新華社長沙5月20日電(記者段羨菊、柳王敏)諧音“我愛你”的5月20日來臨之際,不少青年喜歡選擇此時結婚登記。記者近期在湖南鄉(xiāng)村走訪,了解到一些農(nóng)民的呼聲:結婚登記,能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理就好了。
湖南省永州市江華瑤族自治縣碼市鎮(zhèn),地處湘、粵、桂交界處,目前往縣城車程200公里,乘客車需三小時,單程票價55元。當?shù)厍嗄昱颖P成鳳還記得,去縣民政局辦結婚證,兩人住宿一晚,耗時兩天,來回坐車,費用不輕。
記者來到縣城江華縣民政局二樓婚姻登記處。一位工作人員坦言,全縣結婚登記只能在此辦理,碼市鎮(zhèn)的人往往第一天來,第二天辦,要是第二天下午沒客車回,那就只能等第三天回。
不只永州,記者在湖南多地均了解到,農(nóng)村居民辦結婚證只能進縣城。湖南省民政廳社會事務處證實,除極個別歷史上曾為縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外,全省婚姻登記集中設點在縣一級或以上民政部門。
2003年10月1日起施行、由國務院公布的《婚姻登記條例》規(guī)定:“內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農(nóng)村居民辦理婚姻登記的具體機關?!?/p>
湖南省民政廳社會事務處調(diào)研員熊定華介紹,歷史上鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可辦理結婚登記,后來湖南省將其上收到縣一級。他認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記,會面臨人員配備、檔案管理等困難。
湖南瀏陽市2017年啟動“最多跑一次”改革。公安、國土、工商等多個部門以前必須在城區(qū)辦理的行政事項,如今下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),深受農(nóng)民歡迎。
“個人事項辦理不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),是我們推動便民服務的基本原則。”瀏陽市行政審批制度改革領導小組辦公室主任張之儉告訴記者,他多次呼吁簡政放權,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理婚姻登記的行政能力。
上世紀90年代在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿到結婚證的張之儉認為,如今覆蓋鄉(xiāng)村的信息網(wǎng)絡,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范辦理婚姻登記提供了條件。“每年結婚登記的農(nóng)民數(shù)量不小,如果多了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的選擇,節(jié)約的成本不是小數(shù)目?!?/p>
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英接受采訪時認為,在經(jīng)濟發(fā)達、交通方便的地方,只在縣、區(qū)設婚姻登記場所,有合理性。但“對于那種縣域比較大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較偏遠的地方”,可以考慮、支持農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理婚姻登記。
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