新華社成都7月30日電 題:原始憑證露“馬腳”
新華社記者
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“五一”小長假剛剛結(jié)束,督查的“大幕”正式拉開。2號早上7點半,我們統(tǒng)一坐上中巴車駛出了省紀(jì)委監(jiān)委大院,督查的第一個單位是位于成都的四川某學(xué)院,為期三天。
第一天早上,組長代表第二督查組與學(xué)校黨委班子成員進(jìn)行了溝通,說明來意后,督查工作正式展開。
在一間專門的會議室,相關(guān)人員提供了2016年、2017年的科目明細(xì)表、記賬憑證等大量原始資料,一本本憑證堆了半間會議室。
“這么多材料,從何查起?”我不禁替審閱組的“同事們”感到一絲擔(dān)憂。
但是,專業(yè)的力量是巨大的,審閱組四個人有明確的分工,一人負(fù)責(zé)翻閱該學(xué)院黨委會以及“三重一大”等會議記錄、查看該院各級干部簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書等情況;一人負(fù)責(zé)查看科目明細(xì)表;兩人負(fù)責(zé)查看記賬憑證,看是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等方面的問題。
大家通過查閱2016年和2017年這所學(xué)院的原始資料發(fā)現(xiàn),該學(xué)院兩年的實際發(fā)放績效均在2000萬元以上;比照有關(guān)政策規(guī)定,該學(xué)院兩年的核定績效均在1200萬元左右。審閱組召開了小型會議,認(rèn)為該學(xué)院存在超發(fā)績效的嫌疑。
財政廳的同志自己帶來了一本厚厚的《四川省人力資源和社會保障廳、四川省財政廳關(guān)于印發(fā)四川省其他事業(yè)單位績效工資的實施意見的通知》,其中關(guān)于“紀(jì)律要求”的條款明確規(guī)定,“實施績效工資后,事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量、離退休人員補(bǔ)貼和國家規(guī)定的津貼補(bǔ)貼以外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎金,不得突破核定的績效工資總量,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。”
“哪些錢可以歸為績效的范圍?超發(fā)的部分‘超’在哪里?”第一次參加督查的我,向?qū)忛喗M的同事們詢問。
財政廳的同事耐心地解釋說,除了薪級工資、崗位工資、國家出臺的其他津補(bǔ)貼不是“績效”外,其余都納入績效范圍,比如課時費、補(bǔ)助費、勞務(wù)費及他們發(fā)放的“新校區(qū)建設(shè)專項獎勵”“每天50元錢的交通勞務(wù)費”等,但總績效不能突破核定的總量,這些就是審閱的重點。
“超限額發(fā)放績效工資,按照……”審閱組發(fā)現(xiàn)的這一問題,作為第五條最終被寫入了對四川某學(xué)院的督查報告。
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