新華社北京8月28日電（高敬、王榕）十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議28日下午分組審議了土壤污染防治法草案三審稿。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員表示，草案三審稿已經(jīng)比較成熟，建議盡快出臺(tái)實(shí)施，為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供法律支撐。

　　程立峰委員說(shuō)，土壤污染防治法草案在前兩次審議基礎(chǔ)上又進(jìn)行了修改完善，符合土壤污染防治工作實(shí)際，已比較成熟，建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決。這一法律的頒布實(shí)施，將把凈土保衛(wèi)戰(zhàn)納入法治軌道，推動(dòng)用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)土壤，防治土壤污染。同時(shí)，法律也填補(bǔ)了土壤污染防治立法空白，標(biāo)志著以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng)的各環(huán)境要素污染防治法律體系已經(jīng)建成。

　　白春禮委員提出，我國(guó)土壤污染防治工作起步較晚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)土壤污染防治法貫徹實(shí)施，需要遵循科學(xué)規(guī)律，防范貿(mào)然推進(jìn)尚不成熟的技術(shù)，防止帶來(lái)后續(xù)問(wèn)題。如一些地方在生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中，引進(jìn)一些外來(lái)物種，卻帶來(lái)了其他生態(tài)問(wèn)題。他建議要在風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過(guò)程中，明確技術(shù)的適應(yīng)性檢驗(yàn)，保障風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)活動(dòng)的實(shí)施效果。

　　杜黎明委員建議，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告的公開(kāi)問(wèn)題，除草案規(guī)定的將效果評(píng)估報(bào)告報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案外，為了增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)活動(dòng)效果的監(jiān)督，建議增加評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)的規(guī)定。

　　同時(shí)，還有一些委員提出，草案三審稿對(duì)于違法行為的懲處力度仍顯不足。韓曉武委員說(shuō)，土壤污染危害十分嚴(yán)重，特別是有些污染的影響可能是長(zhǎng)久的、很難修復(fù)的，必須通過(guò)立法對(duì)故意污染土地行為予以嚴(yán)厲處罰，以起到震懾作用。現(xiàn)在草案對(duì)違法行為的處罰力度還不夠，建議一方面要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，還可以考慮增加追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 錢(qián)中兵