近年來(lái),天價(jià)墓、活人墓、墓地炒作等殯葬亂象成為社會(huì)治理的一大“痛點(diǎn)”,“死不起、葬不起”的怪象屢屢引發(fā)公眾熱議。日前,民政部與發(fā)展改革委、公安部、司法部等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),從6月下旬至9月底,在全國(guó)范圍重點(diǎn)整治公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)及殯葬服務(wù)、中介服務(wù)、喪葬用品銷(xiāo)售等殯葬亂象,這也是針對(duì)殯葬行業(yè)行動(dòng)力度最大、涉及部門(mén)最多的一次整治行動(dòng)。
隨著我國(guó)逐漸步入老齡化社會(huì),死亡人口逐年攀升,殯葬行業(yè)飛速發(fā)展。但由于殯葬行業(yè)市場(chǎng)空間巨大,門(mén)檻低,眾多資本涌入,競(jìng)爭(zhēng)激烈,加上殯葬經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜,中介漫天要價(jià),炒墓成為利益鏈條的龍頭項(xiàng)目,導(dǎo)致亂象頻發(fā)。
記者注意到,本次印發(fā)的《方案》明確提出,將整治重點(diǎn)主要集中在公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)和殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷(xiāo)售中兩個(gè)方面10種違法違規(guī)行為。
在公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施;公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積;向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售出租墓穴、骨灰存放格位;建造、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位),違反價(jià)格管理規(guī)定;對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴(墓位)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售出租墓穴,從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作;擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施,違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)8種違法違規(guī)情形均在打擊之列。
而在殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品銷(xiāo)售方面,主要包括2種違法違規(guī)情形:一是提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù),及銷(xiāo)售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為;二是以暴力、要挾、欺詐等不正當(dāng)手段,控制和壟斷某一區(qū)域的某一項(xiàng)或多項(xiàng)殯葬服務(wù)或喪葬用品交易,強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等行為。
此外,《方案》還規(guī)定將全國(guó)的殯儀館、殯儀服務(wù)站(中心)、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施等所有涉及殯葬服務(wù)和中介服務(wù)、銷(xiāo)售喪葬用品的設(shè)施場(chǎng)所,全部納入此次專項(xiàng)整治的范圍,各地還可根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化需要整治的重點(diǎn)問(wèn)題。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,與以往的單兵作戰(zhàn)不同,本次整治不僅由多個(gè)部門(mén)協(xié)同進(jìn)行,且整治范圍都超過(guò)以往,并制定了嚴(yán)格的時(shí)間表:6月下旬各地要向社會(huì)公布整治方案、投訴舉報(bào)電話;7月至9月上中旬全面自查,扎實(shí)整改;9月中下旬開(kāi)展督查,調(diào)研評(píng)估;并于9月底前總結(jié)報(bào)告,完善制度。
據(jù)記者從民政部了解,活動(dòng)期間,民政部等部門(mén)成立全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在民政部社會(huì)事務(wù)司,舉報(bào)投訴電話為010-58123044/63706770(工作日時(shí)間為08:00-17:00,節(jié)假日、周末等時(shí)間可將投訴舉報(bào)內(nèi)容發(fā)電子郵箱:binzangchu@163.com),有專人負(fù)責(zé)整理并按職責(zé)移交線索。(記者孫冰潔)
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