據(jù)生態(tài)環(huán)境部官方微博消息,中央環(huán)保督察“回頭看”檢查了齊齊哈爾市報稱完成整改的3處問題現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)齊齊哈爾市存在明顯敷衍整改、應付整改的問題,包括烏裕爾河國家級自然保護區(qū)整改不力,10余萬噸污泥整改后仍堆存嫩江行洪區(qū),齊齊哈爾化工集團海量電石渣露天堆存等。齊齊哈爾市黨政主要領(lǐng)導表示,對整改不到位的地區(qū)和人員依法依規(guī)實施問責。
10余萬噸污泥堆存于嫩江行洪區(qū)。圖片來源:生態(tài)環(huán)境部微博
2016年11月,中央環(huán)保督察組向黑龍江省反饋督察意見。一年多時間過去了,反饋的問題是否整改?整改是否到位?整改銷號是否真實?帶著這些問題,6月12日,中央第三環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長黃潤秋帶領(lǐng)督察人員詳細檢查齊齊哈爾市報稱完成整改的3處問題現(xiàn)場。
督察發(fā)現(xiàn),齊齊哈爾市存在明顯敷衍整改、應付整改的問題。一些責任單位在落實督察整改中降低工作標準,存在僥幸心理和蒙混過關(guān)思想;部分省級督導部門審查不嚴格、走過場,明明整改打折扣,卻層層上報已完成。
烏裕爾河國家級自然保護區(qū)整改不力
黑龍江省是我國國家級自然保護區(qū)最多的省份之一,但第一輪督察發(fā)現(xiàn)全省自然保護區(qū)問題較為集中,烏裕爾河國家級自然保護區(qū)即為其中之一。
2016年反饋意見指出:2012年以來,省農(nóng)墾總局齊齊哈爾管理局所屬農(nóng)(牧)場未經(jīng)有關(guān)部門審批,在烏裕爾河國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法實施農(nóng)業(yè)開發(fā)、建設(shè)旅游設(shè)施。對此,黑龍江省督察整改方案明確要求,收回富裕牧場第14作業(yè)區(qū)西側(cè)14.79公頃耕地并進行退耕還濕,對民族村旅游開發(fā)項目全面拆除。
現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn),保護區(qū)臟、亂、差等問題依然十分突出。在烏裕爾河國家級自然保護區(qū)緩沖區(qū),荒地采砂留下一個個大坑,大量塑料垃圾沿溝隨意傾倒,附近村民開設(shè)大量育秧大棚,各種違法違規(guī)項目與保護區(qū)良好生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。
同時,在督察整改中,存在選擇性整改,做表面文章,工作不到位等問題?,F(xiàn)場發(fā)現(xiàn),整改方案中的退耕還濕沒有到位,生態(tài)恢復也沒有及時完成;民族村旅游開發(fā)項目雖已關(guān)閉,但旁邊又新開墾出農(nóng)田;對通南溝有關(guān)工程項目僅做關(guān)停處理,未進行有效拆除。就是這樣并沒有整改到位的問題,根據(jù)黑龍江省提供的材料,省農(nóng)墾總局作為責任單位已于2017年底前報告完成整改任務(wù)。
10余萬噸污泥整改后仍堆存嫩江行洪區(qū)
嫩江是松花江的最大支流。齊齊哈爾市作為流域主要城市,承擔著守護水環(huán)境安全的重要職責。但市中心城區(qū)污水處理廠自2003年投運以來,將10余萬噸污泥堆存嫩江行洪區(qū),對嫩江水環(huán)境安全構(gòu)成嚴重威脅。對此,黑龍江省整改方案明確“建設(shè)中心城區(qū)污泥處置廠臨時污泥防滲堆場,加快中心城區(qū)污泥處置廠建設(shè)進度”。
但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),齊齊哈爾市在整改過程中敷衍了事、避重就輕,新建的污泥臨時堆場選址在原堆存點旁邊,雖然進行了防滲處理,但仍位于嫩江行洪區(qū)內(nèi),10余萬噸污泥露天堆存,現(xiàn)場惡臭彌漫,環(huán)境隱患依然突出。計劃于2017年底投運的污泥處置廠目前仍在試驗生產(chǎn)階段,每天干化處置污泥僅有10至20噸,不到污水處理廠每日產(chǎn)生污泥量的五分之一,每日新增污泥儲量仍達近80噸。
污泥從一個堆場轉(zhuǎn)移到幾米外的另一個堆場,不治標更不治本,但齊齊哈爾市卻已認定完成整改,申請驗收。
齊齊哈爾化工集團海量電石渣露天堆存
2016年7月督察進駐時,督察組收到群眾舉報,反映齊齊哈爾化工集團公司環(huán)境污染問題,并作為重點案件移交給黑龍江省。對此,黑龍江省提出了“清理5.9萬噸電石渣、土地恢復原貌”等整改要求。
但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),2016年以來,僅在廠區(qū)建設(shè)一家水泥廠,以消化新產(chǎn)生的電石渣,但由于各種原因,電石渣沒有及時消納,海量電石渣仍然堆滿了整個廠區(qū)。而且電石渣堆存未采取防滲措施,存在極大的安全隱患。督察組“回頭看”進駐后,群眾對此問題依然反映強烈,已收到群眾來電來信舉報4次,但這也是齊齊哈爾市自稱“完成整改”的一項內(nèi)容。
針對上述問題,督察組副組長黃潤秋專門約見了齊齊哈爾市黨政主要領(lǐng)導,要求齊齊哈爾市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,切實提高政治站位,把中央環(huán)保督察整改作為政治責任扛在肩上,抓在手上,堅決杜絕敷衍整改、表面整改等問題,要下大功夫、下真功夫切實從根本上解決環(huán)境問題。
齊齊哈爾市黨政主要領(lǐng)導表示,對督察組指出的問題感到十分汗顏,接下來將擺正位置,看清問題,落實措施,堅決整改,對整改不到位的地區(qū)和人員依法依規(guī)實施問責。
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