會同11家政府部門研究策略,以提高服務(wù)意識為導向,刀口向內(nèi),從自身改起,制定“改革二十條”。
據(jù)了解,“改革二十條”將重點建立完善以信任為前提的科研管理機制,通過精簡四分之一的科研項目管理程序,把科研人員從各種報表、報銷等繁文縟節(jié)中解脫出來。推行“材料一次報送”制度,取消提供前期印證材料;取消年度檢查,精簡科研項目預算編制說明和報表,對急需的專業(yè)設(shè)備、耗材按規(guī)定特事特辦,取消招投標程序;科研項目驗收不要求提供財務(wù)審計報告的標準由50萬元以下提高至100萬元以下;允許科研機構(gòu)從基本科研業(yè)務(wù)費中提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費,其使用范圍和標準由科研機構(gòu)在績效工資總量內(nèi)自主決定。
為激發(fā)基層科研創(chuàng)新活力,營造創(chuàng)新氛圍,“改革二十條”將企業(yè)申報項目時申請資助的專項經(jīng)費與自籌科研經(jīng)費比例降低至1:1,對事業(yè)單位申報的公益性科研項目不要求自籌經(jīng)費配套,大幅減輕企事業(yè)單位負擔。同時,中小企業(yè)、市州及其以下單位科研人員申報項目的職稱“門檻”從副高降為中級,建立科研容錯免責機制,已履行職責義務(wù)但因不可抗力或科研不確定性未能實現(xiàn)預期研究目標的項目負責人將予以免責,合理合規(guī)支出資金不予追繳。
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