人類社會發(fā)展的腳步走進(jìn)21世紀(jì)第二個十年。

　　看中國，2014年，習(xí)近平總書記在全國人民代表大會成立60周年慶祝大會上莊嚴(yán)宣示，“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。在前進(jìn)道路上，我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。”鏗鏘有力，堅定豪邁。

　　看世界，同樣是這一年，曾經(jīng)斷言歷史終結(jié)于資本主義的弗朗西斯·福山，出版了新著《政治秩序與政治衰敗》，書中所述與二十幾年前的調(diào)門截然不同，發(fā)出了西式民主正在走向衰落的哀嘆。對比這無奈的“低調(diào)”，對比一些國家日益陷入為形式上的民主、為利益而民主難以自拔的困境，中國共產(chǎn)黨和中國人民滿懷自信，堅定推進(jìn)社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展，書寫著人民民主的新時代華章。

　　回望黨的十八大以來砥礪前行的5年，“人民”二字深深印刻在中國政治發(fā)展進(jìn)步的壯麗征程上——

　　人民意志得到更集中體現(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，這既是中國共產(chǎn)黨對歷史、對民族的擔(dān)當(dāng)，也是億萬人民對幸福、對安寧的期望。這5年，中國共產(chǎn)黨堅持刀刃向內(nèi)，全面從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)了黨的革命性鍛造，全黨上下政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上更加忠實(shí)代表人民的意志。這5年，黨中央加強(qiáng)對事關(guān)人民根本利益重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，先后在全面深化改革、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、軍民融合發(fā)展等方面設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一體現(xiàn)、高效貫徹人民的意志。翻開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作賬本，38次會議，1500多項改革舉措，次次承擔(dān)著人民的托付，項項凝結(jié)著人民的期望，真正做到了人民有所呼、改革有所應(yīng)。

　　人民權(quán)力得到更充分保障。民者國之本，國者民之器。國家一切權(quán)力屬于人民，人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。這5年，人民代表大會制度與時俱進(jìn)、不斷完善，立法主導(dǎo)作用進(jìn)一步強(qiáng)化，憲法法律實(shí)施和監(jiān)督制度更加健全，有力保證了人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。這5年，各級人民代表大會中一線工人、農(nóng)民、知識分子代表越來越多，縣鄉(xiāng)基層人大作用日益提升，人大代表聯(lián)系群眾、履職盡責(zé)更加自覺，人民依法直接行使民主權(quán)力更加有效?？纯锤骷墮C(jī)關(guān)政務(wù)微博賬號從不足6萬到近18萬的增長數(shù)量，紀(jì)檢部門開發(fā)的手機(jī)隨手拍、微信一鍵通等網(wǎng)絡(luò)平臺……人民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更直接、更便捷、更見成效。

　　人民智慧得到更廣泛匯聚?！耙蕴煜轮恳暎瑒t無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也?！庇惺潞蒙塘浚娙说氖虑橛杀娙松塘?，是人民民主的真諦。這5年，社會主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商蓬勃開展，人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用得到更好發(fā)揮，集民情、匯民意、聚民智。這5年，協(xié)商于民、協(xié)商為民轉(zhuǎn)化為基層生動實(shí)踐，民主懇談會、民情通報會、社區(qū)議事會、村民決策聽證會……協(xié)商形式豐富多樣，人民參與政治生活的渠道大為拓展。盤點(diǎn)全國政協(xié)76次雙周協(xié)商，防治大氣污染、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、辦好學(xué)前教育、精準(zhǔn)扶貧脫貧……都是社會關(guān)注、人民關(guān)心的議題，民主黨派和無黨派人士、實(shí)際工作部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者坦誠溝通、暢所欲言，思想在這里交流、共識在這里凝聚、同心圓在這里繪就。

　　人民利益得到更有力維護(hù)?！袄裰拢z發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。”促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)人民福祉，是出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，也是著力點(diǎn)。這5年，全面依法治國深入推進(jìn)，《民法總則》這個百姓權(quán)利的宣言書鄭重面世，《環(huán)境保護(hù)法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等一大批關(guān)系群眾切身利益的法律法規(guī)制定修訂出臺。這5年，司法體制改革大力度推進(jìn)，司法責(zé)任制得以確立，法官檢察官員額制全面推開，最高法院6個巡回法庭開庭審案，一批群眾反映強(qiáng)烈的冤案錯案得到昭雪，司法公正的陽光照耀每個人的心田。丈量“放管服”改革堅定而急促的步幅，國務(wù)院部門行政審批事項削減44%，非行政許可審批徹底終結(jié)，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目減少90%……權(quán)力“瘦身”、職能“健身”，市場作用、社會活力明顯提升，人民群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情迸發(fā)。

　　人間正道是滄桑。今日之中國，生機(jī)勃發(fā)、更加完善的社會主義民主政治制度，真正讓人民站在國家舞臺的中央，演繹出歷史性成就與歷史性變革的壯麗史詩，把民族復(fù)興的大劇推向高潮。

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　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。中國共產(chǎn)黨成立97年，全國執(zhí)政69年，開創(chuàng)中國特色社會主義道路40年，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，對人民美好生活需要的把握更加準(zhǔn)確，對推動中國特色社會主義政治制度成熟定型更加自覺。

　　又是一個東風(fēng)送暖、萬物生長的春天。一場凝結(jié)著人民希望、民族夢想的黨和國家機(jī)構(gòu)改革，帷幕已經(jīng)拉開，全面深化改革進(jìn)入新階段。打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)，聚人民創(chuàng)造偉力，固人民千秋基業(yè)。這場具有重大歷史意義的深刻變革，以鮮明的人民立場、深沉的為民情懷，以其系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性，必將成為新時代中國政治體制改革的重大標(biāo)志，成為煥發(fā)社會主義中國活力創(chuàng)造力的強(qiáng)大引擎。

　　聚浩蕩而擊中流。以加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)為首要任務(wù)，健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革……堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是這次改革的統(tǒng)領(lǐng)詞、核心詞。中國共產(chǎn)黨初心是為人民、使命是為人民、宗旨是為人民，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢。完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人民意志、百姓意愿在國家治理中就能夠集中體現(xiàn)，人民利益、百姓福祉在國家發(fā)展中就有了根本保障。

　　集百川而惠蒼生。聚焦人民群眾所思所想所盼，加強(qiáng)統(tǒng)的層次和力度，統(tǒng)分結(jié)合、主次分明，由“多頭分散”整合為“一頭抓總”，讓應(yīng)當(dāng)集中的更集中、需要綜合的更綜合，強(qiáng)化黨和國家機(jī)構(gòu)在教育文化、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、退役軍人服務(wù)、移民管理服務(wù)等領(lǐng)域的職能，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源……發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、整合優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，是這次改革的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)。適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，從頂層設(shè)計上積聚和整合各種政治資源、行政資源，全面回應(yīng)了人民對物質(zhì)、文化、民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境的新要求。

　　興甘霖而潤萬物。大幅調(diào)整宏觀管理部門和市場監(jiān)管部門，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個、副部級機(jī)構(gòu)減少7個，大力推進(jìn)政社分開、政事分開、管辦分離，構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，實(shí)現(xiàn)重心下移、力量下沉、資源下投……最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對市場活動的直接干預(yù)，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，是這次改革的重要任務(wù)和要求。理念一變天地寬，發(fā)揮市場決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，不回避權(quán)力和利益調(diào)整，由做“加法”到做“減法”，由“管的多”到“管得好”，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造制度環(huán)境，為釋放社會活力打開更大空間。

　　固堤壩而安黎民。以推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系為目標(biāo)，全面規(guī)劃建設(shè)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系……立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，聚焦今后3年、著眼未來30年，是這次改革的站位所在、格局所在。立足實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，構(gòu)建固根本、利長遠(yuǎn)的組織架構(gòu)，作出具有前瞻性、戰(zhàn)略性的體制安排，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安奠定制度基礎(chǔ)，為人民根本利益、幸福生活提供堅實(shí)保障。

　　求木之長者必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者必浚其泉源。人民，唯有人民，才是創(chuàng)造歷史的決定性力量。根在人民，源在百姓。只有為了人民的改革，才能如此大氣磅礴；只有依靠人民的改革，才能如此一往無前。

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　　“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創(chuàng)造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”在新時代中國共產(chǎn)黨人的心中，在社會主義中國的廣袤大地上，中國人民始終是價值的起點(diǎn)、實(shí)踐的主體、創(chuàng)造歷史的動力源泉。

　　人類實(shí)踐滾滾向前，任何社會制度都必須隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。170多年前，馬克思在致巴·瓦·安年柯夫的信中寫道：“人們在發(fā)展其生產(chǎn)力時，即在生活時，也發(fā)展著一定的相互關(guān)系；這些關(guān)系的性質(zhì)必然隨著這些生產(chǎn)力的改變和發(fā)展而改變。”這深刻揭示了人類社會制度變遷的普遍規(guī)律：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。

　　只有社會主義能夠救中國，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。社會主義政治制度在中國的發(fā)展，經(jīng)歷了60多個春夏秋冬，幾經(jīng)風(fēng)吹雨打，在螺旋式上升中進(jìn)步，變化的是：不斷與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，日益健全、日益完善；不變的是：保障人民當(dāng)家作主、增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性，一以貫之的主線清晰而鮮活。

　　2018年的春天，中國改革再出發(fā)。歷史將銘記這個新的改革春天，為國家繁榮昌盛，為人民美好生活，為民族偉大復(fù)興，注入的源頭活水、帶來的無窮力量、催生的無限希望。

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責(zé)任編輯： 楊婷