新華社杭州10月18日電 短評：在制度框架內(nèi)畫出人民當(dāng)家做主最大同心圓

　　新華社記者

　　在浙江，民生實事項目人大代表票決制正在市縣鄉(xiāng)三級積極推廣。在關(guān)乎百姓切身利益的民生“關(guān)鍵小事”上，政府的錢咋花、事咋辦，通過發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，讓人民群眾參與，讓人民群眾做主，讓人民群眾受益，在制度框架內(nèi)畫出人民當(dāng)家做主最大同心圓，獲得百姓紛紛點贊。

　　據(jù)悉，全國人大常委會將積極總結(jié)提煉推廣地方人大在理論和實踐創(chuàng)新中形成的好經(jīng)驗好做法。從浙江各地實踐看，票決制依托人民代表大會制度平臺，發(fā)揮人大代表和人民群眾在民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面的作用，實現(xiàn)政府治理和社會參與、群眾自治的良性互動。票決制還貫穿了黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、公眾參與的權(quán)力運行設(shè)計理念，用法治思維構(gòu)建新型的基層治理體系，用法治方式規(guī)范基層治理主體之間的關(guān)系，使黨委、人大、政府的角色定位更加明確，職責(zé)邊界和事權(quán)劃分更加清晰，有利于解決基層治理主體“缺位”“越位”“錯位”的問題。

　　浙江的實踐也表明，發(fā)揮人民代表大會制度作為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國三者有機統(tǒng)一的根本政治制度的優(yōu)勢作用，必須不斷創(chuàng)新載體、優(yōu)化平臺、拓寬渠道，與時俱進推動人民代表大會制度在基層的實踐創(chuàng)新和深化落實。票決制正是承載著這樣的功能，把三者有機統(tǒng)一于基層民主政治實踐，不斷完善基層民主制度，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　黨的十九大報告提出，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，更好發(fā)揮人大代表作用，使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。票決制始終立足于人大法定職能，把行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮人大代表作用，是新時代健全人民當(dāng)家做主制度體系的有益探索，成為做實人大決定工作、做深監(jiān)督工作、做活代表工作的重要抓手。

　　民生“小事”中有篇基層民主“大文章”——浙江推行民生實事項目人大代表票決制的啟示

　　“人大代表票決制”讓浙江湖州妙西群眾告別“靠天吃水”

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