新華社南京10月17日電(記者秦華江)2018年6月5日至7月5日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對江蘇省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開展“回頭看”,針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察,并形成督察意見。督察組于10月17日向江蘇省委、省政府進(jìn)行了反饋。
督察認(rèn)為,江蘇省整改工作取得顯著進(jìn)展和成效。在整改工作中把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境作為壓倒性任務(wù),完成沿江地級以上集中式飲用水水源地整治,清理并復(fù)綠長江干流岸線284萬平方米;2017年累計(jì)關(guān)停太湖區(qū)域779家化工企業(yè),太湖水質(zhì)保持穩(wěn)定;整治黑臭水體100余條,洪澤湖、駱馬湖非法采砂問題得到遏制;新增生活垃圾無害化處理能力6900噸/日,新增危險(xiǎn)廢物集中處置能力約89萬噸/年;全省2017年P(guān)M2.5平均濃度較2013年下降32.9%。
截至2018年8月31日,督察組交辦的3910件生態(tài)環(huán)境問題已基本辦結(jié)。責(zé)令整改4051家;立案處罰1706家,罰款30091萬元;立案偵查34件,拘留64人;約談480人,問責(zé)614人。但是,仍存在下列問題:
——一些地方和部門思想認(rèn)識不到位。如減煤是江蘇省產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵舉措,但江蘇省發(fā)展改革委研究不多,推動不力。整改方案要求,全力實(shí)施化工企業(yè)關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批,但江蘇省經(jīng)信委工作不力、審核不嚴(yán),各地漏報(bào)、虛報(bào)問題較為普遍。
——敷衍整改問題比較多見。整改方案要求,完善太湖治理工作督查考核辦法,對未達(dá)到國家治理目標(biāo)的河流“河長”和有關(guān)地方政府,給予通報(bào)批評?!盎仡^看”發(fā)現(xiàn),2017年武進(jìn)港等9條太湖主要入湖河流未達(dá)到治理目標(biāo)要求,但江蘇省僅公開通報(bào)考核結(jié)果,未對相關(guān)“河長”及地方政府進(jìn)行通報(bào)批評。
——表面整改問題比較突出。徐州市大氣污染十分突出,也是2016年中央環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)關(guān)注的問題。但從2016年督察至2018年3月,徐州市委常委會、市政府常務(wù)會未組織開展專題研究。針對督察指出的違規(guī)占用長江岸線問題,江蘇省組織開展了專項(xiàng)整治行動,但江蘇省水利廳、江蘇省發(fā)展改革委作為牽頭部門,推進(jìn)考核弱化,導(dǎo)致專項(xiàng)整治工作不力。
——假裝整改問題仍有發(fā)生。江蘇省報(bào)稱納入專項(xiàng)整治的118個(gè)非法碼頭全部完成整改,但督察發(fā)現(xiàn),江蘇省交通運(yùn)輸廳作為牽頭部門,履職不力,把關(guān)不嚴(yán)。
專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn),江蘇省一些地區(qū)和部門對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)態(tài)度不夠堅(jiān)決、措施不夠有力,大氣污染治理形勢依然嚴(yán)峻。
督察要求,江蘇省委、省政府要不斷提高政治站位,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào),江蘇省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理,已按有關(guān)規(guī)定移交江蘇省委、省政府處理。