光明日報重磅評論直擊“為官心理”：別捂著烏紗帽觀望，錯失新時代機遇

　　編者按：《光明日報》于7月2日刊發(fā)長文談干部擔當，聚焦今天黨員干部的一系列心理癥結(jié)：

　　全面從嚴治黨導致為官不易？實際上，像一個硬幣的兩面，全面從嚴治黨對貪腐者、亂為者、不為者整肅有多深，為忠誠、干凈、擔當?shù)母刹块_辟的歷史空間就有多大。

　　新時代對干部提出了高要求？實際上，與其說要求不如說機遇，新時代給了黨員干部更干凈的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、更有力的統(tǒng)攬全局機制，更科學的政績觀評價，更全面的選人用人標準。

　　2018年5月，《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟酚“l(fā)；2018年6月，中共中央政治局會議審議了《關(guān)于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，中央為擔當者擔當、為負責者負責的態(tài)度更加明確，重實干重實績的用人導向更加鮮明。對此，《光明日報》文章向黨員干部發(fā)出了這樣提示——

　　抓住前所未有的歷史機遇，更堅定，再出發(fā)。

　　【光明述評】

　　“以背曰負，以肩曰擔。”肩上負重前行的畫面，構(gòu)成了中國文化里“擔當”二字的意象。

　　烽火年代，擔當是“位卑未敢忘憂國”的胸襟，是“茍利國家生死以”的血性，是“留取丹心照汗青”的氣魄，是“人間遍種自由花”的壯志。

　　和平時期，擔當是“鋪石以開大道”的氣度，是“篳路以啟山林”的責任，是“功成不必在我”的境界，是“功成必定有我”的精神。

　　中國特色社會主義進入新時代，“擔當”二字被時代賦予了沉甸甸的分量。“負重”與“行路”的意象，具象化為民族復興征程上的奮進；登高望遠的自信、為山九仞的壓力，雙向激發(fā)了黨員干部的擔當精神。無論是回顧歷史、紀念偉人，還是規(guī)劃改革、部署脫貧，習近平總書記都反復強調(diào)擔當精神，“無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史”，成為立在8900多萬共產(chǎn)黨人面前的精神覘標。

　　2018年5月，《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟酚“l(fā)，中央為擔當者擔當、為負責者負責的態(tài)度更加明確，重實干重實績的用人導向更加鮮明，優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機制逐漸形成。歷史上從未有過的大氣候無聲地表明：新時代為有為者創(chuàng)造條件、為想為者提供指南、為慢為者注入動力、為敢為者提供保障，今天的共產(chǎn)黨人已經(jīng)感受到了這樣的召喚——

　　更堅定，再出發(fā)。

　　一、新時代成就有為者

　　“當官最怕什么？”

　　2014年此時，《人民論壇》雜志曾就這個問題進行過一次問卷調(diào)查。結(jié)果顯示，“工作上出事兒”“被媒體、網(wǎng)絡關(guān)注”“腐敗問題露餡”三條位列前三。

　　是時，“八項規(guī)定”精神開始深耕中國社會、“反四風”的舉措緊鑼密鼓。遏制“舌尖上的浪費”、整治“車輪上的腐敗”、狠剎會所中的歪風、清理天價培訓中心、清查“裸官”、叫?！靶蜗蠊こ獭保诮o干部隊伍帶來幾十年未有的洗禮。關(guān)于公務員離職的報道、關(guān)于為官不易的討論，被拋上了輿論的波峰。

　　幾年之后，像大潮卷走泡沫，議論和雜音逐漸變得微弱。全面從嚴治黨、從嚴管理干部披沙揀金，讓清廉者和有為者更加凸顯出來；五年來全方位、開創(chuàng)性的成就，深層次、根本性的變革，讓想干事、能干事、干成事的干部有了更大歷史空間。

　　新時代，加強黨的領(lǐng)導發(fā)生深刻變革，一個走過97年趕考路的馬克思主義大黨，實現(xiàn)了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的歷史性躍升。對于有為者而言，這意味著更干凈的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境、更有力的統(tǒng)攬全局機制。

　　新時代，發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，粗放發(fā)展不可持續(xù)成為上下共識。對于有為者而言，這意味著更科學的政績觀評價，更全面的選人用人標準。

　　新時代，各方面體制機制發(fā)生深刻改變，制約社會發(fā)展活力的條框被360多個重大改革方案“解鎖”。對于有為者而言，這正是創(chuàng)新和創(chuàng)造能力充分涌流的空間，是獲得更堅定改革共識的機會。

　　有為、敢為、善為，明顯在這個時代刷出了更大的“存在感”。在浙江，“最多跑一次”改革已成為帶動社會治理創(chuàng)新的杠桿，公眾在相應的政務微信群里拋出問題，完整的攻略馬上出現(xiàn)，從網(wǎng)上到窗口有專人引導、一站抵達。在深圳，原始創(chuàng)新能力建設成為發(fā)展著力點，“平均一天46件發(fā)明專利”“研發(fā)投入占GDP比重接近全球最高”，刷新了這座全球知名城市的進化史。

　　當然，還有更多新時代的故事，藏木于林，無聲地勾描出這個年代應該有的氣象。

　　中國特色社會主義進入新時代，對有為者而言，是高要求，但更是大平臺。在百年現(xiàn)代史中縱觀，中國曾經(jīng)的奮斗者，起點是雪山草地、南海漁村，經(jīng)歷的是眠霜臥雪、篳路藍縷，走過的是外媒形容的“血汗、艱辛和痛苦的征程”。而今天，新時代的有為者，正與一個民族的復興歷程同步，正站立在全球經(jīng)濟的“穩(wěn)定之錨”上，正在親歷“中國的奮斗，便是人類的奮斗”的大歷史。

　　真正的有為者，一定會以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當，順應時勢、擁抱時代，守土有責、守土負責、守土盡責，努力做出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

　　二、新思想指引想為者

　　新形勢需要適應、新要求需要落實、新情況需要研判——最近幾年來，這大概是黨員干部感觸最深的事情。聚焦領(lǐng)導干部“心理調(diào)適”問題的研究文章開始集中涌現(xiàn)，其中一篇指出，“責任重大和能力有限的矛盾，使部分領(lǐng)導干部經(jīng)常陷入極大的心理苦悶”。

　　心理調(diào)適，其實，是怎么理解“新”的問題。

　　新形勢，意味著全新的挑戰(zhàn)，但同時也是“歷史性成就、歷史性變革”的自然呈現(xiàn)；可能指向不確定的風險，但同時更展現(xiàn)了“變化創(chuàng)造機會”的規(guī)律。中國特色社會主義進入新時代，需要廣大領(lǐng)導干部新?lián)斝伦鳛?；習近平新時代中國特色社會主義思想立足時代之基、回答時代之問，為想為者增強了敢做事的底氣，明確了做什么的方向，提供了怎么做的思路。

　　面對地方的發(fā)展訴求，面對更高標準的環(huán)保要求，有些干部無所適從。讀懂“綠水青山就是金山銀山”的辯證法，形成諸如“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的新思路，以改革創(chuàng)新推動發(fā)展觀的革命，更容易找到“富強中國”與“美麗中國”同程共進的實現(xiàn)路徑。

　　發(fā)展的不平衡，跟不上“人民對美好生活的向往”，令有些干部憂心焦慮。讀懂“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”“既盡力而為，又量力而行”的深意，更能在動態(tài)中把握工作平衡：將更高的層次上民生發(fā)展思路配以立足國情、可持續(xù)的具體規(guī)劃，以千里之志積跬步之行，才能實現(xiàn)黨的引領(lǐng)下全社會的同頻共振。

　　察勢者智，馭勢者贏。新思想提供給想為者的，既是在解決矛盾中化被動為主動的思路，也是在大時代中敏銳捕捉先機的能力——

　　發(fā)展新動能，帶來了一輪數(shù)字經(jīng)濟的競逐，呈現(xiàn)了信息時代和科技革命的風云際會，給了想為者捷足先登的階梯，為主動適應者提供了實現(xiàn)價值的機會。

　　國際新環(huán)境，既有波譎云詭更有云奔潮涌，讓想為者能夠站在民族復興征程與世界發(fā)展大勢的交匯點上，在構(gòu)建人類命運共同體的語境之下大有作為。

　　干事創(chuàng)業(yè)的過程中，迎面碰上的時代考題層出不窮、千變?nèi)f化。經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型加速，群眾利益訴求多樣，國內(nèi)外形勢復雜多變，必然使鋪展在我們黨面前的“考卷”更加錯綜復雜、千頭萬緒。問題導向、創(chuàng)新意識、人民情懷、歷史擔當、戰(zhàn)略定力，提供了直面矛盾、解決問題的價值觀與方法論；化挑戰(zhàn)為機遇、化矛盾為優(yōu)勢思路，隱藏在新思想的字里行間，給予想為者以實踐指南。

　　縱向看歷史、橫向看世界，新時代的氣象前所罕有，新思想的實踐偉力正在更深層的意義上呈現(xiàn)。理論的科學力量與實踐力量，正是想為者心中的定力，手中的武器。

　　三、文化自信感染慢為者

　　今年年初，《中國紀檢監(jiān)察報》的一篇文章提出了一個概念：“三等”干部。

　　“有的人任務擺在面前，卻知而不行、坐等觀望，等著上級開會部署；有的人收到上級文件，還要求再出細化規(guī)定，不主動想辦法，等著上級拿方案；有的人受領(lǐng)了任務，還指望領(lǐng)導教辦法，不自覺動腦筋，等著領(lǐng)導給答案?！钡乳_會、等方案、等答案，是為“三等”。

　　不是不為，只是慢為。這背后的心理，比亂作為、不作為顯得微妙。可能是“事緩則圓”的求全態(tài)度使然，可能是“但求無過”的官場哲學導致，可能是遇事“難”字當頭、逢難“退”字當先的鴕鳥心態(tài)造成，可能是“間歇性熱血滿腔，長時間迷茫犯懶”的工作慣性引致，還有可能是源自能力不足、本領(lǐng)恐慌，所謂“跟不上趟兒”。

　　多樣復雜的原因，給了慢為、緩為某種合理性，甚至衍生了一些現(xiàn)代官箴。比如：“少主張、多請示”“少栽刺、多栽花”“不怕慢步、就怕錯步”“懂也別說懂，會也別說會，能也別說能”。干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)，從這些廣為傳播的“升遷秘籍”“機關(guān)單位生存法則若干條”中，得見一斑。

　　對此，黨中央將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的源頭活水引入思想建黨，深刻彰顯出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化積淀的共同精神追求，以文化自信激勵干部作為。廉政文化、修身智慧、敬畏精神、慎獨意識、民本思想，這些中華數(shù)千年從政為官的思想資源被重新激活；嚴以修身、正心明道、防微杜漸、手握戒尺、行有所止，為黨員干部提供了另一種財富。從一定意義上看，新時代恰恰是有著“思接千古”視野的時代，而到底什么是中國文化中的為官之本、為官之理、為官之德、為官之義，正被干部群體所反復掂量。

　　被歷史哂笑的皆是公堂木偶。

　　從政環(huán)境已經(jīng)深刻改變，庸俗的官場哲學再難有立足之地。無論是信奉明哲保身之道的慢為者、還是因為本領(lǐng)不足而裹足不前的干部，可能都要面對“庸官”“懶官”“太平官”的文化拷問。學優(yōu)則仕、養(yǎng)德為官，作為社會精英和普遍有社會抱負的群體，從政經(jīng)歷如果最終以“庸官”定論，無論如何都是一種大失意。

　　能千古流芳的無不志在為生民立命。

　　“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑似民間疾苦聲”的濟世情懷，“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的擔當氣概，為今天的干部提供了千古鏡鑒。如果只滿足于平平安安占個位子、庸庸碌碌混個日子，人在仕途卻不知“家國”“蒼生”四字，實在不必為官，更難以抵達充盈有意義的人生境界。

　　今天，為人民謀幸福的初心使命，當官不避事的民族傳統(tǒng)，共同提出了這樣的要求：念人民所思、所盼、所憂、所急；將事業(yè)做實、做深、做細、做透；帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任。向“有為”前進一步，還是向“不為”退后一步，已經(jīng)成為慢為者必須要面對的良心之問。

　　四、全面從嚴治黨保護敢為者

　　反腐專題片《永遠在路上》曾引發(fā)觀看熱潮。對落馬干部白描式的講述令人驚心，也發(fā)人深省。

　　有人落馬后痛心疾首，“從小就痛恨貪官，到最后自己成了貪官，我感覺這是一個莫大的悲哀”。有人無限懊悔于第一次受賄，“本來一直想做一個清白的好官”，“當時我也沒注意到他給這個錢”。

　　從清風兩袖的理想到欲壑難填的現(xiàn)實，從敬民畏法的起點到貪贓枉法的終點，中間的道路很長、原因不少。這既要歸因于個人信仰的喪失、個人選擇的異化，也同樣指向了監(jiān)督弱化、紀律弛惰的政治生態(tài)。

　　“政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良?！闭紊鷳B(tài)從深層次上影響著一個個體對“如何當官”“當官為何”選擇。如果說，紀錄片里落馬“老虎”驚心動魄的腐敗歷程，還只是極端例子，更多處于灰色從政環(huán)境之下的普通干部，更多裹挾于“送禮文化”“圈子文化”“酒桌文化”中的為官者，則不得不面對這樣的無奈：厭惡潛規(guī)則但又要服膺潛規(guī)則，羈絆于小圈子卻又要借助小圈子，既長期被官場文化敗事、又不得不依賴官場文化成事。

　　清氣滌濁，頓起沉疴。

　　以作風建設破題、以重拳反腐破局、以黨內(nèi)監(jiān)督形成抓手、以建章立制固本培元，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央用堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，以身作則、率先垂范、抓鐵有痕、馳而不息，讓黨風政風為之一新、社情民風為之一振。宏觀上，黨和國家的前進航向獲得歷史性校正；微觀上，能為者、敢為者獲得前所未有的干事創(chuàng)業(yè)大氣候——

　　明規(guī)則、講規(guī)則、信規(guī)則、按規(guī)則辦事的政治生態(tài)，讓敢為者面對的人際關(guān)系簡約化；嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，建立健全容錯糾錯機制，讓敢為者可在更大天地馳馬試劍；有為者有位、有為者才能有位的導向，突出專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的培養(yǎng)，賦予敢為者更多“愿做事”的朝氣和“敢做事”的底氣。像一個硬幣的兩面，全面從嚴治黨對貪腐者、亂為者、不為者整肅有多深，為忠誠、干凈、擔當?shù)母刹块_辟的歷史空間就有多大。

　　好的時代，會向每個個體提出根本性問題。每一個既有家國理想又有個人理想的共產(chǎn)黨人，恐怕要仔細掂量：

　　是該拎著烏紗帽做事，還是捂著烏紗帽觀望。

　　是只想升堂坐帳，還是想秉旄出征。

　　是與歷史同向，還是與時代擦肩。

　　相信今天，更多人有了直面這些問題的自覺、回答這些問題的自信。

　　“新時代是奮斗者的時代”。這句話里，有深刻洞見、有深沉情懷、有深切冀望。一個國土和經(jīng)濟體量巨大的國家，每一點進步都需要一種眾流歸海的偉力，所以呼喚擔當者；一個前所未有地接近實現(xiàn)偉大復興目標的民族，每一步前行都在雕塑歷史，所以必將成就實干家。搏激流險灘、遇高峽平湖，過云散雨收、見光風霽月，新時代的中國風景，只能屬于堅定進取、擔當作為者。（本報記者 張政 劉文嘉 羅容海 王子墨）