上海持續(xù)推動追逃追贓工作向縱深發(fā)展——

　　三年累計追回外逃人員336名

　　“三年來累計追回外逃人員336名，其中‘紅通’人員25名（含‘百名紅通人員’2名），黨員和國家工作人員8名；追贓1.19億元……”這是“天網(wǎng)行動”啟動三周年之際，記者從上海市追逃辦獲得的該市追逃追贓工作階段性“成績單”。

　　成績的背后，是上海深刻領(lǐng)會、深入貫徹習近平總書記關(guān)于追逃追贓工作的重要講話精神，一刻不放松地推進追逃追贓工作的不懈努力。

　　壓實責任 合力編織“天網(wǎng)”

　　不能讓外國成為一些腐敗分子的“避罪天堂”，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作發(fā)出明確號令，上海市委堅決貫徹，把追逃追贓工作作為一項重要政治任務(wù)來抓。

　　上海市委常委會每年召開專題會議，專門研究部署追逃追贓工作任務(wù)。市紀委全會每年都將追逃追贓工作納入反腐敗工作整體布局，作出安排部署，統(tǒng)籌推進全市追逃追贓和防逃工作。要求始終堅持從政治的高度、用政治的眼光推進追逃追贓工作，逐步形成不敢逃、不能逃、不想逃的局面。

　　反腐敗國際追逃追贓工作涉及國內(nèi)外方方面面，是一項系統(tǒng)工程。去年9月，在短短16天時間里，閔某等4名外逃人員接連從美國被勸返回滬。追逃追贓工作捷報頻傳的背后，是該市“全聯(lián)動”“大平臺”機制在發(fā)揮作用。

　　按照中央要求，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導下，該市建立了追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制，紀委監(jiān)委、組織、法院、檢察、公安、司法、外事、國安等作為成員單位，密切配合、通力合作，織就了一張?zhí)炝_地網(wǎng)。如，市外事辦公室建立了出國追逃人員審批綠色通道，為追逃追贓工作提供保障。

　　作為追逃追贓的核心成員單位，市紀委監(jiān)委、市檢察院、市公安局組成“天網(wǎng)”聯(lián)合行動小組，抽調(diào)精兵強將，構(gòu)建起聯(lián)合行動的“大平臺”，從根本上打破個案推進時松時緊、各自為戰(zhàn)、信息阻滯等障礙，形成了上下聯(lián)動、優(yōu)勢互補的良好工作格局，大大提升了工作效率。

　　今年年初，該市調(diào)配充實專業(yè)人員力量，在市紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)案件協(xié)作室，既發(fā)揮指揮統(tǒng)籌作用，又行使追逃追贓職能。此外，全市16個區(qū)也設(shè)立追逃追贓工作辦公室，實現(xiàn)追逃追贓工作“全覆蓋”。

　　成立專班 注重因案施策

　　今年春節(jié)前夕，上海市追逃辦向全市外逃人員家屬送達“致家屬的一封信”，進一步闡明形勢、重申政策，爭取家屬的理解、支持和配合，為推動外逃人員勸返工作打下了堅實基礎(chǔ)。

　　開展國際追逃追贓工作，對象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)。一個個成功案例的背后，體現(xiàn)的是扎實有效的基礎(chǔ)工作。

　　上海先后兩次組織檢察機關(guān)、公安機關(guān)對全市2000年以來外逃黨員和國家工作人員進行“大起底”，全面摸清外逃底數(shù)，并對此后新增的外逃人員，實行一案一報。在此基礎(chǔ)上，針對每個外逃人員，成立工作小組，梳理卷宗材料，開展“二次偵查”，完善外逃人員及其重要關(guān)系人信息檔案，做到“一人一班、一人一檔、一人一策”。對于重要案件，市追逃辦督促承辦單位制定“時間表”和“路線圖”，實行周報、月報制度，切實做到信息準、任務(wù)清、進度明。

　　工作中，上海堅持法律威懾、政策感召、親情感化三管齊下，向外逃人員親友及本人積極宣講法律政策，促使其主動投案。

　　天涯海角，雖遠必追。以追逃“百名紅通人員”張某為例，其外逃前曾任上海倍福來集團有限公司董事長兼總經(jīng)理，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪。1999年8月逃往泰國，后長期藏匿于秘魯。2016年3月，市追逃辦派工作組赴秘魯，面對面講清政策、申明利害，最終張某決定回國投案。

　　上海還堅持追逃追贓并舉，以追贓促追逃。

　　去年，市追逃辦將涉案金額較大、犯罪事實比較清楚的陳某、曹某等人列為年度重點工作對象，探索啟動違法所得沒收程序。最終追回陳某違法所得700多萬元，曹某在上繳54萬元違法所得的基礎(chǔ)上，主動退賠近500萬元違紀所得。

　　下先手棋 追逃防逃并重

　　“未雨綢繆”勝過“亡羊補牢”。國外編織追逃“天網(wǎng)”，國內(nèi)也要筑牢防逃“堤壩”。在追逃追贓取得一定成績的同時，上海堅持追逃防逃一起抓，強化防逃意識和防逃措施，關(guān)口前移，下先手棋、打主動仗，積極推動追逃追贓與防逃工作一體化。

　　市委組織部組織開展違規(guī)辦理和持有因私出國（境）證件治理，加強對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的抽查核實。市外辦利用“上海市因公出國（境）綜合管理信息系統(tǒng)”，加強對因公出國（境）審核審批和因公護照頒發(fā)收繳的管理，防范公職人員循因公渠道外逃。中國人民銀行上?？偛坑袟l不紊地開展打擊利用離岸公司和地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款等專項行動。

　　市追逃辦和16個區(qū)追逃辦注重建立健全防逃應(yīng)急工作預案，并將防逃工作融入日常工作中，作出前瞻性、預測性評估安排，及時把控重點人員，加強動態(tài)管理，進一步筑牢防止人員外逃和贓款外流的“堤壩”。

　　“防住一個就等于追回來一個。我們將不斷加大防逃工作力度，在減少存量的同時堅決遏制外逃增量?！笔凶诽愚k負責人表示，隨著監(jiān)察對象數(shù)量的擴展，該市將不松勁、不停步、再出發(fā)，以堅如磐石的反腐決心、寸步不讓的高壓態(tài)勢、切實有力的工作措施，有逃必追、一追到底，讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。

【糾錯】

責任編輯： 楊婷