“回天”是北京著名的兩大居住區(qū)回龍觀、天通苑的簡稱。這里不僅存在人口聚集、交通擁堵、職住失衡、各類配套服務(wù)設(shè)施短缺的問題，同時，隨著周邊中關(guān)村科學(xué)城、未來科學(xué)城的快速發(fā)展，又是“雙創(chuàng)”新聚集地。為助力“回天”地區(qū)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、消費維權(quán)，昌平工商分局巧用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，完善市場準(zhǔn)入服務(wù)和監(jiān)管信息系統(tǒng)，同時將其積累的海量、可分析的市場主體行為數(shù)據(jù)對接社區(qū)治理大數(shù)據(jù)資源需求，支持構(gòu)建數(shù)據(jù)生態(tài)平臺，配合開展城市“體檢”，診斷社區(qū)問題，進(jìn)而立足工商職能提出有針對性的建議。

　　精細(xì)服務(wù)支持雙創(chuàng)

　　帶動就業(yè)

　　昌平工商分局分析近3年“回天”地區(qū)市場主體發(fā)展、分布情況及地理位置、交通等情況，在“回+”雙創(chuàng)社區(qū)（回龍觀）內(nèi)成立工商登記注冊分中心。目前申請人不出社區(qū)即可辦理企業(yè)和個體工商戶的設(shè)立、變更、注銷、改制等全項工商登記業(yè)務(wù)。該分中心計劃由工商與稅務(wù)聯(lián)合進(jìn)駐辦公，未來可線上線下同步提供工商登記、涉稅辦理、數(shù)字證書發(fā)放等登記注冊服務(wù)。同時，完善全程電子化登記流程，實現(xiàn)企業(yè)開辦從咨詢預(yù)約、申請到領(lǐng)取執(zhí)照全程“全天候、無紙化、零見面”。

　　一是咨詢預(yù)約“線上辦”。采用人工智能技術(shù)，在全市首創(chuàng)“全流程全業(yè)務(wù)網(wǎng)上電子菜單”。申請人在線提問，足不出戶即可獲得解答。如需現(xiàn)場辦事，可通過網(wǎng)絡(luò)、微信、電話等多種方式預(yù)約等候號碼和辦理時間。二是申請?zhí)顖髮嵤岸嘧C合一、一照一碼”和“證照分離”改革。建設(shè)昌平區(qū)多證合一登記管理系統(tǒng)，擬實現(xiàn)企業(yè)一網(wǎng)申報36個涉企證照事項的設(shè)立、變更、備案、注銷登記。改革預(yù)計將減少企業(yè)往返各部門“上門申報”20余次，各部門間也將共享各類登記備案信息近300項。

　　三是辦事全程“實名制”，采用人臉識別技術(shù)，“自助服務(wù)一體機(jī)”可自動采集領(lǐng)照人影像并進(jìn)行人臉識別，為認(rèn)證通過的申請人發(fā)放證照。首創(chuàng)驗證模式，系統(tǒng)自動為審核通過的申請人發(fā)送短信，引導(dǎo)申請人自行選擇就近的點位領(lǐng)取證照。

　　同時，大力推廣全程電子化登記，確保全部流程1個工作日內(nèi)辦結(jié)。充分考慮群眾個性化需求，申請人可自主選擇全區(qū)任一工商登記注冊分中心或者全程電子化方式辦理工商登記。

　　智能化分析

　　提供精確數(shù)據(jù)

　　昌平工商分局還提出了集住所動態(tài)管理、黑名單管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)績效評價等多項功能于一體的信息化系統(tǒng)建設(shè)需求。目前住所動態(tài)管理和黑名單數(shù)據(jù)庫已完成搭建，系統(tǒng)具備住所和申請人數(shù)據(jù)信息采集、違法行為提示、風(fēng)險預(yù)警等功能，能夠有效幫助遏制虛假注冊等違法行為。

　　業(yè)務(wù)績效評價系統(tǒng)有助于提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)效能。數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)可深度剖析工商登記數(shù)據(jù)反映的市場經(jīng)濟(jì)軌跡，準(zhǔn)確呈現(xiàn)高精尖或小微企業(yè)發(fā)展情況等內(nèi)容并進(jìn)行比較分析，最終形成報告，為政府決策提供更加全面、精確的數(shù)據(jù)支持。

　　截至2018年9月，“回天”地區(qū)常住人口約86.3萬人，企業(yè)主體39898戶，占全區(qū)企業(yè)主體總量的42.35%，累計帶動就業(yè)至少20萬人。從產(chǎn)業(yè)上看，“回天”地區(qū)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)的占94.16%，已成為該地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。從行業(yè)上看，“回天”地區(qū)企業(yè)中從事科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的居多，占該地區(qū)企業(yè)總量的73.96%。（記者 陳琳）

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責(zé)任編輯： 程瑤