昨天,中央巡視組公布對14個省區(qū)和10個副省級城市的巡視反饋情況。今年2月至5月,十九屆中央首輪巡視進(jìn)駐,15個中央巡視組對30個地方、單位黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡視。同時首次把被巡視地區(qū)的副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人,一并納入巡視范圍。這是中央巡視首次將常規(guī)巡視的時長增加了一個月,這也意味著“政治體檢”更加全面細(xì)致。
新問題
“兩個維護(hù)”存在“偏差”
反饋情況顯示,首批反饋的14個被巡視地區(qū)普遍存在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位、落實中央重大決策部署不夠到位等問題。
例如,黑龍江省“對習(xí)近平總書記關(guān)于黑龍江工作重要指示精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會、研究分析不夠深,在創(chuàng)新發(fā)展思路、培育新增長領(lǐng)域等方面措施不夠有力,落實脫貧攻堅等中央重大部署不夠到位”;四川省“落實打好脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)長江上游生態(tài)屏障等中央有關(guān)重大決策部署不夠到位”;遼寧省“落實總書記關(guān)于遼寧工作重要指示精神不到位,思想不夠解放,關(guān)鍵領(lǐng)域改革滯后”等。
在全面從嚴(yán)治黨方面各省也有問題,河南“‘主體責(zé)任’落實不夠有力”“重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題仍然多發(fā)”;湖南“一些基層單位腐敗問題比較突出”等。
老問題
“跑官要官”仍然存在
在本輪巡視中,中央巡視組把十八屆巡視整改情況作為巡視監(jiān)督重點(diǎn),對照巡視報告、反饋意見以及被巡視黨組織整改報告,有重點(diǎn)地監(jiān)督檢查,看巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報假賬、做表面文章。這是巡視組第一次集中對上一屆巡視整改情況開展監(jiān)督檢查。而昨天公布的巡視反饋情況顯示,一些“老問題”依然存在。
以河南、遼寧、山東、湖南四省為例,它們在四年之內(nèi)接受過三次中央巡視,選人用人方面仍存有問題。值得一提的是,分別發(fā)生在2011年和2013年的遼寧賄選案,此次巡視反饋依然指出遼寧省“消除薄熙來、王珉惡劣影響不徹底,有的黨員干部對系統(tǒng)性拉票賄選案思想認(rèn)識不深刻,修復(fù)政治生態(tài)任務(wù)還很重”。
整改監(jiān)督
反饋會均有領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加
巡視整改誰來監(jiān)督檢查?北京青年報記者注意到,在中央巡視組向各地方、單位黨組織反饋巡視情況時表示,“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)整改落實日常監(jiān)督,用好問責(zé)武器,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)”。而在十八屆中央在反饋巡視情況時,類似的表述為“對巡視整改情況,要以適當(dāng)形式向社會公開,接受干部群眾監(jiān)督,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織開展監(jiān)督檢查?!?/p>
表述的改變意味著,十九屆中央將督促巡視整改的任務(wù),由中央巡視組劃入各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織部門。據(jù)了解,國家監(jiān)察體制改革以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),紛紛成立了監(jiān)督檢查室。監(jiān)督檢查室的工作之一,就是對巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促。
此外,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的巡視反饋情況顯示,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員分赴各被巡視地方和單位,主持召開了向其黨組織負(fù)責(zé)人的反饋會議,出席了向其領(lǐng)導(dǎo)班子反饋常規(guī)巡視情況會議,并對他們抓好巡視整改工作提出了要求。首次實現(xiàn)所有巡視反饋會議均有中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或成員出席。中央紀(jì)委網(wǎng)站分析表示,這體現(xiàn)了對做好巡視整改的愈加重視。
記者 董鑫
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