新華社北京５月１６日電　題：“耍小聰明”的政府網(wǎng)站，如何為群眾做好政務(wù)服務(wù)？

　　新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者 顏之宏

　　今年第一季度，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦信息公開辦）對(duì)各地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行隨機(jī)抽查，總體合格率為９５％。數(shù)據(jù)表明，截至３月１日，全國(guó)正在運(yùn)行的政府網(wǎng)站共計(jì)２３２６９家。

　　抽查通報(bào)顯示，個(gè)別政府網(wǎng)站存在偽造新聞動(dòng)態(tài)發(fā)布日期、長(zhǎng)期漠視群眾關(guān)切、自我“克隆”政府網(wǎng)站、在線服務(wù)“一頭霧水”等情況，本應(yīng)為辦事群眾提供便捷通道的政府網(wǎng)站反而成了“攔路虎”，在社會(huì)上造成不良影響。

　　“奇葩”政府網(wǎng)站的那些“小聰明”

　　記者了解到，相較于過去在抽查中反復(fù)出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”的情況，目前一些政府網(wǎng)站更是在應(yīng)付檢查上耍起了“小聰明”，奇葩程度引人側(cè)目。

　　——偽造新聞動(dòng)態(tài)發(fā)布日期。在西藏自治區(qū)那曲市“那曲物流中心管理局”網(wǎng)（ｗｗｗ．ｔｉｂｅｔｎｑｇｘ．ｃｎ）首頁的國(guó)務(wù)院新聞欄目下，看似規(guī)范的新聞發(fā)布內(nèi)容下實(shí)則“暗藏玄機(jī)”。記者點(diǎn)進(jìn)第一條信息后發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站右上角顯示的發(fā)布日期竟然是２０１８年５月１４日，也就是記者查看該消息的當(dāng)日，而該信息實(shí)際是新華社２０１７年１０月２４日發(fā)布的新聞通稿。在點(diǎn)開該欄目下所有消息鏈接后記者發(fā)現(xiàn)，所有“發(fā)布日期”均顯示為訪問當(dāng)天日期。

　　——長(zhǎng)期漠視群眾關(guān)切。在內(nèi)蒙古自治區(qū)節(jié)能減排網(wǎng)（ｗｗｗ．ｎｍｇｊｎｊｐ．ｇｏｖ．ｃｎ）的“建言獻(xiàn)策”欄目下，一條發(fā)布日期為２０１５年６月３０日的網(wǎng)友留言引起記者注意，該留言內(nèi)容為“請(qǐng)問節(jié)能減排網(wǎng)什么時(shí)候更新內(nèi)容”，留言下也未見到網(wǎng)站的相關(guān)回復(fù)。在該欄目下２０１４年至２０１７年的９條網(wǎng)民留言中，記者均未找到相關(guān)回復(fù)內(nèi)容。類似情況還出現(xiàn)在吉林省“吉林老齡網(wǎng)”、河南省“輝縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)”網(wǎng)、廣西壯族自治區(qū)“蒙山縣林業(yè)局”網(wǎng)等政府網(wǎng)站上。

　　——自我“克隆”政府網(wǎng)站。在搜索引擎上檢索“玉林市司法局”后，出現(xiàn)兩個(gè)搜索結(jié)果，分別為玉林市司法行政網(wǎng)（ｗｗｗ．ｙｌｓｓｆｊ．ｇｏｖ．ｃｎ）和玉林市司法局（ｙｌｓｓｆｊ．ｙｕｌｉｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）。在前者網(wǎng)站中，網(wǎng)站首頁多個(gè)子欄目下顯示為空白。在后者網(wǎng)站中，相關(guān)子欄目則存在相關(guān)內(nèi)容更新。耐人尋味的是，點(diǎn)擊該網(wǎng)站底部的“黨政機(jī)關(guān)”標(biāo)識(shí)，顯示網(wǎng)址與玉林市司法局此前備案不符，該網(wǎng)站更像是克隆了的“山寨網(wǎng)站”。

　　——在線服務(wù)“一頭霧水”。在寧夏回族自治區(qū)“中衛(wèi)市教育局”網(wǎng)（ｗｗｗ．ｎｘｚｗｊｙ．ｇｏｖ．ｃｎ）上，“辦事指南”欄目下的一條“大一新生資助申請(qǐng)指南”引起記者注意，寥寥一百多字內(nèi)容僅告知大一新生可以通過填寫申請(qǐng)表和提供相關(guān)證明材料的方式獲取資助，但在“填寫何種申請(qǐng)表”“提供哪些證明材料”“向誰提交”等有效信息上卻只字未提。

　　類似便民服務(wù)成為“雷人服務(wù)”的現(xiàn)象還存在于江西省“九江市工商行政管理局”網(wǎng)、陜西省“永壽縣政務(wù)服務(wù)中心”網(wǎng)等政府網(wǎng)站上。

　　全國(guó)２７２名公職人員因工作不力被處理

　　在第一季度的巡查過程中，各地區(qū)、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)不合格政府網(wǎng)站責(zé)任單位和人員的問責(zé)工作，１９６名有關(guān)責(zé)任人被上級(jí)主管單位約談，２９人作出書面檢查，３５人被通報(bào)批評(píng)，１２人被調(diào)離崗位或免職。記者了解到，這也是自２０１５年開展政府網(wǎng)站抽查工作以來，因工作不力被問責(zé)人數(shù)最多的一次。

　　在此次抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單中，１４家政府網(wǎng)站涉及河北、內(nèi)蒙古、吉林、上海、福建、河南、湖北、廣東、廣西、西藏和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，主要為多個(gè)欄目長(zhǎng)期不更新、首頁長(zhǎng)時(shí)間未更新、互動(dòng)交流欄目長(zhǎng)期不回應(yīng)等問題。

　　在國(guó)辦信息公開辦提供的２０１８年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)中，總體抽查合格率低于９０％的地區(qū)包括：吉林、上海、福建、西藏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等五個(gè)地區(qū)。連續(xù)四個(gè)季度抽查合格率達(dá)到１００％的地區(qū)有：北京、天津、江蘇、海南、四川、云南和陜西等七個(gè)地區(qū)。

　　據(jù)了解，“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)自開通以來，得到全國(guó)各地網(wǎng)友的普遍參與，第一季度共收到網(wǎng)民有效留言１３５４２條，總體辦結(jié)率達(dá)９９％。內(nèi)蒙古、江蘇、青海、國(guó)家發(fā)改委、科技部等２６個(gè)地區(qū)和部門留言按期辦結(jié)率達(dá)到１００％。

　　政府網(wǎng)站建設(shè)需通民心、體民情

　　國(guó)辦信息公開辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，當(dāng)前的政府網(wǎng)站抽查工作已經(jīng)由重點(diǎn)查處“僵尸網(wǎng)站”向檢查網(wǎng)站功能是否與群眾需求相匹配、是否具有運(yùn)用信息化手段解決群眾“只要跑一次”和“一網(wǎng)通辦”的能力。

　　“過去我們是看政府網(wǎng)站‘是死是活’，現(xiàn)在我們是看政府網(wǎng)站‘活’得怎么樣。”該負(fù)責(zé)人表示，政府網(wǎng)站的建設(shè)并不是給領(lǐng)導(dǎo)看的“面子工程”，而是改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、提升百姓辦事體驗(yàn)的新渠道。接下來，有關(guān)部門還將進(jìn)一步提高抽查標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾在網(wǎng)上辦事更有獲得感。

　　“這一次有這么多公職人員被問責(zé)，體現(xiàn)出政府在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站的治理上是下決心、動(dòng)真格的。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜如此評(píng)價(jià)此次抽查工作。他認(rèn)為，政府網(wǎng)站建設(shè)是推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的一種重要手段，政府網(wǎng)站也是政府在互聯(lián)網(wǎng)上提供政務(wù)服務(wù)的第一平臺(tái)，具有政府與社會(huì)溝通的作用。

　　連續(xù)多年對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行不間斷抽查的成果也有目共睹。黃璜表示，相比過去，政府網(wǎng)站信息更新及時(shí)了，政策解讀愈發(fā)豐富，網(wǎng)上互動(dòng)更加規(guī)范，在線辦事體驗(yàn)也明顯提升。各地方、各部門的重視程度顯著提高，工作流程制度化，技術(shù)平臺(tái)集約化，網(wǎng)站的信息安全能力也得到加強(qiáng)。

　　“換作是你，你是在政府網(wǎng)站辦事的群眾，你的直觀感受怎么樣？”北京市政府信息和政務(wù)公開辦公室副主任范寅龍拿“換位思考”作為提升政府網(wǎng)站體驗(yàn)的有力抓手。

　　范寅龍建議，政府網(wǎng)站作為政策宣導(dǎo)和民情匯聚的平臺(tái)，需要同時(shí)解決高度和溫度的問題。既要在國(guó)家大政方針的解讀上讓百姓愿意看、讀得懂，又要讓辦事群眾在網(wǎng)站上享受到“一網(wǎng)通辦”的良好用戶體驗(yàn)。

　　相關(guān)鏈接：

　　2018年第一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況通報(bào)

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