6月14日,公安部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào),決定自6月18日起,在全國(guó)陸??湛诎秾?shí)現(xiàn)中國(guó)公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過(guò)30分鐘,切實(shí)解決大型口岸出入境高峰期中國(guó)公民排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)的“煩心事”。
去年全國(guó)出入境人員達(dá)5.98億人次
近年來(lái),我國(guó)內(nèi)地居民出境旅游、探親、商務(wù)人數(shù)大幅增長(zhǎng),港澳臺(tái)同胞來(lái)往持續(xù)保持旺盛勢(shì)頭。2017年,全國(guó)出入境人員總數(shù)達(dá)5.98億人次,比改革開(kāi)放前的1977年增長(zhǎng)140多倍,比2007年增長(zhǎng)73%。其中,中國(guó)公民出入境達(dá)5.12億人次,占出入境人員總數(shù)的86%,比1977年增長(zhǎng)150多倍,比2007年增長(zhǎng)75%;內(nèi)地居民出入境達(dá)2.85億人次,比1977年增長(zhǎng)110多倍,比2007年增長(zhǎng)2.5倍。
“為保障中國(guó)公民在口岸出入境時(shí)通關(guān)順暢,近年來(lái),我們深化邊檢勤務(wù)改革,著力推進(jìn)出入境證件電子化改革和邊檢自助通關(guān)?!睋?jù)國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海介紹,目前,中國(guó)公民使用的出入境證件中電子證件已超過(guò)70%,往來(lái)港澳通行證電子化已超過(guò)90%,全國(guó)70多個(gè)口岸已建成自助通道1170多條,自助查驗(yàn)通關(guān)人員比例接近50%,絕大多數(shù)口岸中國(guó)公民出入境過(guò)關(guān)都很順暢。
“但是,在北京、上海、廣州等樞紐機(jī)場(chǎng)口岸和深圳、珠海毗鄰港澳的大型陸地口岸,出入境人員數(shù)量多,周末、節(jié)假日期間出入境客流相對(duì)集中,旅客高峰期排隊(duì)時(shí)間較長(zhǎng)。還有個(gè)別口岸因候檢場(chǎng)地狹小,制約了通關(guān)效率,旅客高峰期排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象比較突出?!鼻坪Uf(shuō)。
出入境旅客流量較大的口岸將設(shè)置中國(guó)公民專(zhuān)用通道
國(guó)家移民管理局成立后,把解決大型口岸高峰期中國(guó)公民排長(zhǎng)隊(duì)問(wèn)題作為推動(dòng)提高口岸整體通關(guān)效率的大事。經(jīng)過(guò)前期專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備,決定推行“中國(guó)公民出入境通關(guān)排隊(duì)不超過(guò)30分鐘”新舉措。
據(jù)介紹,為確保新舉措取得實(shí)效,國(guó)家移民管理局近日部署采取了多項(xiàng)措施:全國(guó)邊檢機(jī)關(guān),在出入境旅客流量較大的口岸設(shè)置中國(guó)公民專(zhuān)用通道,進(jìn)一步便利中國(guó)公民出入境;優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù)組織,進(jìn)一步改進(jìn)流程設(shè)置,強(qiáng)化動(dòng)線(xiàn)管理,提升查驗(yàn)管理能力水平;大力提升科技信息化運(yùn)用水平,推進(jìn)邊檢自助通關(guān),提高自助通關(guān)人員比例。目前,全國(guó)已在70多個(gè)口岸建成自助通道1170多條,年內(nèi)爭(zhēng)取達(dá)到1700條,實(shí)現(xiàn)全國(guó)50%以上的出入境人員自助通關(guān)。
新聞發(fā)布會(huì)上,有記者提問(wèn),如何應(yīng)對(duì)因特殊意外情況影響新舉措的落實(shí)效果?對(duì)此,公安部邊防管理局參謀長(zhǎng)史禎平表示,實(shí)際工作中確實(shí)存在因特殊情況影響新舉措落實(shí)效果的情形。比如,一些口岸因候檢場(chǎng)地狹小,空港口岸因天氣、航空管制等原因使航班晚點(diǎn)或者抵離時(shí)間調(diào)整,造成航班集中抵達(dá),容易形成瞬間極端客流高峰等。
“國(guó)家移民管理局已要求,全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)提前做好口岸通關(guān)客流預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)判,根據(jù)客流動(dòng)態(tài)實(shí)施等級(jí)勤務(wù),加大執(zhí)勤警力投入,科學(xué)組織勤務(wù),將突發(fā)情況對(duì)邊檢順暢通關(guān)的影響降到最低。對(duì)確因場(chǎng)地改造、不可抗力等導(dǎo)致影響新舉措落實(shí)效果的,應(yīng)該提前告知群眾,做好解釋說(shuō)明,確保信息公開(kāi)透明。”史禎平說(shuō)。記者 張洋
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