新華社北京11月8日電
中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程
?。ㄖ袊鴭D女第十二次全國代表大會(huì)部分修改,2018年11月2日通過)
總則
中華全國婦女聯(lián)合會(huì)是全國各族各界婦女為爭(zhēng)取進(jìn)一步解放與發(fā)展而聯(lián)合起來的群團(tuán)組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱。
中華全國婦女聯(lián)合會(huì)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,依照法律和《中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》獨(dú)立自主地開展工作。
中國婦女是建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的重要力量。中華全國婦女聯(lián)合會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義婦女觀,貫徹男女平等基本國策,團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)廣大婦女堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮積極作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗。
中華全國婦女聯(lián)合會(huì)自覺堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,發(fā)揮黨開展婦女工作最可靠、最有力的助手作用,鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和婦女群眾基礎(chǔ)。
中華全國婦女聯(lián)合會(huì)在新時(shí)代擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)引導(dǎo)各族各界婦女聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任,以圍繞中心、服務(wù)大局為工作主線,以聯(lián)系和服務(wù)婦女為根本任務(wù),以代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展為基本職能。
第一章 任務(wù)
第一條 組織引導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策,用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚婦女。
第二條 團(tuán)結(jié)動(dòng)員婦女投身改革開放和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),注重發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,為中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐作貢獻(xiàn)。
第三條 代表婦女參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù),參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定,參與社會(huì)治理和公共服務(wù),推動(dòng)保障婦女權(quán)益法律政策和婦女、兒童發(fā)展綱要的實(shí)施。
第四條 維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,傾聽婦女意見,反映婦女訴求,向各級(jí)國家機(jī)關(guān)提出有關(guān)建議,要求并協(xié)助有關(guān)部門或單位查處侵害婦女兒童權(quán)益的行為,為受侵害的婦女兒童提供幫助。
第五條 教育引導(dǎo)婦女樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,提高綜合素質(zhì),實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
宣傳馬克思主義婦女觀,推動(dòng)落實(shí)男女平等基本國策,營造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。宣傳表彰優(yōu)秀婦女典型,培養(yǎng)、推薦女性人才。
第六條 教育引導(dǎo)婦女踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化,組織開展家庭文明創(chuàng)建,支持服務(wù)家庭教育,傳承中華民族家庭美德,樹立良好家風(fēng),推動(dòng)形成家庭文明新風(fēng)尚。
第七條 關(guān)心婦女工作生活,拓寬服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,建設(shè)服務(wù)陣地,發(fā)展公益事業(yè),壯大巾幗志愿者隊(duì)伍,加強(qiáng)婦女之家建設(shè)。聯(lián)系和引導(dǎo)女性社會(huì)組織,加強(qiáng)與社會(huì)各界的協(xié)作,推動(dòng)全社會(huì)為婦女兒童和家庭服務(wù)。
第八條 鞏固和擴(kuò)大各族各界婦女的大團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)和海外華僑華人婦女、婦女組織的交流合作,推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一。
第九條 積極發(fā)展同世界各國婦女和婦女組織的友好交往,加深了解、增進(jìn)友誼、促進(jìn)合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作貢獻(xiàn)。
第二章 組織制度
第十條 婦女聯(lián)合會(huì)實(shí)行全國組織、地方組織、基層組織和團(tuán)體會(huì)員相結(jié)合的組織制度。
婦女聯(lián)合會(huì)的地方和基層組織接受同級(jí)黨組織和上級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。
婦女聯(lián)合會(huì)實(shí)行民主集中制。
第十一條 全國和地方婦女聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由同級(jí)婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
婦女聯(lián)合會(huì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由同級(jí)婦女大會(huì)或婦女代表大會(huì)選舉或推選產(chǎn)生。
第十二條 各級(jí)婦女代表大會(huì)代表名額及產(chǎn)生辦法,由各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)決定。
第十三條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的產(chǎn)生,應(yīng)充分體現(xiàn)選舉人的意志。選舉采取無記名投票方式,可以直接采取差額選舉辦法進(jìn)行選舉;也可以先采取差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選,產(chǎn)生候選人名單,再進(jìn)行等額選舉。
第十四條 執(zhí)行委員應(yīng)執(zhí)行婦女大會(huì)、婦女代表大會(huì)和婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的決議,積極參加?jì)D女聯(lián)合會(huì)的有關(guān)活動(dòng),密切聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾,反映婦女需求,努力開展婦女工作。在執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行委員可隨時(shí)向常務(wù)委員會(huì)反映有關(guān)婦女工作的情況、問題,提出建議。
第十五條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)工作需要,可以增補(bǔ)委員。執(zhí)行委員中專職婦女工作者離開婦女工作崗位后,其執(zhí)行委員職務(wù)自行卸免,替補(bǔ)人選由執(zhí)行委員會(huì)決定。
第十六條 中華全國婦女聯(lián)合會(huì),省、自治區(qū)、直轄市婦女聯(lián)合會(huì),設(shè)區(qū)的市、自治州婦女聯(lián)合會(huì),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)婦女聯(lián)合會(huì),地區(qū)(盟)婦女聯(lián)合會(huì),根據(jù)工作需要設(shè)業(yè)務(wù)部門。
第三章 全國組織
第十七條 婦女聯(lián)合會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是全國婦女代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。全國婦女代表大會(huì),每五年舉行一次,由中華全國婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論決定,可提前或延期召開。
全國婦女代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)討論、決定全國婦女運(yùn)動(dòng)方針、任務(wù)及重大事項(xiàng);
(二)聽取、審議和批準(zhǔn)中華全國婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告;
?。ㄈ┬薷摹吨腥A全國婦女聯(lián)合會(huì)章程》;
(四)選舉中華全國婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。
第十八條 全國婦女代表大會(huì)閉會(huì)期間,中華全國婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)貫徹執(zhí)行全國婦女代表大會(huì)的決議,討論并決定婦女工作中的重大問題和人事安排事項(xiàng)。中華全國婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的全體會(huì)議,每年至少舉行一次,由常務(wù)委員會(huì)召集。
第十九條 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的全體會(huì)議選舉主席一人、專兼職副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì)。
第二十條 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)是執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會(huì)討論決定婦女工作中的重要問題,定期向執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告工作,接受監(jiān)督。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每半年舉行一次,在特殊情況下,可提前或推遲召開。
中華全國婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)下設(shè)書記處,由常務(wù)委員會(huì)推選第一書記和書記若干人組成,主持日常工作。
第四章 地方組織
第二十一條 婦女聯(lián)合會(huì)在省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州,縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)等建立地方組織。
第二十二條 地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是地方各級(jí)婦女代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的執(zhí)行委員會(huì)。地方各級(jí)婦女代表大會(huì),每五年舉行一次,由同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)召集。在特殊情況下,經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)討論決定,可提前或延期召開。
地方各級(jí)婦女代表大會(huì)的職權(quán)是:
?。ㄒ唬┯懻摗Q定本地區(qū)的婦女工作任務(wù);
(二)聽取、審議和批準(zhǔn)同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)選舉同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)。
第二十三條 地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)在婦女代表大會(huì)閉會(huì)期間,執(zhí)行上級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的決定和同級(jí)婦女代表大會(huì)的決議,定期向上級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)報(bào)告工作,討論并決定本地區(qū)婦女工作的重大問題。地方各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少舉行一次,由同級(jí)常務(wù)委員會(huì)召集。執(zhí)行委員會(huì)選舉主席一人、專掛兼職副主席若干人、常務(wù)委員若干人,組成常務(wù)委員會(huì)。
第二十四條 地方婦女聯(lián)合會(huì)常務(wù)委員會(huì)是執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),常務(wù)委員會(huì)討論決定婦女工作中的重要問題,定期向執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告工作,接受監(jiān)督。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每半年舉行一次,在特殊情況下,可提前或推遲召開。
第五章 基層組織
第二十五條 婦女聯(lián)合會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,行政村、社區(qū),機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)組織等建立基層組織。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,行政村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立婦女聯(lián)合會(huì)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,行政村、社區(qū)婦女代表大會(huì),每五年舉行一次。婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生執(zhí)行委員會(huì),執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議選舉主席一人、專兼職副主席若干人,必要時(shí)可選舉常務(wù)委員若干人。
第二十七條 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、社會(huì)組織建立婦女委員會(huì)或婦女工作委員會(huì)。
婦女委員會(huì)由本單位婦女大會(huì)或婦女代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期三至五年。婦女委員會(huì)全體會(huì)議推選主任一人、副主任若干人,負(fù)責(zé)日常工作。婦女工作委員會(huì)委員由婦女代表協(xié)商產(chǎn)生。
第二十八條 在居住分散的農(nóng)村山區(qū)、牧區(qū),農(nóng)、林、漁場(chǎng),非公有制經(jīng)濟(jì)組織,專業(yè)市場(chǎng)等女性相對(duì)集中的地方應(yīng)建婦女組織,組織形式從實(shí)際出發(fā)靈活設(shè)置。
第六章 團(tuán)體會(huì)員
第二十九條 企業(yè)基層工會(huì)女職工委員會(huì)及其以上各級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)是婦女聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
第三十條 凡在民政部門注冊(cè)登記的以女性為主體會(huì)員的各類為社會(huì)、為婦女服務(wù)的社會(huì)團(tuán)體,自愿申請(qǐng),承認(rèn)本章程,經(jīng)中華全國婦女聯(lián)合會(huì)或當(dāng)?shù)貗D女聯(lián)合會(huì)同意,可成為婦女聯(lián)合會(huì)的團(tuán)體會(huì)員。
第三十一條 婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)加強(qiáng)同團(tuán)體會(huì)員的聯(lián)系,幫助和支持團(tuán)體會(huì)員開展工作。團(tuán)體會(huì)員應(yīng)接受婦女聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三十二條 團(tuán)體會(huì)員應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)遵守中華全國婦女聯(lián)合會(huì)章程;
(二)宣傳和執(zhí)行婦女聯(lián)合會(huì)的決議;
(三)向婦女聯(lián)合會(huì)反映婦女情況,匯報(bào)工作,提出意見和建議,執(zhí)行有關(guān)工作任務(wù);
?。ㄋ模┫驄D女聯(lián)合會(huì)推薦優(yōu)秀婦女人才。
第三十三條 團(tuán)體會(huì)員享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬﹨⒓?jì)D女聯(lián)合會(huì)的有關(guān)活動(dòng);
?。ǘ?duì)婦女聯(lián)合會(huì)的工作提出批評(píng)建議;
?。ㄈ﹫F(tuán)體會(huì)員的負(fù)責(zé)人參加或列席同級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)會(huì)議。
第七章 婦女聯(lián)合會(huì)的干部
第三十四條 婦女聯(lián)合會(huì)按照干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針,貫徹黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢,堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、熱愛婦女工作、具備履職能力、受到婦女信賴的婦女聯(lián)合會(huì)干部隊(duì)伍。
第三十五條 婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)拓寬干部來源渠道,吸收各方面優(yōu)秀人才到婦女聯(lián)合會(huì)工作,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)廣泛性、代表性,建設(shè)專職、掛職、兼職相結(jié)合的符合群團(tuán)組織特點(diǎn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
第三十六條 婦女聯(lián)合會(huì)干部應(yīng)當(dāng)做到:
(一)政治堅(jiān)定。帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策。
?。ǘ┣趭^學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)法律政策、科學(xué)文化和婦女工作業(yè)務(wù)等知識(shí),不斷提高綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。
?。ㄈ┲矣诼毷亍i_拓創(chuàng)新,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,在組織、引導(dǎo)、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女權(quán)益方面,努力做出實(shí)績。
(四)作風(fēng)扎實(shí)。深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系婦女,增強(qiáng)群眾意識(shí),增進(jìn)群眾感情,反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),自覺接受群眾監(jiān)督,全心全意為人民服務(wù)。
?。ㄎ澹┳窦o(jì)守法。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,遵守國家法律法規(guī),依法辦事,廉潔奉公。
第三十七條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)成為培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。應(yīng)加強(qiáng)干部的培養(yǎng),重視培訓(xùn)工作,加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。婦女聯(lián)合會(huì)干部應(yīng)合理流動(dòng)。婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)經(jīng)常向各方面推薦輸送優(yōu)秀女干部,特別要注意培養(yǎng)推薦輸送少數(shù)民族和年輕女干部。
第三十八條 地方婦女聯(lián)合會(huì)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加或列席同級(jí)黨委有關(guān)工作會(huì)議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會(huì)主要負(fù)責(zé)人可列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議。
第三十九條 婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)承擔(dān)對(duì)下一級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席的協(xié)助管理職責(zé)。婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席人選應(yīng)事先征求上一級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)的意見,選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)備案。
縣以上婦女聯(lián)合會(huì)主席、副主席任職時(shí)間不超過兩屆。
第八章 經(jīng)費(fèi)及財(cái)產(chǎn)
第四十條 婦女聯(lián)合會(huì)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi),主要由政府撥款,提供經(jīng)費(fèi)保障,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨財(cái)政收入的增長或工作需要逐步增加。
第四十一條 各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)可依法接納熱心婦女兒童事業(yè)的國內(nèi)外人士及組織的資金和其他物品的捐贈(zèng),并依法管理,接受監(jiān)督。
第四十二條 國家交各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)占有、使用的資產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用或任意調(diào)撥。婦女聯(lián)合會(huì)所屬的企事業(yè)單位,其隸屬關(guān)系不得隨意改變。
第九章 會(huì)徽會(huì)旗
第四十三條 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)會(huì)徽為圓形,由漢字“女”和英文“WOMAN”的第一個(gè)字母“W”經(jīng)藝術(shù)造型構(gòu)成,象征著中華全國婦女聯(lián)合會(huì)和中國婦女的進(jìn)步、發(fā)展,象征著中國婦女和各國婦女的友誼、團(tuán)結(jié)。
第四十四條 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)會(huì)旗的旗面為紅色,左上角綴有黃色會(huì)徽。
第四十五條 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)的會(huì)徽會(huì)旗是中華全國婦女聯(lián)合會(huì)的象征和標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作和使用。
會(huì)徽會(huì)旗的制作標(biāo)準(zhǔn),由中華全國婦女聯(lián)合會(huì)規(guī)定。
中華全國婦女聯(lián)合會(huì)會(huì)徽會(huì)旗,可在婦女聯(lián)合會(huì)辦公地點(diǎn)、活動(dòng)場(chǎng)所、會(huì)場(chǎng)懸掛,會(huì)徽也可作為徽章佩戴。
第十章 附則
第四十六條 中華全國婦女聯(lián)合會(huì)英文譯名是“All-China Women's Federation”,縮寫為“ACWF”。
第四十七條 本章程解釋權(quán)屬于中華全國婦女聯(lián)合會(huì)。