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來自脫貧攻堅一線的調查報告:脫了貧如何穩(wěn)得???
2018-06-05 07:57:20 來源: 人民日報
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  原標題? 上下齊攻堅 啃下硬骨頭

內蒙古草原公路。人民視覺

  層巒疊嶂,溝壑縱橫,一條蜿蜒曲折的砂石路,通往哀牢山深處。

  從云南省元陽縣城往村里趕,山路盤旋。紅河哈尼梯田,像和遠方的客人捉迷藏,一會兒映入眼簾,一會兒又躲到山后。正是大春季節(jié),田里灌滿了水,層層疊疊的梯田倒映著藍天白云,卻又掩映在茫茫云海中。這幅山水田園畫,哈尼族人世世代代雕琢了上千年。

  70多公里,行駛了3小時。交通閉塞,基礎條件薄弱,深度貧困像綿延的大山,橫亙在這里多少代人面前。然而今天,黨和政府要帶領群眾,徹底搬開它。確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,是黨中央的莊嚴承諾,是全國人民的殷切期盼。

  上下一心,眾志成城。黨的十八大以來,貧困人口減少6800萬,貧困發(fā)生率從10.2%下降到3.1%,脫貧攻堅力度之大、影響之深,前所未有。如今,脫貧攻堅進入啃硬骨頭的關鍵時期,要面對的是“難中之難”“堅中之堅”。記者歷時一個多月,奔赴安徽、云南、內蒙古,深入大別山、烏蒙山、大興安嶺腹地的貧困地區(qū),采訪了奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的干部群眾。

  脫了貧如何穩(wěn)得?。?/font>

  如期脫貧,基層干部群眾滿懷信心。穩(wěn)定脫貧,是深度貧困地區(qū)一些群眾面臨的問題

  茶田片片,微風習習,大別山深處的安徽金寨縣全軍鄉(xiāng)全軍村,生機盎然。新建的村民小區(qū),一碼的二層小樓整齊排列,水泥路鋪到家門口,村衛(wèi)生室收拾得井井有條。212戶貧困戶在政府扶持政策的幫助下,喜遷新居。村黨支部書記楊俊說:“生活條件變了,人的面貌也變了,衣服穿整齊了,臉都洗得干凈些了!”

  金寨縣委常委汪洪濤介紹,習近平總書記2016年4月到金寨視察后,干部群眾備受鼓舞,擼起袖子加油干??h委縣政府用脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局,民生建設大幅提速,干部群眾對如期脫貧滿懷信心。

  “脫了貧,更要穩(wěn)得??!近年來我們大力提升茶葉品質,開發(fā)生態(tài)茶園2萬多畝,產品進入歐盟市場,群眾穩(wěn)定脫貧心里更有底了。”金寨縣麻埠鎮(zhèn)是六安瓜片的核心產區(qū),黨委書記樂緒琴考慮最多的是穩(wěn)定脫貧。

  基層干部群眾對2020年實現脫貧目標底氣十足。但隨著脫貧攻堅的深入推進,大家更加認識到穩(wěn)定脫貧的重要性,圍繞穩(wěn)定發(fā)展做起了文章。

  “有陽光就有收入”,金寨縣的光伏產業(yè)扶貧,讓貧困戶實現了家門口就業(yè)增收。“八山半水半分田,一分道路和村莊”的金寨縣,近年來扶持引導群眾,利用房前屋后和邊角地搞起了光伏發(fā)電,機動靈活,發(fā)展了戶建、聯戶建和集體建的光伏電站。目前,全縣光伏扶貧電站總規(guī)模達到19.02萬千瓦,26248戶貧困戶戶均年發(fā)電收入或分紅不低于3000元。

  穩(wěn)定脫貧,產業(yè)發(fā)展是基礎。云南省武定縣委書記李玉林深有體會,有產業(yè)帶動,脫貧人口才能持續(xù)增收,易地搬遷才能搬得出、穩(wěn)得住。

  當然,培育壯大一個產業(yè)需要過程,尤其是深度貧困地區(qū),交通不便,基礎設施欠賬多,物流成本高,配套產業(yè)缺乏,讓許多企業(yè)望而卻步。

  就拿武定來說,屬于烏蒙山片區(qū)深度貧困縣,自然環(huán)境惡劣。山區(qū)面積97%, 68個深度貧困村要么集中在金沙江以南燥熱河谷地區(qū),要么就在海拔2000米以上的高寒冷涼地區(qū),發(fā)展產業(yè)頗費思量。

  記者調研發(fā)現,大多數深度貧困地區(qū)產業(yè)扶貧存在一些共性問題:短平快的種養(yǎng)殖業(yè)面廣點散,但深加工不夠,形不成拳頭產品;賣難問題突出,特色農產品藏在深山人未識,賣不上價。

  在大山的懷抱里,村民們和記者聊起了心事兒:

  “種莊稼靠天收,像押寶!一旦春旱夏澇,莊稼可就遭殃了?!?/p>

  “去年橡膠沒有割,市場不好,沒人來收!”

  “2016年羊肉價格好,大家一哄而上,通過財政補貼和銀行貸款買了不少羊羔??傻鹊窖蚋岢鰴?,市場價格跌得厲害,只能虧本賣掉……”

  “我們大別山茶葉好,藥材好,遍山都是寶,如果有大企業(yè)參與開發(fā),一定很有前景!”

  資源如何吸引資本,資本又如何激活資源?這場波瀾壯闊的脫貧攻堅戰(zhàn),對各方發(fā)展都是一個難得的機遇,抓住機遇,就能乘勢而上。貧困地區(qū)的產業(yè)發(fā)展,只有長短結合、大小結合、內外結合,才能兼顧靈活就業(yè)與長期發(fā)展、快速增收與穩(wěn)定致富的問題。否則,一時間,小企業(yè)走不出去,大企業(yè)請不進來,山區(qū)產業(yè)發(fā)展扎不下根,抗風險能力弱。

  對貧困地區(qū)群眾來說,產業(yè)發(fā)展是“造血”,防病治病是“止血”。

  記者調查所見,當前貧困戶中因病致貧、因殘致貧的在70%左右。

  精準扶貧,攻城拔寨靠發(fā)展,安營扎寨還得織密健康網。為此,各地大多為建檔立卡貧困戶大病住院設定了“封頂線”,住院費用個人承擔部分不超過10%,多出部分由政府承擔。

  可是,如果貧困地區(qū)群眾衛(wèi)生狀況得不到提升,醫(yī)保支出對各級財政也是不小的負擔。

  因此,倡導文明健康的生活方式,對于穩(wěn)定脫貧意義重大,是脫貧攻堅不可忽視的重要內容。內蒙古興安盟展開了“治未病”探索。興安盟地處大興安嶺南麓,是典型的老少邊窮地區(qū),因病致貧的占50%以上。農牧民平時飲食重油重鹽,高血壓、高血脂、心血管病相對高發(fā)。興安盟衛(wèi)生部門指導村兩委班子和駐村工作隊,進村入戶宣講吃鹽重的危害,還為每戶配發(fā)了鹽勺?!皠傞_始確實不習慣,沒有咸菜吃不下飯!但身體是本錢,必須慢慢習慣?!贝迕窈未簞俨缓靡馑嫉負狭藫项^。

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【糾錯】 責任編輯: 劉瓊
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