根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月24日至5月24日，中央第五巡視組對(duì)新華社黨組進(jìn)行了巡視。2018年7月12日，中央巡視組向新華社黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡視整改進(jìn)展總體情況
中央巡視對(duì)新華社黨組是一次全方位的政治體檢，對(duì)全社黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一場(chǎng)滌蕩思想的政治洗禮，對(duì)全社各項(xiàng)工作是一次強(qiáng)有力的政治推動(dòng)。黨中央將新華社列入十九大后第一輪巡視名單，充分體現(xiàn)了中央對(duì)新華社工作的高度重視。新華社黨組堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，在全力配合中央巡視組工作的同時(shí)，與中央巡視組同向發(fā)力、同題共答，同步查找存在的突出問題，做到邊巡邊改、即知即改、立行立改。從3月到5月，經(jīng)中央巡視組同意，社黨組配合中央巡視工作，同步開展了社內(nèi)巡視“回頭看”整改，對(duì)照社黨組3年來組織社內(nèi)巡視提出的整改措施，制訂了專項(xiàng)工作方案，組織了深入整改。
7月12日，中央巡視組向新華社黨組反饋了巡視意見。新華社黨組充分認(rèn)識(shí)到，抓好巡視整改，是黨中央交給新華社的重大政治任務(wù)，是對(duì)社黨組“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”有沒有落實(shí)到位的一次集中檢驗(yàn)。社黨組把巡視整改當(dāng)作政治建設(shè)的“推進(jìn)器”、改革發(fā)展的“加油站”、錘煉干部的“大熔爐”，以嚴(yán)的措施、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律，集中精力、集中時(shí)間，在全社開展集中“大整改”。主要采取了以下做法：
一是黨組帶頭、以上率下。社黨組嚴(yán)格落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。中央巡視組反饋意見當(dāng)天下午，社黨組即召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，對(duì)開展巡視整改進(jìn)行了專題研究，成立了由黨組書記蔡名照任組長(zhǎng)的社黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開社黨組專題民主生活會(huì)，黨組同志對(duì)照巡視反饋意見開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題差距，提出整改措施。對(duì)于巡視反饋意見指出的問題，全部分解到黨組同志，每位黨組同志親自上手、直接負(fù)責(zé)，牽頭組織開展調(diào)研、制訂整改措施、推動(dòng)問題解決。
二是全面動(dòng)員、全員參與。在前期認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，社黨組召開巡視整改動(dòng)員會(huì)，對(duì)整改工作進(jìn)行全面部署。各部門各分社分別成立了巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部召開了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，深入查找問題差距，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。社黨組專門發(fā)出通知，要求牽頭負(fù)責(zé)整改任務(wù)的責(zé)任部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)溝通、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，與相關(guān)單位密切配合、加強(qiáng)協(xié)作，做到真牽頭、真整改、真落實(shí)；要求各單位都要逐條對(duì)照巡視反饋意見，對(duì)號(hào)入座、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)共性問題都要制訂措施，確保全面覆蓋。
三是細(xì)化措施、明確責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)中央巡視反饋指出的問題逐條梳理、逐項(xiàng)研究，制訂了社黨組巡視整改方案，共列出58項(xiàng)任務(wù)，分解為233項(xiàng)具體措施，建立工作臺(tái)賬，每條措施都明確了牽頭人、責(zé)任部門、完成時(shí)間。各部門各分社對(duì)照中央巡視反饋意見和社黨組整改方案，分別制訂了本單位落實(shí)措施，建立了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。
四是成立專班、狠抓落實(shí)。成立社黨組巡視整改工作專班，由兩位黨組成員牽頭，從主要職能部門抽調(diào)骨干力量集中辦公，專職負(fù)責(zé)巡視整改任務(wù)的落實(shí)督辦。各部門各分社也分別成立了工作專班，指定專人落實(shí)整改任務(wù)。
在推進(jìn)整改過程中，社黨組注重把工作整改與思想整改相結(jié)合，既對(duì)巡視反饋指出的問題逐一研究落實(shí)，更從思想上政治上深刻反思，從“四個(gè)意識(shí)”上找差距，在“兩個(gè)維護(hù)”上下功夫，自覺查找在加強(qiáng)黨性鍛煉、改造主觀世界上的差距，從具體問題中透視思想政治問題，真正把病根找出來、把病源消滅掉，鏟除問題滋生的土壤。把全社整改與黨組整改相結(jié)合，既抓好全社工作整改，更抓好黨組自身整改，對(duì)于部門單位工作中存在的問題，堅(jiān)持以下看上、以人看己，刀刃向內(nèi)、自我剖析，從自身找原因，努力解決社黨組在政治站位、思想改造、履職本領(lǐng)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，通過整改增強(qiáng)黨組拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，帶動(dòng)全社工作再上新臺(tái)階。把即知即改與長(zhǎng)效整改相結(jié)合，對(duì)存在的問題，既就事論事，更舉一反三，把改當(dāng)下與管長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來，查找并整改背后的深層次問題，進(jìn)一步完善了相關(guān)管理制度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
截至9月10日，對(duì)照中央巡視反饋意見指出的問題，對(duì)照社黨組整改方案列出的233項(xiàng)具體任務(wù)，已經(jīng)完成192項(xiàng)，正在推進(jìn)的24項(xiàng)，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的17項(xiàng)。
二、巡視整改重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
社黨組認(rèn)真對(duì)照中央巡視反饋意見，全面落實(shí)七個(gè)方面的整改要求，聚焦重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作，針對(duì)問題差距，采取有力措施，推動(dòng)整改工作不斷往深處走、往細(xì)處落、往實(shí)里做。
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把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神擺在首位，完善社黨組常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，緊密結(jié)合工作實(shí)際，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想、對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)推進(jìn)會(huì)的重要批示等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，巡視反饋以來社黨組共組織集體學(xué)習(xí)7次。8月24日，蔡名照同志主持召開社黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話和黃坤明同志總結(jié)講話精神；8月29日，主持召開專題會(huì)議研究部署貫徹落實(shí)總書記重要講話精神調(diào)研工作；8月30日，主持召開社黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，并對(duì)認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進(jìn)行部署。印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記重要講話精神通知，制訂有關(guān)工作方案，9月下旬起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、終審發(fā)稿人、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)。制訂《關(guān)于增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)針對(duì)性實(shí)效性的意見》，對(duì)各級(jí)黨組織加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步提出明確要求。圍繞《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)材料，扎實(shí)開展全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
深入開展馬克思主義新聞?dòng)^集中教育，在先行試點(diǎn)開展馬克思主義新聞?dòng)^專項(xiàng)教育的基礎(chǔ)上，從5月中旬到9月在全社開展集中教育。社黨組全體成員和299名部門分社負(fù)責(zé)同志帶頭講授專題黨課317課次，各單位突出案例式、啟發(fā)式、互動(dòng)式教學(xué)，結(jié)合實(shí)際開展了重溫入黨志愿書、專家授課、主題演講等有特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。把馬克思主義新聞?dòng)^教育納入全社各級(jí)各類培訓(xùn)，在今年新同志入社教育中大幅提升馬克思主義新聞?dòng)^教育課程占比。修訂《新華社終審發(fā)稿人采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人管理辦法》，將馬克思主義新聞?dòng)^作為終審發(fā)稿人、采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人崗位資格考試重要內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化拓展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動(dòng)的實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾撌?、馬克思主義新聞?dòng)^、新聞職業(yè)精神職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育。在新華社教育培訓(xùn)網(wǎng)開設(shè)“馬克思主義新聞?dòng)^”專欄，組織馬克思主義新聞?dòng)^手機(jī)在線學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，截至9月10日共有5500余名干部職工參與。針對(duì)青年特點(diǎn)增強(qiáng)教育實(shí)效，通過開展“重走革命路”“尋訪新華社舊址”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)青年職工傳承紅色基因、永葆政治本色。
大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，印發(fā)《中共新華社黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，對(duì)踐行“三個(gè)表率”提出明確要求，得到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委充分肯定。樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，制訂《關(guān)于加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》，將黨支部書記崗位作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要平臺(tái)，對(duì)先進(jìn)黨支部書記進(jìn)行表彰，與中直黨校合作對(duì)420余名黨務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)。依照《新華社黨費(fèi)收繳、使用和管理工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)全社黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行了規(guī)范。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)分社和京外直屬企業(yè)黨建工作的意見》，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)分社和京外直屬企業(yè)黨的建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)《關(guān)于建立總社三家經(jīng)營(yíng)主體黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度 重點(diǎn)落實(shí)分支機(jī)構(gòu)黨建工作的通知》，指導(dǎo)新聞信息中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、新華網(wǎng)三家經(jīng)營(yíng)單位黨委建立健全黨建工作責(zé)任體系，堅(jiān)持垂直管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合，分社機(jī)關(guān)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。
加大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的清理整頓力度，制訂經(jīng)營(yíng)單位主業(yè)清單和負(fù)面清單，組織對(duì)貫徹落實(shí)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面排查存續(xù)合同，系統(tǒng)清理文本信息類業(yè)務(wù)，鏟除“靠山吃山”的土壤。圍繞深化采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”、堅(jiān)守經(jīng)營(yíng)工作職責(zé)定位，組織全社所有經(jīng)營(yíng)單位開展覆蓋全體營(yíng)銷人員的專項(xiàng)教育培訓(xùn)。
著力糾正“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題，抓好《新華社關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究提高調(diào)查研究實(shí)效的主要措施》落實(shí)工作，社黨組同志帶頭到部門分社調(diào)研，對(duì)總社編輯部、國(guó)內(nèi)分社采編人員扎根基層調(diào)研情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并向全社通報(bào)，推動(dòng)全社大興調(diào)查研究之風(fēng)。在總經(jīng)理室和計(jì)財(cái)局開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在總社職能部門推行目標(biāo)管理，推動(dòng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。著力解決“文山會(huì)?！眴栴}，印發(fā)《2018年上半年全社會(huì)議情況統(tǒng)計(jì)及進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議的措施》《關(guān)于貫徹落實(shí)巡視整改要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)社內(nèi)工作簡(jiǎn)報(bào)的通知》，制訂精簡(jiǎn)公文數(shù)量、提高公文質(zhì)量的具體措施。將作風(fēng)建設(shè)納入各單位年度考核，對(duì)糾正“四風(fēng)”不力的予以考核減分。
充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用，全面梳理紀(jì)檢干部配備情況，明確崗位要求，擴(kuò)大交流任職范圍，采取以案代訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式提升紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)化水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、抓早抓小和精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)的能力。
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集中精力做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳報(bào)道，圍繞黨中央治國(guó)理政方略和重大決策，深入開展“在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章”等主題采訪活動(dòng)。組織編輯記者深入基層采訪調(diào)研，錘煉提高腳力、眼力、腦力、筆力，創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容，拓展報(bào)道樣式，著力在提高吸引力、感染力和貼近性、有效性上下功夫，既推出了《解答時(shí)代命題 展現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)》等從理論、歷史和宏觀角度開展宣傳的長(zhǎng)篇力作，也采寫了《從“一宿饑”“千年窮”到“萬(wàn)年飽”——呂梁山腹地的山鄉(xiāng)夜話》等來自群眾身邊的鮮活報(bào)道，得到受眾普遍稱贊?！讹L(fēng)生水起逐浪高》等闡述習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重點(diǎn)報(bào)道，最高采用量達(dá)880家次。精心打造推出的《新時(shí)代的長(zhǎng)江之歌》等融媒體報(bào)道瀏覽量均過億次，有效占領(lǐng)新媒體輿論陣地。
做大做強(qiáng)正面宣傳，完善社黨組和社編務(wù)會(huì)議組織策劃重大宣傳報(bào)道機(jī)制，召開了全社時(shí)度效研討會(huì)，著力在完善工作機(jī)制、規(guī)范采編流程上下功夫，切實(shí)提高把握時(shí)度效水平。圓滿完成中非合作論壇北京峰會(huì)等重大報(bào)道和重大主題宣傳，開展“壯闊東方潮 奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40周年”“大江奔流——來自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的報(bào)道”等主題采訪活動(dòng)，推出一大批產(chǎn)生廣泛反響的報(bào)道力作。在長(zhǎng)春長(zhǎng)生問題疫苗等重大熱點(diǎn)問題報(bào)道中深入采訪調(diào)研，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布權(quán)威消息，連續(xù)播發(fā)多篇評(píng)論，起到良好傳播效果。
大力推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，在主場(chǎng)外交、“一帶一路”等重大活動(dòng)、重大主題的報(bào)道中，在重大國(guó)際熱點(diǎn)報(bào)道中，深入采訪調(diào)研，播發(fā)英文系列重點(diǎn)稿件和短視頻。建立對(duì)外話語(yǔ)體系專項(xiàng)研究機(jī)制，形成“話語(yǔ)研究+創(chuàng)新論證+傳播實(shí)踐”的對(duì)外話語(yǔ)體系研究新模式，為提高對(duì)外表達(dá)能力提供有力支撐。加強(qiáng)全社對(duì)外采編業(yè)務(wù)一體化管理，完善對(duì)外報(bào)道三級(jí)策劃?rùn)C(jī)制。
深入推進(jìn)融合發(fā)展和系統(tǒng)化創(chuàng)新，完成整合全社報(bào)道資源、建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)專題調(diào)研，圍繞理順融合發(fā)展體制機(jī)制組織開展專題調(diào)研。制訂《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我社新媒體平臺(tái)終端運(yùn)營(yíng)工作的措施》，實(shí)施“新華社媒體資源聚合共享平臺(tái)”等項(xiàng)目，完善全媒報(bào)道平臺(tái)總監(jiān)會(huì)等運(yùn)行機(jī)制，努力破除資源整合體制機(jī)制障礙。起草《新華社全媒報(bào)道平臺(tái)工作規(guī)程》，明確全媒報(bào)道平臺(tái)總監(jiān)會(huì)組織架構(gòu)、總監(jiān)會(huì)會(huì)議流程。在新媒體中心試點(diǎn)建設(shè)智能化編輯部，制訂具體實(shí)施方案，國(guó)內(nèi)媒體首個(gè)人工智能平臺(tái)“媒體大腦”作用日益彰顯。推進(jìn)“現(xiàn)場(chǎng)云”平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作，幫助媒體推進(jìn)融合發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩微一端”等新媒體賬號(hào)管理的通知》。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、精品力作和特色產(chǎn)品扶持力度，今年內(nèi)新孵化立項(xiàng)15個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，截至目前共支持35個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目。
（三）聚焦隊(duì)伍建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)選人用人主體責(zé)任，由分管社領(lǐng)導(dǎo)牽頭，圍繞干部隊(duì)伍面臨的新情況新問題開展調(diào)研，社黨組會(huì)議聽取了專題匯報(bào)，在此基礎(chǔ)上，制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全社干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全社干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》，從培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理、考核激勵(lì)等方面，提出了激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施。完善干部管理體制，制訂重要處級(jí)（中層）崗位審批管理規(guī)定，將各部門各分社重要處級(jí)崗位干部任免權(quán)限上收到社黨組管理。在海外留學(xué)項(xiàng)目和社黨校培訓(xùn)班、青年干部理論培訓(xùn)班中，選調(diào)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。在近期組織的全社重大報(bào)道、重點(diǎn)工作、掛職扶貧、社內(nèi)巡視等工作中，選派優(yōu)秀年輕干部參加。落實(shí)關(guān)于加快青年鍛煉成長(zhǎng)的意見，實(shí)施青年拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，已完成首批50人遴選工作。
堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，對(duì)不作為、亂作為的干部果斷進(jìn)行組織調(diào)整，對(duì)有關(guān)部門分社領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行調(diào)整。嚴(yán)格組織人事紀(jì)律，對(duì)在出生地、成長(zhǎng)地任職的國(guó)內(nèi)分社社長(zhǎng)和在同一崗位連續(xù)任職超過10年的部門單位主要負(fù)責(zé)人給予調(diào)整。全面排查全社處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職回避情況，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行崗位調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)《新華社領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，明確涉及破格提拔的一律按照干部管理權(quán)限書面請(qǐng)示。在近期組織的招聘中嚴(yán)格執(zhí)行親屬回避制度，嚴(yán)禁接收我社職工親屬，用人部門填寫《親屬關(guān)系情況說明》，擬聘人員簽訂《親屬回避個(gè)人承諾書》。
強(qiáng)化干部隊(duì)伍監(jiān)督管理，規(guī)范人員流動(dòng)和招聘，建立招聘工作紀(jì)實(shí)機(jī)制，設(shè)計(jì)完善招考流程表，強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)工作的留痕追溯和監(jiān)督檢查，完成對(duì)2014年以來進(jìn)人情況全面排查工作。針對(duì)選人用人程序不規(guī)范問題，派出調(diào)查組到相關(guān)單位進(jìn)行深入了解，提出處理意見。督促各部門各分社嚴(yán)格執(zhí)行《新華社工作人員任職回避和公務(wù)回避暫行規(guī)定》，督促相關(guān)社辦報(bào)刊整改中央巡視指出的執(zhí)行公務(wù)回避制度不嚴(yán)格的問題，對(duì)當(dāng)事人提出嚴(yán)肅批評(píng)。建立干部問題處理臺(tái)賬制度，對(duì)“問題干部”進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤，提高執(zhí)紀(jì)質(zhì)量和效率，嚴(yán)查快辦，堅(jiān)決糾正“高舉輕放”“帶病轉(zhuǎn)崗”“一走了之”問題。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，在全社開展個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)自查自糾工作，編寫《新華社領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)指南》，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，就嚴(yán)格制度落實(shí)、規(guī)范查核程序提出明確要求。
?。ㄋ模┚劢怪贫冉ㄔO(shè)
嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，制訂《新華社落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，指導(dǎo)各部門各單位各分社結(jié)合實(shí)際制訂落實(shí)具體辦法。印發(fā)《新華社落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制檢查考核辦法》，對(duì)檢查的內(nèi)容、方式、頻次作出明確規(guī)定，將落實(shí)情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)和述職述廉，作為部門單位分社年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。制訂《新華社各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)談心談話制度實(shí)施細(xì)則》，完善經(jīng)常性談心談話機(jī)制，加強(qiáng)干部職工日常思想教育。建立總社主要職能部門意識(shí)形態(tài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的主要措施。
完善采編業(yè)務(wù)制度規(guī)定，巡視整改以來組織制訂和修訂12項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章制度，8項(xiàng)已經(jīng)印發(fā)。制訂《新華社重大報(bào)道組織實(shí)施規(guī)程》，落實(shí)《關(guān)于社總編室日常值班崗位職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，完善社領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)值班、帶班制度。落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)新聞采編工作崗位責(zé)任的規(guī)定》等制度，進(jìn)一步鞏固完善多層次報(bào)道組織指揮體系。制訂《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)采編業(yè)務(wù)核校工作的意見》，完善覆蓋各發(fā)稿線路的“一讀”制度，配強(qiáng)稿件核校力量。落實(shí)《新華社采編業(yè)務(wù)差錯(cuò)問責(zé)辦法》及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)出現(xiàn)的報(bào)道差錯(cuò)予以嚴(yán)肅處理。修訂《新華社“清新文風(fēng)”佳作評(píng)選辦法》，從今年四季度開始，將“清新文風(fēng)”佳作評(píng)選由每年一次改為每季度一次。
完善選人用人制度規(guī)定，印發(fā)《新華社部門單位分社領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作暫行辦法》和操作規(guī)程，出臺(tái)《關(guān)于駐外分社中層機(jī)構(gòu)和干部職數(shù)設(shè)置的意見》，修訂《新華社部門單位分社領(lǐng)導(dǎo)人員任職試用期暫行規(guī)定》，印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范處級(jí)（中層）干部選拔任用工作的通知》，制訂《新華社干部人事檔案接收、轉(zhuǎn)遞和材料歸檔暫行辦法》，完善干部選拔任用基礎(chǔ)性工作。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、政治能力關(guān)，正在制訂領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、政治能力考察細(xì)則。制訂《新華社領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，細(xì)化明確查核結(jié)果認(rèn)定和處理標(biāo)準(zhǔn)。
完善采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”制度規(guī)定，制訂《關(guān)于深化經(jīng)營(yíng)單位采編經(jīng)營(yíng)“兩分開”改革的意見》《國(guó)內(nèi)分社對(duì)屬地經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理暫行辦法》《新華社信息內(nèi)容對(duì)外合作管理暫行規(guī)定》《社辦媒體廣告經(jīng)營(yíng)管理暫行規(guī)定》等制度，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)監(jiān)管體制，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，劃清底線紅線，提升經(jīng)營(yíng)工作規(guī)范化運(yùn)營(yíng)水平。制訂《新華社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)補(bǔ)充負(fù)面清單》，明確了經(jīng)營(yíng)行為、新聞信息營(yíng)銷、內(nèi)容合作、對(duì)外投資、報(bào)刊發(fā)行、廣告經(jīng)營(yíng)等方面的禁止事項(xiàng)，進(jìn)一步劃清紀(jì)律紅線。制訂經(jīng)營(yíng)單位主業(yè)清單，理清經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)邊界，確定核心業(yè)務(wù)范圍，堅(jiān)決砍掉背離主業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度規(guī)定，制訂《技術(shù)調(diào)研課題管理辦法》《技術(shù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等，建立重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位主要責(zé)任人定期輪崗制度、技術(shù)建設(shè)重大事項(xiàng)公示制度、業(yè)務(wù)合作廉潔承諾制度、項(xiàng)目組長(zhǎng)廉潔檔案制度、廉潔建設(shè)月報(bào)告制度和項(xiàng)目工作回避規(guī)定等。加強(qiáng)駐外分社管理，修訂《新華社駐外人員行為規(guī)范》和休假、護(hù)照、工作交接等管理辦法。重申2016年印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)禁在采編、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收受“車馬費(fèi)”“誤餐費(fèi)”等小紅包的通知》要求，嚴(yán)肅查處有關(guān)違紀(jì)人員并責(zé)成有關(guān)單位加強(qiáng)警示教育。
?。ㄎ澹┚劢裹h組自身建設(shè)
壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，社黨組第一時(shí)間召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和黨中央有關(guān)決策部署。對(duì)社黨組會(huì)、社編務(wù)會(huì)、報(bào)道研討會(huì)、采編業(yè)務(wù)例會(huì)流程進(jìn)行細(xì)化，確保中央有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的重大部署得到有效落實(shí)。社黨組8月專題聽取2018年上半年全社意識(shí)形態(tài)工作情況和干部職工思想政治狀況專題匯報(bào)，針對(duì)存在的問題提出了改進(jìn)措施。將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入社黨組成員年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料和述職述廉述黨建的報(bào)告內(nèi)容。修訂《中共新華社黨組巡視工作實(shí)施辦法》，從2018年第一輪社內(nèi)巡視起，明確將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
強(qiáng)化對(duì)新聞報(bào)道工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善社黨組直接聽取全社重點(diǎn)報(bào)道選題匯報(bào)制度，7月份召開4次重點(diǎn)選題匯報(bào)會(huì)，策劃了下半年700多組重點(diǎn)選題。落實(shí)社領(lǐng)導(dǎo)組織召開重大報(bào)道協(xié)調(diào)會(huì)制度，圍繞中非合作論壇北京峰會(huì)、首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大報(bào)道，成立由社黨組領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)報(bào)道工作。重要報(bào)道中，黨組成員帶領(lǐng)編輯記者認(rèn)真研讀總書記講話和中央文件，共同討論報(bào)道選題、稿件立意、具體內(nèi)容，確保報(bào)道始終堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，上半年社黨組確定了事關(guān)全社改革發(fā)展的8個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由黨組成員牽頭開展調(diào)研，在摸清情況、集思廣益的基礎(chǔ)上制訂專項(xiàng)改革措施。在推進(jìn)巡視整改過程中，黨組同志以身作則、靠前指揮，緊盯分工負(fù)責(zé)的整改任務(wù)，牽頭制訂整改措施，直接組織落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新聞報(bào)道的全過程領(lǐng)導(dǎo)，在重大報(bào)道任務(wù)中，社黨組都進(jìn)行專題部署，明確工作安排，黨組同志站在一線、全程盯守，確保了報(bào)道安全有序。
完善黨組成員分工，制訂《新華社黨組成員細(xì)化分工及協(xié)調(diào)配合機(jī)制方案》，在原分管工作基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)黨組同志分工進(jìn)行了細(xì)化，明確每位黨組同志對(duì)分管部門單位的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為落實(shí)“一崗雙責(zé)”提供制度保證。
三、督辦檢查和進(jìn)展情況
整改責(zé)任是政治責(zé)任，整改不落實(shí)就是政治上不擔(dān)當(dāng)。在推進(jìn)巡視整改過程中，社黨組著力抓檢查、抓督辦，強(qiáng)化對(duì)整改情況的動(dòng)態(tài)掌握和全程把控，確保巡視整改任務(wù)一個(gè)不落、見底清零。
一是社黨組加強(qiáng)督查督辦。社黨組清醒認(rèn)識(shí)到，制訂整改措施只是第一步，關(guān)鍵要強(qiáng)化監(jiān)督檢查、強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，真正把整改任務(wù)落到實(shí)處。社黨組整改方案印發(fā)后，督查督辦工作隨即展開。8月1日，蔡名照同志主持召開重點(diǎn)整改任務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，研究落實(shí)由他牽頭負(fù)責(zé)的整改工作，并就進(jìn)一步抓好全社巡視整改工作提出要求。何平同志和其他黨組同志也分別召開了巡視整改協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)各自分管的整改工作進(jìn)行了研究部署。8月16日，蔡名照同志主持召開巡視整改工作檢查匯報(bào)會(huì)，聽取7個(gè)主要職能部門巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)做好巡視整改工作提出了要求。黨組同志牽頭組成5個(gè)檢查組，對(duì)14個(gè)單位進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)研究解決。8月24日，蔡名照同志主持召開巡視整改任務(wù)督辦協(xié)調(diào)會(huì)，再次聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，督促把各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。對(duì)于巡視整改的重點(diǎn)任務(wù)，社黨組切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)督辦。如馬克思主義新聞?dòng)^集中教育，在5月14日召開全社動(dòng)員會(huì)、6月14日主持召開深入推進(jìn)情況檢查匯報(bào)會(huì)的基礎(chǔ)上，蔡名照同志于8月28日再次主持召開集中教育情況匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)集中教育善始善終、善作善成，取得實(shí)際效果。
二是責(zé)任部門開展督促檢查。圍繞強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)黨委對(duì)76個(gè)單位理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行了檢查，對(duì)10個(gè)單位開展實(shí)地抽查，并向全社通報(bào)了檢查情況。從8月中旬起，機(jī)關(guān)黨委牽頭對(duì)34個(gè)部門分社開展馬克思主義新聞?dòng)^集中教育情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，目前已檢查23個(gè)單位。圍繞落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，辦公廳牽頭對(duì)15家單位落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地督查?！缎氯A社落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)后，8月又對(duì)全社各單位傳達(dá)學(xué)習(xí)和落實(shí)情況進(jìn)行了逐一檢查?？偩幨?月以來共開展4次業(yè)務(wù)帶班人參加采編業(yè)務(wù)例會(huì)情況和值班在崗情況隨機(jī)抽查，對(duì)落實(shí)不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人每周進(jìn)行通報(bào)。圍繞推進(jìn)重大報(bào)道任務(wù)，總編室對(duì)上半年全社重點(diǎn)報(bào)道選題完成落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)重大主題報(bào)道傳播效果進(jìn)行了督查；每季度對(duì)開展“扎根工程”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，公布落實(shí)情況，并將深入基層調(diào)研情況作為評(píng)選先進(jìn)分社、先進(jìn)個(gè)人的重要參考。圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委結(jié)合各黨支部召開專題組織生活會(huì)，開展了全面檢查，進(jìn)一步摸清黨支部建設(shè)中存在的突出問題，向中央巡視組和社黨組提交了情況報(bào)告。組織各單位對(duì)基層黨組織換屆工作進(jìn)行自查，對(duì)失聯(lián)黨員情況和發(fā)展黨員工作開展了排查。圍繞工作中存在的一些突出問題，辦公廳等單位組織了糾正“四風(fēng)”專項(xiàng)督查，針對(duì)重表態(tài)重口號(hào)、輕行動(dòng)不作為以及“慢、拖、散”等問題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查?？偨?jīng)理室組織對(duì)15家社屬企業(yè)開展了落實(shí)采編經(jīng)營(yíng)“兩分開、兩加強(qiáng)”專項(xiàng)檢查。
三是巡視整改工作專班開展日常督查。對(duì)照中央巡視反饋意見和社黨組整改方案，社黨組巡視整改工作專班制訂臺(tái)賬，將需要整改的問題進(jìn)行分類梳理，分清輕重緩急，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，明確專人與各責(zé)任部門對(duì)接，檢查督辦落實(shí)情況，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，做到交賬、對(duì)賬、銷賬“一條龍”。建立整改情況日?qǐng)?bào)制度，每天匯總?cè)缯墓ぷ鬟M(jìn)展情況，報(bào)社黨組掌握。
巡視整改雖然取得一定成效，但距離全面完成整改任務(wù)還有很多工作要做，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治社永遠(yuǎn)在路上。下一步，新華社黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要論述，按照中央要求，切實(shí)提高政治站位，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步深入推進(jìn)巡視整改工作，重點(diǎn)在黨媒姓黨、輿論監(jiān)督、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和隊(duì)伍建設(shè)等方面采取更加有力的措施，做到目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面完成，向黨中央交上一份滿意的答卷。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)照中央巡視反饋意見和我社巡視整改臺(tái)賬，強(qiáng)化社黨組成員和責(zé)任部門責(zé)任，對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù)，確保2018年底前完成；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，按照項(xiàng)目化、工程化要求制訂制度措施，做到有抓手、可檢查，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。二是加強(qiáng)督促檢查，建立完善在全社范圍內(nèi)開展政治督查和紀(jì)律作風(fēng)巡查的制度體系，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)自我檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查，年底前在全社開展一次巡視整改“回頭看”，檢驗(yàn)評(píng)估整改落實(shí)情況，不合格的全部“回爐”“返工”。三是鞏固整改成果，堅(jiān)持由點(diǎn)及面、舉一反三，及時(shí)總結(jié)巡視整改中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)好做法，固化為工作機(jī)制，應(yīng)用到全社日常工作中，推動(dòng)巡視整改成果常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。四是堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，統(tǒng)籌抓好巡視整改和重大報(bào)道、重要改革，進(jìn)一步凝聚全社干部職工智慧和力量，振奮精神、真抓實(shí)干，推動(dòng)全社新聞報(bào)道和事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面，全面提升履行“喉舌”“耳目”職責(zé)的能力水平，加快建設(shè)國(guó)際一流的新型世界性通訊社，更好服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，更好服務(wù)于廣大人民群眾。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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中共新華社黨組
2018年10月28日
